建立产改根据地，从“点”的试行走向“面”的破题

9月13日至14日，无锡市产改办在南通举办无锡特色产业园区产改培训班，实地考察学习南通市叠石桥家纺产业集群产改经验，正式启动无锡特色产业园区全面产改工作。无锡市总工会党组书记、副主席，市产改办主任吴涛出席培训班并作专题辅导。

“试点是改革的开局良策，但不是改革的终局状态，产改必然要从点的试行走向面的铺开。”2019年无锡被列为全省产改全面试点地区以来，扎实推进试点工作，构建起上下协同、多点联动、各具特色的产改试点“先锋矩阵”，打造了具有影响力产改“无锡样本”。今年初，无锡市又开始由“点”到“面”的探索迈进：在“点”的层次上，要求各市（县）区保量提质，在确保每个镇（街道）确定2个试点单位基础上，好中选优在市（县）区范围内打造1—2个示范试点中，进一步增强试点的辐射力和引领效应；在“面”的层次上，要求各市（县）区选出1个特色产业园区，在园区内全面推进产改，实现从“点”的试行走向“面”破题。

“面上的铺开不是一下子全面摊开，而应由局部到全面的有序推进，在点与面之间还有若干改革探索的阶段，我们目前考虑在特色产业园区内全面推进产改。即建立若干个产改根据地，再将这些根据地连片成面，即实现面上的展开。”培训班上，吴涛深入分析推进特色产业园区产改的背景和意义，强调产业园区作为串联“企业点”与“区域面”的交汇点，以其为抓手推进全面产改具有突出优势：特色产业园区企业集中度高、产业工人集中度高，产改爆发力大；特色产业园区产业主题相对单纯，企业面临问题相似性大、职工需求重叠度高，产改撬动性强；特色产业园区小微企业多，企业建会、职工入会等党群工作基础相对薄弱，产改的带动性广；特色产业园区高新企业较多，高素质的产业工人多，容易形成产改工作氛围。

为贯彻落实省小产业集群产改工作交流视频会议精神，推动产改不断向纵深发展、向基层延伸，无锡市产改办结合实际，在广泛调研的基础上专门制定了《无锡市推进特色产业园区产业工人队伍建设改革工作指南（2021版）》。培训班上，吴涛结合《工作指南》，就特色产业园区选择标准、相关主体职责、具体操作路径、改革主要内容、推进工作原则，以及如何激发改革内生动力、构建督查体系，探索长效机制等内容进行了深入解读。无锡市总工会党组成员、副主席周国祥宣读了无锡市特色产业园区全面产改推进工作计划、责任单位和推进时段。

培训班还实地考察考南通市叠石桥市场三期特色商户以及叠石桥市场职工服务中心，深入学习借鉴叠石桥家纺产业集群推进产改的特色举措和经验成效。各市（县）区、经开区总工会党组书记；各市（县）产改的特色产业园区所在街道分管领导、特色产业园分管领导和产改工作负责人、特色产业园产改试点龙头企业负责人40余人参加培训活动。