协商平台

钟楼区邹区镇杏塘村“有事好商量”协商议事室

协商议题

共商村规民约 共育杏塘新风

选题背景

近年来，杏塘村全力推进美丽乡村建设，伴随着人居环境的改善，村民的幸福感、获得感、归属感有所提升，对于未来美好生活的要求也更高了。目前，区、镇两级正全力推进殷杏泰产教融合试验区建设，大部分村民认为，杏塘村在实现跨越发展的同时，乡风乡俗和公共意识也应跟上步伐，村里一些守旧、落后的思想与风气要纠一纠、改一改，原有的村规民约已经不能满足杏塘村的发展现状，亟需修订完善。

商前调研

区政协委员、邹区镇党委副书记、政协工委主任田迪宇与杏塘村主要负责同志商量后，决定召集政协委员代表深入杏塘村，通过与村干部座谈，进村实地走访、村民访谈等多种形式开展专题调研，了解杏塘村老百姓的生活状态、倾听村民的诉求心声、体察杏塘的乡风民俗，收集村民对村规民约的修订意见。

协商人员

区政协委员，杏塘村干部代表，村民代表，党员代表。

组织协商

2021年6月22日，区政协委员、邹区镇党委副书记田迪宇召集区政协委员、杏塘村干部代表、村民代表及党员代表等人，组织开展专题议事，以“共商村规民约  共育杏塘新风”为主题，针对村规民约的内容、形式等方面展开商议，就如何构建村庄内生秩序、培育杏塘文化等主题深入讨论。

村民代表孙彩平认为：“目前老龄化趋势越来越明显，村里的老年人比较多，要在村规民约中提倡对老年人多些关心爱护。”

村民代表李国文说:“要把网格化治理写进村规民约，加大宣传力度发挥实质作用，建议邀请村文艺骨干创作老百姓喜闻乐见的快板、故事和小品，也可以通过制作抖音小视频、发布微信公众号宣传村规民约内容。”

党员代表朱国平认为：“应该增加和完善耕地保护、整治违法用地和违法建设、提升人居环境等方面的内容，还要增加家风建设的相关规定，以家风带民风、促村风。”

党员代表蔡黎琴说:“对于村规民约的展现形式，我们可以制定制度性、规范性的文本，也可以编写朗朗上口的顺口溜。另外，结合实际情况，把反诈骗内容加进去。”

杏塘村党总支书记李才良说：“人情新风‘宿9条’里的第一条‘婚事新办，丧事简办，小事不办’和第三条‘请客要适度，宴席不铺张’说得太好了，很值得我们借鉴。杏塘村在村容村貌实现大变样的同时，也要实现文明村风的大提升，后期村里将尽快完善村规民约的修订。”

区政协委员仁清说：“从杏塘村之前制订的村规民约条款来看，比较好地结合了杏塘的实际，建议探索道德评议激励机制，对遵规守约的村民给予表彰奖励，发挥道德模范的感召作用，让村民在潜移默化的熏陶中增强行为自觉，推动守望相助、崇德向善的文明风尚。”

区政协委员龚迪清说：“村规民约凝聚着村民的共同价值观，是村民自治的重要形式，要从村民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，避免千规一面、流于形式，要广集民意、汇聚民智，提升村民的参与度和认同感。”

召集人田迪宇说：“杏塘村作为殷杏泰产教融合试验区的重要组成部分，要围绕“杏花春雨”的美好梦想，进一步完善村规民约，让文明新风吹进百姓的心坎，提升基层治理成效。要学习借鉴人情新风“宿9条”，突出新思想贯彻落实、理想信念教育普及、文明健康行为倡导、移风易俗宣传推广、乡村治理难题整治等五个方面，修订完善通俗易懂、朴实无华、合理可行的村规民约。”

成果转化

村“两委”根据协商形成的意见建议，召开了村“两委”扩大会议，制定了工作方案。在收集整理村内历史民俗、村情民意之后，杏塘村已对原有的村规民约进行了初步修订，下一步将广泛征集本村人大代表、村民、党员以及参与协商政协委员的意见，进一步修改完善后，按程序提交村民代表大会讨论通过、予以实施。