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关于印发《钟楼区打造一流营商环境专班2021年重点任务清单》的通知
发布日期: 2021-04-06    来源:钟协调办  浏览次数: 
 
营商环境专班各相关部门:

现将《钟楼区打造一流营商环境专班2021年重点任务清单》印发你们,请认真遵照执行。

常州市钟楼区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2021年3月29日

钟楼区2021年“打造一流营商环境”重点任务清单

序号

攻坚任务

改革措施

责任单位

完成时限

1

企业开办注销“一站办结”

加快推进企业开办“一网”服务。依托企业开办“全链通平台”,优化企业开办流程、实现全程网上办理,融合企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行开户、公积金办理等服务。鼓励企业通过全链通平台开办企业,力争申请比例不低于新办企业总量的90%。

区行政审批局

长期坚持

2

全面提升企业开办服务效率。将我区新办企业全部纳入企业开办专窗、全链通平台办理,全面优化审批流程、压缩办件时长,全面实现企业开办“1.5个工作日常态化、0.5个工作日最优化”。承诺企业设立登记、公章刻制备案、涉税事项办理、银行开户办理单个环节办理时间均不超过0.5个工作日,四个环节中任意两个环节并联办理比率不低于80%,员工参保登记、公积金开户登记秒办。鼓励更多企业开办在0.5日内完成,0.5日开办比例不低于新办企业总数的60%;力争全区企业开办平均时长保持在1.1个工作日内。

区行政审批局

税务局

长期坚持

3

进一步降低企业开办成本。推行审批惠民服务,为有需求的企业和群众邮寄营业执照、许可证,减少群众办事跑动次数。开展新一轮政银企合作,引进5家商业银行进驻办事大厅提供免费“帮办代办”服务,协调银行为新开办企业免费送印章,“零成本登记”实现企业开办。

区行政审批局

6月

4

积极推动企业开办跨区通办、长三角一网通办。积极对接兄弟区局,整合服务资源、打破地域界,梳理业务事项清单,统一业务办理流程、统一收件材料、统一受理标准限,扩大“一城通办”事项范围。开辟“长三角一网通办专窗”,实现长三角地区新办企业“异地快办、异地发照”,全力促进跨省通办、一网通办。

区行政审批局

6月

5

推进“证照分离”改革全覆盖。持续完善工作专班和联席会议机制,全力推进“证照分离”工作平台数据归集和应用,对“证照分离”改革进展、运行成效、审批服务、审管联动、信息共享等情况进行综合分析,最终实现“双闭环”的基本覆盖。

区行政审批局

长期坚持

6

进一步推进注销便利化改革。深化“简易注销”登记改革,根据业务条线部署进一步拓展企业简易注销登记适用范围、压缩企业简易注销登记公告时间、法院裁定强制清算终结或裁定宣告破产办理简易注销登记免予公告。

鼓励企业使用“全链通企业综合服务平台”,通过“注销专区”一站式办理税务、社保、金融、市场监管等业务,实现办理流程更便捷。积极配合开展长期吊销未注销企业强制注销工作试点。

区行政审批局

8月

7

提高工程建设效率

加快推动工程建设项目全流程在线审批。组织发改、行政审批、城管、农业农村、应急管理、住建、生态环境等审批部门使用工程建设审批系统进行项目审批,努力实现工程建设项目环节在线审批全覆盖。

区行政审批局

8月

8

进一步推动审批系统融合。积极配合市工改小组,推进工程建设项目审批管理系统与政务服务、行业监管、信用管理系统的深度融合,数据共享,互为应用。

区行政审批局

8月

9

落实上级深化改革要求。结合工程建设项目审批制度改革要求,进一步简化区级事项办理流程、压缩审批时限、减少报建材料,实现数据共享。

区行政审批局

9月

10

完善区、板块两级帮办服务体系。加强代办员帮办员培训,主动对接市住建局相关部门,全流程服务重点项目的施工图审查、施工许可证申领和竣工验收、备案等环节。

区住建局、各板块

长期坚持

11

加强应用“一张蓝图”,统筹项目实施。在已完成“多规合一”相关工作的基础上,进一步协调各类空间规划,推进管控要素精准落地,加强“多规合一”业务协同,引导政府投资项目超前储备、社会投资项目有序招商,加速项目前期策划生成,简化项目审批或者核准手续。

