区行政审批局党组在党史学习教育中，深入开展“三比三争”实践活动，将党史学习教育与部门职能履行、重点工作推进紧密结合，以“加减乘除”法，守正创新，推动全局党史学习教育走深走实。

一是主动服务群众做“加法”

针对工程建设项目报批中存在的环节多、专业性强等问题，牵头推行全程代办制度，依托“五员”（代办员、帮办员、经办员、环节办理员、督办员）服务体系，为项目方提供全流程跟踪服务。编制项目推进服务指南和推进时序表，增强项目方对项目整体推进的把控度和计划性。与此同时，对基层审批局的运作模式、人员和硬件配置、业务承接能力等情况进行评估，对评估不达标的内容，提供业务和技术支持，并督促其限时整改到位。针对民生热线“12345”工单中群众诉求涉及政策法规模糊地带或新情况新问题，与区纪委监委、区作风办形成工作联动机制，对责任主体不明确的复杂工单，通过多部门商定工单处理单位和部门，促使群众诉求得到及时有效回应。实行“12345”月考核制度，对工单责任主体的办理时长、满意度等进行考核，及时督促被考核对象查漏补缺、完善提升。5月份以来，全区工单平台及时签收率100%，市工单满意率98.75%，省工单满意率100%，位居全市前列。

二是优化事项审批做“减法”

做好“三减”（减材料、减环节、减时间）工作，促进审批服务提档增速。鉴于文化类民办非企业单位前置审查和民办非企业单位登记审批事项办理政策性强、流程复杂、办事群众往往需多次跑腿的情况，坚持依法合规、便民高效的原则，通过事项整合，重新梳理办事指南和材料清单，将申请材料从原来的23份压缩至16份，缩减率达30.4%。在事项审批中推进告知承诺制的有序落实，通过告知承诺，一次性告知审批条件和所需材料，申请人承诺符合审批条件并提交材料，审批部门当场作出审批许可，有效缩减了审批环节。今年以来，全区共有近50家单位或个人以告知承诺制形式办理了行政许可。在市场准入科设置“红旗窗口”，引导党员干部在企业开办工作中，秉承“我是党员我先上”的初心和使命，主动放弃中午休息时间，实行不间断工作，让原来至少需要3天、跑6个部门才能办成的开办全流程，压缩至0.5天内完成。5月份，全区新办企业332家，0.5日内办结296家，平均用时仅0.57天，与金坛区并列全市第一。

三是提升作风效能做“乘法”

完善《区政务服务中心工作人员日常考核细则》，将当前群众的期盼和上级工作要求融入中心每位工作人员的岗位要求中。安排专人每日4次巡查通报，并聘请第三方机构不定期进行暗访测评，实时掌握作风效能动态情况，并利用多管齐下的“乘法效应”，有效发挥制度的执行力和导向力，营造“人人服务、事事周到”的钟楼营商环境新气象。同时，在全市首次推行政务服务中心窗口工作人员星级评定管理，根据窗口工作人员的作风效能、业务能力、工作强度等情况赋予1-5星不同等级，督促工作人员服务质效的提升。与此同时，将每日巡查、第三方测评、上级暗访结果及满意度评价等作为中心工作人员及工作组季度考核、评先评优和星级评定的重要依据。5月份以来，区政务服务中心办件满意率达100%；市场准入窗口荣获团市委青年突击队和常州市工人先锋号等荣誉。

四是深化改革创新做“除法”

以“一窗” “一网”建设为抓手，全面提高办事效率，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。在镇（街道）为民服务中心推行“全科”窗口，打破原不同业务窗口之间的业务壁垒，实现一窗口受理所有业务。与天宁区合作，实现主城区不同辖区的群众不受住所、经营场所和户籍等的限制，可到就近的辖区办理事项。同时，与苏州市姑苏区、南京市栖霞区行政审批局构建宁、苏、常三地牵头单位，负责对接本市范围内需要跨地区通办的业务，逐步辐射到全省通办。通过“长三角一网通办”系统，实现跨区域企业变更业务。完成全市首例运用“长三角一网通办”平台办理的企业变更审批事项，“一网通办”专窗目前已可办理法人事项30项。3月份以来，全区通过线上线下多种方式实现与南京市栖霞区、六安市裕安区成功办理企业类变更业务和外来务工人员异地社保办理及咨询等事项56件。上述事项可惠及来自栖霞区、裕安区在钟楼创业就业人员超3万人。