市第十三次党代会提出要“全力打造乡村振兴的常州样板”“全力夯实社区治理基础”，释放了持续巩固深化城乡最小行政单元，把抓基层打基础作为固本之策、长远之计的强烈信号。钟楼区将认真贯彻党代会精神，着力推动基层党建与乡村振兴、基层治理深度融合，把党建优势转化为发展动能，为“532”发展战略的实施提供坚强组织保障。

聚焦群众需求推动服务水平提效。乡村振兴、基层治理的核心是人，归根结底要落实到强村富民发展、服务惠及群众上来。在乡村振兴中汇聚组织力量。引育乡村振兴紧缺人才，持续向乡村振兴一线选派第一书记，培育选拔一批身上有本事、手中有绝活的“土专家”“田秀才”，在农村广阔天地大展才华、大显身手。打造小镇客厅党员教育实境课堂、党建文化广场等红色阵地，构建“村党组织+合作社+党员致富能手+农户”的产业化组织体系和服务模式，擦亮“党聚福殷”“汀美安基”“杏花春雨”等农村党建品牌，以党建引领持续激活乡村振兴“一池春水”。在社区治理中深化“两单一响应”工作。实施《深化“两单一响应”工作机制十条措施》，推动条线部门和街道社区，以群众需求为导向，在做强社区、做活治理上持续用力，打好“治理创新争先仗”。探索驻区单位参与对社区“评议作风、评价业绩、管理考核”的“双评一考”机制，推动街道、社区、单位、行业党建共驻共建互联互动，打造城市基层党建引领基层治理“钟楼样板”。

聚合联建资源推动阵地建设提质。近年来，按照全市党员教育“3211”工程和村（社区）党群服务中心“点亮工程”要求，钟楼区在村（社区）服务阵地建设上不断规范，但还存在资源整合不够、作用发挥不够等问题。下一步将把优化场所硬件和功能设置作为综合提升行动的关键一环。在农村，按照合理布局、功能整合的思路，以党群服务中心为“圆心”，整合现有农村各类站所及闲置场所，积极延伸村级组织活动功能触角，推动形成“一中心、多站点”的党群服务综合体，实现各类场所阵地由“建好”到“用好”转变。在城市，开展社区党组织评星定级工作，有机布点开放式党群驿站，探索在小游园、文化广场、运河步道等建设一批开放式、便民式、标准化的红色小景，力争用5年时间，实现“五星”党组织过半、“三星”及以下党组织“清零”目标。

聚力激励关怀推动队伍活力提振。市党代会报告指出“要让离群众最近、感知最灵敏的基层有人有物有保障。”钟楼区将以《村（社区）干部五年培养规划》为牵引，深化培训培养和待遇保障，打造一支充满激情、能力过硬的基层治理铁军。实施能力提升“三大计划”。开展全员轮训计划，实行区、镇（街道）、村（社区）三级联动培训，确保每年对全区村（社区）“两委”班子成员和各类储备人才实现培训“全覆盖”。开展领航提升计划，开设“头雁论坛”，用好钟楼区社工培训学校，组织开展“讲做法、教做法、晒成绩”主题活动，力争通过2至3年时间，全区形成一支50人左右的村（社区）书记储备队伍。开展结对帮带计划，组建“钟楼干在一线”导师团，采取导师帮带的方式，开展选派干部、村（社区）党组织书记、优秀退休老书记等与新任书记、储备人员结对培养，加强经验传承，提升专业能力。深化专职化管理。对照“让社工成为令人向往的职业”的目标，按照现有户籍户数增配社区工作者，探索面向社工定向招录机关事业单位工作人员，提高“三岗十八级”薪酬管理制度标准，将社工岗位打造成“有尊严、受尊崇、被尊重”的强吸引力岗位。探索村干部员额管理，按照管理人口数量，科学设定员额、动态调整额度，为畅通村（社区）与镇（街道）机关的干部双向交流通道奠定基础。落实“县乡共管”要求，完善村（社区）党组织书记“5A”制管理，持续优化薪酬机制，拓宽发展空间，让村（社区）干部有尊严、有奔头，激励他们为实现宏伟蓝图多做贡献。（钟楼区委常委、组织部长、统战部长     邹源）