资规分局

6月

12

加快推进并联审批。围绕事项再清理、流程再优化、材料再减少、时限再压缩目标,在目前已开展单个事项的流程定制的基础上,加快推进并联事项的互动融合、合并事项的一体整合,并根据工程建设项目审批系统开发建设进度情况,适时接入、择机运转,并同时做好在建系统的适应性改造工作,确保工程建设项目审批制度改革四个阶段各项工作任务按计划要求高效推进。

区住建局、资规分局

10月

13

加快落实豁免清单。加快《常州市〈建设工程规划许可证〉、〈乡村建设规划许可证〉豁免项目清单》相关内容的完善工作,正式发布后,落实相关工作要求。

资规分局

4月

14

推动工程建设项目审批数据共享。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

区住建局、资规分局

8月

15

高效办理占用道路挖掘审批。对涉及区管道路挖掘申请。材料受理后联合交警等部门共同现场查看,制定交通安全组织方案,在规定的7个工作日办结基础上,加快审批流程和效率,加强审批事中与申请办理人的讯息沟通,减少申请单位往返频次,并尽可能缩短审批时间,提高社会综合服务效率水平。

区住建局

长期坚持

16

短距离电力工程占(掘)路备案。对于申请用电新装、增容等业扩接入的500米及以下短距离电力工程占(掘)路的许可行政审批手续(涉及国道、省道范围的除外),落实备案制审批流程,在7个工作日办结基础上进一步简化审批手续,压缩审批时间、提高服务效率和水平。

区住建局

长期坚持

17

推行建筑垃圾处置许可首办容缺审批机制。对于首次办理建筑垃圾处置审批的行政相对人实施“首件容缺审批”和“容缺受理”,在下一次续证前完善相关手续,进行后续审批,最大程度提供便利,推动项目建设。

区城管局

长期坚持

18

加快推进建筑垃圾处置并联审批。围绕事项再清理、流程再优化、材料再减少、时限再压缩目标,一方面与交警对接,在受理建筑垃圾处置审批同时发送车辆信息至交警平台,提前进行车辆验审,另一方面绘制建筑垃圾处置流程图,进一步规范审批。

区城管局

10月

19

进一步完善建筑垃圾处置许可收费合理性。建筑垃圾处置项目由专业测绘单位进行方量测算,进一步完善建筑垃圾规费收取的合法性和合理性,同时,定期对检测单位进行检查,不断规范检测流程,提高检测效率。

区城管局

长期检查

20

提升纳税服务水平

全方位推广“套餐式”服务。升级新办企业“一表制”服务,合并网上开户、实名认证、套餐申请环节,实现一表填报、一次办结。推广发票领用“套餐式”服务,实现票种核定、最高开票限额审批、发票领用一站申请、一次办理。升级注销清税“套餐式”服务,智能预检注销前置事项,符合即办条件的直接网上办理。推广涉房交易税费业务“套餐式”办理,实现交易信息采集、申报缴纳税款、发票开具和完税证明开具“套餐式”办理。推动社保缴费“套餐式”服务,推进与人社、医保部门数据共享和业务协同,探索提供选档、缴费、记录查询、票据开具“套餐式”服务。完善国际税收“套餐式”服务,实现个人享受税收协定待遇报告、居民个人开具《中国税收居民身份证明》等国际税收业务在线办理全覆盖。基本实现企业办税缴费事项网上办理,基本实现个人办税缴费事项掌上办理。

区税务局

6月

21

持续提升纳税服务便利度。简化纳税缴费申报流程,推行增值税、消费税同城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费合并申报;推行财行税合并申报,进一步精简申报资料、减少申报次数,减轻办税负担;扩大申报表免填数据项范围,实现各税种申报表由系统自动生成,推送给纳税人由其确认后报送;推动企业财务报表与纳税申报表对接转换,减少纳税人准备时间和申报时间。加速发票电子化改革,优化实名制领票功能,拓展电子发票网上领用。缩减涉税资料报送,扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围,制定涉税信息报告清单,合并存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告等报告类事项。税费优惠享受更易,进一步扩大税收优惠备案改为留存备查的事项范围,全面推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”办理方式(依法需要核准或办理备案的事项除外)。进一步压缩出口退税办理时间,优化缴退税服务,在保证税费安全前提下,深化运用金三系统二维码支付功能,拓展微信、支付宝等多元化缴税(费)方式。优化电子税务局申请留抵退税功能,自动抓取留抵退税数据并向纳税人推送,进一步提高纳税人申请留抵退税的便利性。

