根据区人大常委会年度工作安排，本次常委会会议听取和审议《区法院关于少年家事审判工作专项汇报》。会前，由区人大常委会张晓平主任、黄勇副主任带队，区人大法制和内务司法工委调研组对区法院少年家事审判工作进行了专题调研；同时，也对全区《未成年人保护法》执行情况进行调研。旁听了案件庭审，参观了圆桌法庭，并与区司法局、妇联、教育局，以及区公安分局和部分街道等相关单位的负责人进行了座谈，专题听取他们对区法院少年家事审判工作的意见建议。现结合调研、座谈情况，对区法院《少年家事审判工作专项汇报》提出如下初审意见：

一、总体评价

近年来，区法院高度重视少年家事审判工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”、“重视家庭文明建设”的重要指示，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，遵循家事审判内在的特殊规律，妥善处理家事纠纷，修复受损婚姻家庭关系，依法保护婚姻自由，保护妇女、未成年人和老年人合法权益，充分发挥解决家事纷争、维护社会稳定的职能作用，为促进我区经济繁荣发展，种好幸福树，提供了有力保障，做出了积极努力。

二、意见建议

通过调研，我们认为，区法院少年家事审判工作取得了较好成绩，但同时也应清醒地认识到：部分创新制度未能有效落实，联合化解纠纷机制作用发挥还不够理想，专业队伍建设还不能完全适应工作的需要，社会各界和当事人对少年家事审判工作的知晓度还不够。为进一步推进区法院少年家事审判工作，现提出以下审议意见：

（一）优化工作方式，创新少年家事审判考核评价导向。要积极探索少年家事审判规律，不断完善家事审判方式改革，探索新型家事案件审判工作方法，综合运用心理咨询、情感修复等专业手段进行情绪疏导，运用柔性司法手段化解家事矛盾纠纷，突出司法人文关怀，强化情感治愈和婚姻家庭关系修复，倡导家庭和睦，将审判着力点放在依法保护未成年人、妇女和老年人的合法权益上，发挥家事审判职能作用。要进一步创新考评办法，探索建立符合少年家事审判工作特点、科学合理的家事案件考核机制，用合理有效的激励制度，激发家事审判法官的工作热情和责任意识，通过案件的调撤率、回访率、上诉服判情况、当事人的满意度等多项指标综合考量，提高家事案件的审判质效。

（二）强化协调配合，完善家事审判多元纠纷解决机制。强化协调配合，完善家事审判多元纠纷解决机制。要进一步明确联动单位工作职责，协调相关部门通过联席会议方式，完善家事审判的长效协作机制，集聚合力共同承担社会职责。要完善诉调对接机制，推进各项对接平台建设，推动构建司法、行政和社会力量相结合的家事纠纷多元化调解模式。要建立与公安、民政、教育、团委、妇联等相关部门的常态化联动机制，共同构建家暴预防和处理协作平台，探索反家暴人身安全保护措施和证据规则，使反家庭暴力法成为防家暴、促和睦的保护屏障。要延伸家事审判社会辐射功能，依托妇联、民政、学校、村、社区，完善判后跟踪回访制度，健全司法救助、心理疏导、社会帮扶等配套措施，提高少年家事审判的司法服务和保障水平，体现司法的人文关怀和社会的大爱。

（三）加强队伍建设，提升家事审判工作能力和水平。要高度重视少年家事审判法官队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强，熟悉未成年人身心特点，热爱妇女及未成年人权益保护工作和善于做思想工作的法官组建少年家事审判团队，尝试增加女性法官在少年家事审判法官队伍中的比例，不断优化队伍结构。要根据少年家事案件的特点，加强法官教育、心理、调解等知识和技能的培训，提升法官的家事纠纷综合解决能力。根据少年家事案件受案范围，加快培养能办理民事、刑事、行政等各类案件的多面手法官。要加强少年家事审判调解员、调查员、陪审员队伍建设，聘请具备心理咨询资格和心理疏导特长的专业人士，延伸调解范围，做好心理咨询和情感修复。要拓宽政府购买社会专业组织服务的途径和形式，使专业队伍能够长期稳定、可持续有效运作，不断提升少年家事审判的专业化水平。

（四）加大宣传力度，营造和谐婚姻家庭关系法治氛围。要加强少年家事审判工作宣传，充分利用信息化、新媒体等手段，深入宣传报道少年家事审判在修复婚姻家庭方面的成效，让民众真正感受到少年家事审判的司法柔情和弥合亲情的良苦用心，争取社会各界更多的理解和支持。要继续通过公益法律讲座、法庭开放日、法治课堂等多种形式，加大《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规和各类少年家事纠纷典型案例的宣传，提升家庭法治观念和维权意识，注重社会效果和法律效果的有机统一，共同致力于构建和谐社会，建设幸福家庭。