8月26日，区十六届人大常委会第二十次会议审议了区检察院检察长高旭明同志所作的《关于惩治和预防涉众型经济犯罪的报告》。

常委会组成人员认为，2016年以来，区检察院坚持“打防结合、标本兼治”，高度重视维护社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极参与打击非法集资专项行动和互联网金融风险专项整治，坚决惩治利用互联网实施的非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪。共审查批准或者决定逮捕非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪11件29人；经审查提起公诉11件46人。通过“葡金财富”、“望洲财富”、“统资联”、“正康财富”等一批在全省全市有重大影响的非法集资类案件的办理，取得了较好的经济和社会效益。区检察还牵头研发涉众型经济犯罪侦诉审执防一体化办案软件，构建“捕、诉、研、防”一体化办案模式，探索具有金融检察特色的专业培训模式，并通过多种形式增强法治宣传的广泛性和渗透力，为有效打击涉众型经济犯罪活动、保护人民合法权益、维护社会和谐稳定，提供了有力的保障。同时，指出我区检察院也存在：司法改革对司法办案能力的要求越来越高；案多人少的困难短期内难以解决，办案压力越来越大；监管途径和实效还有待进一步延伸提高；社会管理创新和协作联动机制还亟待进一步完善；创新创优的意识和亮点工作推进还有待进一步深入等问题。

审议中，常委会组成人员提出了如下意见建议：

1.更新司法理念，夯实工作基础。要准确把握以审判为中心的诉讼制度改革对公诉工作提出的要求，及时更新理念，积极应对司法改革过程中出现的新情况、新问题，紧紧围绕打好“三大攻坚战”，积极落实中央扫黑除恶专项斗争部署，充分履行各项职能。贯彻证据裁判原则，客观、审慎办理案件，构建以客观证据为核心的证据分析论证和案件事实认定体系，不断提升司法办案规范化、精细化水平。

2.深化工作机制，亮化特色品牌。要结合市委汪泉书记不久前在钟楼区调研时提出的新要求，紧紧围绕当前经济社会发展的重心，深入推进专业化办案团队建设，不断提升对金融犯罪的打击、防范能力；要进一步完善宣传预防工作机制，做到早提醒、早教育、早引导，充分发挥情报信息资源共享，精准预警、有效防范；要加大涉众型经济犯罪“侦、诉、审、执、防”一体化办案软件的研发力度，为全市办理此类案件提供钟楼经验。

3.加强队伍建设，提升专业素质。要坚持以党建引领、管理示范和服务增效，建立健全与工作需求相适应的办案机制；要加大对新领域、新类型案件的研究力度，把握不同领域经济案件的特点；要加强复合型、专业型人才的储备培养，做到综合统筹、科学安排，促使更多的年轻干警成为业务精英。

4.注重源头把控，健全责任机制。防范涉众型经济犯罪还要相关部门协作联动、各司其职，要加强对执法者经济法律和金融知识的培训，提高对涉众型经济犯罪的识别能力和执法能力。规范招商引资行为，对投资项目的真实性、企业投资能力、相关资质要严格审核，慎发批复性文件，建立严格的责任倒查和追究制度。

5.履行监管职能，创新社会管理。要健全完善投资主体的有效监督途径，政府各职能监管部门应切实履行监管职责，提升综合监管能力，为市场经济的持续健康发展提供坚实保障；在加强市场外部监督的基础上，要加强投资主体的内部监督；要推动加强公司企业社会责任的承担与履行，倡导树立企业社会责任理念。