区税务局

6月

22

维护纳税人合法权益。规范执法方式,全面推行税务证明事项告知承诺制,扩大实行告知承诺制的证明事项范围,进一步减少证明材料。持续规范行政处罚裁量基准,对纳税申报、发票使用等环节的轻微违法行为,统一税务处罚裁量基准。深入推进“双随机、一公开”监管,全面推行“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、重大执法决定合法有效,营造更加公开透明、规范有序、公平高效法治环境。优化纳税信用评价规则,完善纳税信用评价指标。落实纳税信用修复机制,引导纳税人及时、主动纠正失信行为。

区税务局

8月

23

建立健全“好差评”工作机制。“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,严格差评管理,加强差评处理复核,确保实名差评回访整改率达到100%。定期对评价结果及变化趋势等进行综合分析,研判纳税人缴费人的诉求和期盼,找准服务切入点和着力点。推动建立长效化改进机制,将“好差评”结果分析整改和制度完善、工作创新相结合,推动服务效能持续提升。

区税务局

长期坚持

24

全面优化政策咨询服务。推送企业纳税情况、税费优惠享受情况等“一户式”个性化定制报告;针对财务负责人制作税收优惠政策、办理流程等专题辅导产品。根据纳税人关注热点和行业特征定制相关专题政策及办税指南。加强与工商联、商会、行会协作,创新联合开展税法宣传、纳税咨询、需求征集,推出“纳税人开放日”“换位体验日”等纳税人参与意愿强、贴合度高的个性化活动。升级在线智能咨询,按业务场景、办理环节等归集知识点,完善智能咨询知识库。完善7×24小时服务功能,增加音视频等交互方式,提高语义理解、多轮交互等技术能力,提高在线咨询准确率。

区税务局

6月

25

提升非接触式办理水平。依托国家税务总局江苏省电子税务局、自动办税终端,大力推广电子发票,提倡纳税人邮寄领用纸质发票,实现发票申领非接触式办理。线上不见面办理:依托国家社会保险公共服务平台实现城镇企业职工养老保险关系跨省转移接续网上办、线下无纸化办理。

区税务局

6月

26

商事纠纷司法服务、破产案件审判

推行诉讼便利制度。推进当事人及律师使用江苏诉讼服务网进行网上立案,网上查询案件。引导当事人及其代理人选择使用江苏微法院微信小程序进行立案。推行集中化送达,提高送达效率。推进无纸化办公,扩大电子送达范围。

区法院

长期坚持

27

依法妥善审理商事合同纠纷案件,推动完善商事纠纷多元化解机制。妥善审理与公司有关的纠纷,强化投资安全保护。案件分配实现随机分案,确保分案公正透明,定期对疑难复杂案件进行讨论。健全完善商事案件诉调对接机制,试行委托政府职能部门参与诉前调解。对公司股权类案件进行研判,规范公司内部治理,依法保护股东特别是中小投资者合法权益。定期组织学习民法典及相关司法解释,提升办案水平。

区法院

长期坚持

28

破产审判制度。在区政府出台《关于建立破产企业处置府院协调联动机制的实施意见》的基础上,与市场监管部门、信访、住建等部门建立工作对接机制,推进破产案件的审理。完善破产工作经费使用制度和破产案件绩效考核机制。探索破产案件快速审理机制。清理长期破产案件,研判其中的难点,督促破产管理人加快破产进程。加大新收案件力度,完善市场主体退出机制。总结公司强制清算案件的审理经验。

区法院

长期坚持

29

加大执行力度,规范执行行为,健全执行案件繁简分流机制。单列执行指标数据,对长期案件实时跟踪管理,确保法定期限内及时结案。建立执行案件繁简分流机制,做到简案快审、繁案精审。进一步加大执行力度,清理长期案件。进一步落实案款发放制度,及时发放执行案款。

区法院

长期坚持

30

擦亮政务服务“众满意”品牌

深化“一网通办”总门户建设。参照市升级改版常州市政务服务“一网通办”总门户的模式,对钟楼区政务服务网旗舰店进行改版优化。整合碎片化、条线化的政务服务系统前端受理功能,实现省、市互联互通的统一受理平台体系。配合市级整合政务服务自建业务系统、移动APP、应用小程序、自助服务机等,切实做好线下办事“一门、一窗、一个自助机”集成服务,线上办事“江苏政务服务网一网通”、“江苏政务服务APP一掌通”。优化PC端、移动端、自助终端界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能,提升老年人便利度。

区行政审批局

10月

31

提升公共支撑能力建设。配合市级推动统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付、统一电子档案、统一快递物流等公共支撑技术全面对接。推进“苏服码”政务服务场景化应用,实现一人一码、一企一码,推进码上亮证、码上预约、码上核验等政务服务应用。推动60种高频电子证照标准化应用,实现线上办事关联应用,线下办事免交实体证照。加强数据应用场景研究,逐步推进在政务服务、执法监管、社会领域等三类场景下实现“材料免提交”。

区行政审批局

10月

32

创新提升服务效能。继续深化政务服务全程网办,加大长三角“一网通办”宣传力度,扩大影响力和知晓度,运用专窗进行办件,实现长三角“一网通办”成功办件。对事项库外的事项,协同姑苏、栖霞区,通过达成三地合作协议,实现无障碍办结,并形成试点意见,提交上级统筹部门建议推广。全面总结改革成果,提炼经验做法,汇总完善相关工作机制,实现运行常态化态势。

区行政审批局

10月

33

深化政务服务体系建设。完善三级政务服务体系,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度,持续推进政务服务大厅“应进必进”“全科窗口”建设,健全各便利老年人的配套服务设施,落实落细帮办代办服务,实现政务服务自助终端在三级政务服务大厅的全覆盖。

区行政审批局

长期坚持

34

推进政务服务标准化建设。开展政务服务事项精细化梳理,全面认领所属事项,确保认领率达60%以上。完善办事指南,确保政务服务办理一套业务标准、一个办理流程,实现线上线下无差别受理、同标准办理。继续打造“一件事”办理场景,建立系统的“一件事”工作标准和办事指南,实现一窗办理、一网办理、跨层级办理,持续推进“减材料、减环节、减时限,减跑动次数”,年内完成民生类不少于1项一件事上线运行。

区行政审批局

长期坚持

35

改革政务服务模式。继续推动镇(街道)审批局审批服务事项全部进驻审批局,并对改革成效进行全面评估,促进基层审批局顺利实体化运行。

区行政审批局

10月

36

优化智能客服建设。根据市级统一部署,增加“长辈关怀”对话,对涉及老年人的诉求进行标签化管理。规范化实施政务服务“好差评”制度,升级“好差评”系统,推动政务服务用户体验提升,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。依托全省12345热线体系,不断完善“一网通办”知识库建设管理,优化政务服务咨询、投诉处理机制,持续提升智能客服的精准度和便捷度,实现服务“更优”。

区行政审批局

10月

37

持续完善数据平台建设。更大力度推进数据共享,扩大数据开放,围绕不动产、人口等重点数据信息归集整合,扩大数据覆盖面,拓展政务数据平台信息容量。协调行政审批、市场监管等有关部门,推进数据共享,为办事服务提供数据支撑保障,进一步提升政务服务质效。

区大数据管理局

10月

38

规范数据项目建设机制。编制政务数据项目建设管理办法,统筹推进我区政务数据项目建设的科学规划与统一管理,有效提高我区政务数据建设水平和资金使用效率,避免重复建设和资源浪费,实现政务系统整合和信息资源共享,进一步推动全区政务信息系统整合和政务信息资源共享应用。

区大数据管理局

长期坚持

39

探索开发政务数据应用。有效利用市、区两级数据资源,结合现有实际和系统基础,探索建设公共数据资源开发利用项目,充分释放公共数据资源的经济价值和社会价值,有效赋能经济社会高质量发展。

区大数据管理局

长期坚持

40

完善市场监管体系

强化政务诚信建设。持续推进行政许可和行政处罚等信用信息7个工作日内上网公示,确保上报率、合规率和及时率达到100%,做到应归尽归、应示尽示。在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务、统计、街道和乡镇等7大重点领域加强政务诚信建设。督促有关部门持续推进失信政府机构治理工作,推动对失信政府机构有关人员追责问责,实现国家、省、市下发我区政府机构失信名单和未履行案件“清零”目标。

区发改局

10月

41

完善新型监管机制。加快推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制,加强失信惩戒和信用修复等制度建设。

区发改局、区市场监管局

7月

42

深化信用监管应用。推动教育、公安、人社、生态环境、住建、城管、交通、文化旅游、卫健、应急、食品安全、税务等行业试点部门,依据信用监管示范创建行动方案,分领域、分行业开展信用评价,对相关市场主体实施分级分类差异化监管。对诚信典型或连续三年无不良记录的行政相对人实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务举措,并在检查活动中采用少查、免查、委托自查和抽查方式,实行正向激励,最大程度提供便利服务。

区发改局

10月

43

提升信用服务质效。构建政府与社会互通融合的信用信息共享机制,提供适应“最多跑一次”的信用查询服务,组织失信企业进行信用修复培训活动,指导符合条件的企业及时修复信用。实现信用报告自助服务在我区、镇两级覆盖。开展“信易批”“信易游”“信易医”“信易行”“信易学”“信易租”等创新服务。

区发改局

10月

44

加快“互联网+监管”建设。提升在线监管能力,做好“互联网+监管”清单事项动态调整,按时反馈风险预警线索,及时上报监管行为,各部门监管行为覆盖达到100%,逐步提高监管行为上报数量,力争总量不落后,每月报送1篇监管信息,做好审管衔接工作。推动执法监管全程网上留痕,监管部门在线申请开展“双随机、一公开”监管,执法检查人员和检查对象由系统随机抽取,执法过程全程记录,检查结果录入系统、统一对外公示。

区行政审批局、区市场监管局

10月

45

强化监管执法信息归集公示。进一步推动监管执法规范化建设,严格落实行政“三项制度”。推行行政执法公示制度,通过政府门户网站、部门网站、行政执法信息公示平台向社会公示行政执法机关行政执法行为。依托江苏省行政执法公示平台,动态调整全区执法主体和执法人员信息。试点“行政执法数据年报公示制度”,全区各行政执法部门公开本部门上一年度全部行政执法数据。探索推动行政执法公示方式方法,实现辖区全面覆盖。

区司法局

长期坚持

46

加强审管联动。持续开展“双随机、一公开”监管、信用监管、联合监管、非现场监管等工作,推动实现监管事项全覆盖、监管行为全记录、监管数据全汇聚。加强审管衔接,完善审管联动平台,不断巩固深化审批、监管、信用信息“四告知”“四反馈”“四联合”的审管联动机制,探索“秒批秒办+告知承诺+审管联动”试点工作。

区市场监管局、区行政审批局

长期坚持

47

提高融资服务水平

优化综合金融服务平台使用。加大平台推广力度,继续扩大接入(平台服务的)中小企业覆盖面,新增注册企业200家以上。提升企业信贷获得率,为中小企业提供一键式融资需求对接服务。综合金融服务平台对中小企业融资需求的响应时间小于1个工作日。

区地方金融监管局

12月

48

积极搭建政银企对接平台。帮助企业与银行建立有效联系,获得融资便利;帮扶辖区中小企业获取资金扶持,降低贷款利率。开展专场银企对接会,为企业提供资金需求定制化解决方案,每季度举办1-2场对接会,全年举办5场左右。

区地方金融监管局

12月

49

继续降低实体经济融资成本。提升金融服务实体经济水平,积极引导金融机构优化信贷投向,进一步优化信贷准入标准,宣传推广“苏科贷”“苏微贷”“创业贷”“税贷通”“人才贷”“外贸贷”等产品的宣传推广,解决小微企业无抵押担保难题,压减小微企业高成本融资。进一步落实普惠金融政策,力争普惠金融重点领域贷款余额占比全市排名前6。

区地方金融监管局

12月

50

支持企业利用多层次资本市场投融资。加大股改上市帮扶力度,降低企业股改上市过程中的资金成本,帮助解决相关障碍。力争全年完成3家企业辅导、4家企业申报,年内2家企业上市。鼓励创投类私募基金的发展,扶持更多有潜力的企业发展壮大,解决发展过程中的资金需求。

区地方金融监管局

12月

51

加强知识产权创造和应用

推进知识产权运用。奖励优秀知识产权成果,积极推荐符合条件的企业申报各级知识产权项目。完善知识产权运营服务体系,丰富知识产权许可和转让渠道,活跃知识产权交易活动,指导企业运用知识产权质押融资公共服务平台。

区市场监管局

10月

52

加强知识产权保护。加强工作协同,进一步提升知识产权行政与司法的协同保护能力。开展知识产权保护专项行动。根据市局知识产权执法“铁拳”行动方案,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志、特殊标志等违法行为。突出民生领域,以大型商场、超市、电商为重点目标,开展行政执法检查。不断完善知识产权纠纷多元化解决机制,配合市局为企业提供知识产权纠纷人民调解、仲裁调解、行业调解、维权援助服务。加强对企业应对涉外知识产权纠纷的指导和帮助,提高全社会对知识产权保护工作的满意度。参与电子商务领域专利执法维权协作,开展知识产权宣传和保护工作。完善知识产权信用监管。加大知识产权检察保护力度。整合刑事、民事、行政检察职能,完善知识产权案件专业化办理机制。

区市场监管局、区检察院

10月

53

维护政府采购透明公正

落实政府采购电子化要求。推进政府采购全流程电子化,实现采购过程“网上全公开、网下无交易”,全程留痕、全程可追溯;稳步推进不见面审批,实现政府采购审核“零次跑”,做到审批事项收到即办。

区财政局

12月

54

强化政府采购信息发布。引导采购单位及时有效完整地发布公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标(成交)结果公告、政府采购合同公告等采购项目信息;区财政局及时公开政府采购政策制度、办事流程及投诉处理结果等信息。

区财政局

长期坚持

55

营造公平竞争采购环境。结合政府采购负面清单,进一步规范各单位采购需求、采购文件编制;推行政府采购信用承诺制度,加强政府采购当事人信用承诺执行情况监督检查。

区财政局

长期坚持

56

依法处理政府采购供应商质疑和投诉。引导采购人树立质疑答复工作主体责任意识,在收到质疑函后7个工作日内作出答复;健全政府采购质疑投诉处理机制,公平有效处理政府采购供应商投诉,财政局自收到投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定。

区财政局

长期坚持

57

强化政府采购政策功能。落实政府采购支持中小企业、创新、绿色、脱贫攻坚等政策要求,支持中小微企业参与政府采购活动、运用信用融资平台,做好政府采购创新产品、贫困地区农副产品采购等工作。

区财政局

长期坚持

58

做好支付跟踪管理。督促采购人按照政策规定、合同约定按时向中标(成交)供应商支付款项。对直接支付申请,材料完备的,财政部门在2个工作日内审核支付,对预算实户拨款和财政专户拨款,在4个工作日内审核支付,最快当日即可完成。

区财政局

12月

59

提升政务公开服务质效

加强政务公开精细化管理。夯实政府信息公开基础建设,严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,健全政务公开工作制度,细化任务分解、明确工作标准、强化考核评价,全面提高政府信息公开质量。

区政府办

长期坚持

60

推动政企互动创新发展。以“企有所盼,政有所应”为导向,优化线上线下政务公开平台建设。加强区政府门户网站及各类政务新媒体常态化监管,丰富互动功能,强化内容保障,及时回应企业群众热点关切;探索在区级政务大厅设立政务公开体验区,提供政府信息查询、办事咨询答复等服务,打造信息透明、互动亲民的服务环境。

区政府办

10月前

61

开放型经济提质增效

培育外贸新业态。重点突出我区外贸特色亮点进行培育,打响钟楼外贸品牌。加大力度培育市级外资区域性总部、AEO高级认证企业;针对我区特色的省级农机出口基地、市级户外用品出口基地、跨境电商产业促进会,省级公共海外仓、省级外综服平台装备通等特色亮点,进一步做大做强,做出增量。

区商务局

长期坚持

62

建立外商投资全方位服务体系。加强横向协作、纵向联动,大小企业共抓,加快推动一批外资项目落地和建设,加大力度培育市级外资区域性总部。

区商务局

长期坚持

63

完善外商投资企业投诉机制。积极走访外资企业,做好全区外商投资企业投诉工作机制的宣传和落实。加强对《中华人民共和国外商投资法实施条例》和《外商投资企业投诉工作办法》的宣传培训。

区商务局

长期坚持

64

推动全区对外投资稳健发展,助力有条件、有能力的企业融入一带一路交汇点建设,开展海外投资;推动全区服务外包产业积极向好发展,推动钟楼经济开发区省级服务外包示范基地逆势上扬保牌争先。力争全区服务外包规模集聚壮大,成为推动钟楼经济开发区及全区服务外包产业稳步提升。

区商务局

长期坚持

65

加强招商队伍建设。出台《钟楼区关于加强统筹推进招商引资工作的实施意见》及《关于进一步加强全区招商队伍建设的实施意见》,开展招商人才引进和选聘工作。制订专职招商人员绩效考核办法,全年深化企业化管理;加大人员培训力度,提升队伍专业化水平。

区商务局

长期坚持

66

编制全区投资落地承载图,强化对全区存量土地、厂房、 楼宇等招商载体动态管理。

区商务局

长期坚持

67

优化招商统筹工作机制。按照统分结合原则推动招商体制机制改革,构建更规范、有序、专业、高效的招商统筹工作体系,营造更加积极、务实、高效的招商引资工作氛围,服务全区经济社会高质量发展走在前列。年内积极探索和创新招商合作机制,深化委托招商、代理招商等合作,初步构建全球化招商网络。

区商务局

长期坚持

68

优化人力资源服务

落实失业保险稳岗返还政策。做好失业保险稳岗返还政策的宣传和推广,配合市就业管理中心做好失业保险稳岗返还行动的指导申报工作,确保符合享受条件的企业100%享受到政策,全面完成年度失业保险稳岗返还工作。

区人社局

12月

69

完善技能人才评价体系,壮大技能人才队伍。进一步推动企业技能等级认定,实现技能评价100%改革到位;在3家以上企业实施企业新型学徒制,建立健全技能人才成长通道;全区范围内开展4个工种的职业技能竞赛,培养经济转型及高质量发展所需技能人才。

区人社局

12月

70

简化办事流程,压缩办事时限。积极研究相关审批办法和上级要求,简化劳务派遣申请材料,实现劳务派遣许可不见面办理;优化行政审批流程,加强人员培训,合理缩减审批时限缩到法定办结时限的50%以内。

区人社局

12月

71

强化投资者权益保护

持续开展投资者保护宣传与教育。开展“检察蓝走近科技蓝”走访活动,了解投资主体法治需求,并通过旁听庭审、普法讲座、新媒体宣传等形式提供法治服务。

区检察院

长期坚持

72

提升公共文化设施投入和服务效能。依托公益诉讼职能,开展大运河沿线文物保护专项公益诉讼活动,在建设运河文创名区、打造大运河双创示范带中贡献检察力量。

区检察院

长期坚持

73

深化政企沟通机制

表彰奖励优秀企业家。定期向市委、市政府报送具有突出贡献的星级企业、优秀企业家。积极向省、市选树报送企业家参选劳动模范、劳动奖章和青年五四奖章、三八红旗手、非公有制经济人士中国特色社会主义事业建设者等。对获国家、省市重大奖项、股改上市的企业和企业家分别给予表彰奖励。

区委办、区政府办

长期坚持

74

完善双向互动机制。召开企银政恳谈会等相关会议,规范党委政府和企业双向互动机制,优化信息对接服务,完善企业诉求处理机制,提升“店小二”微信群服务质效。

区委办、区政府办

长期坚持

75

加强政企沟通。建立区政府部门与民主党派、工商联对口联系制度,打造政企沟通平台,推进与专业部门的合作,发挥区环保服务站、检察护航民企发展等平台服务作用,聚焦企业实际诉求,提升服务企业的质量和水平。

区委统战部、区工商联

长期坚持

76

加大惠企政策落地力度

开展政策精准推送。梳理惠企政策清单,完善政策归集、发布、反馈等机制,提升政策服务及时性和覆盖面;深化政策解读机制,注重解读质量,丰富解读形式,提高政策解读的针对性、科学性、权威性;探索开设惠企政策服务平台,畅通在线查询、在线咨询渠道,提升政策服务精准度、便捷度。开展面向中小企业的政策宣传推广工作,加强宣传与培训辅导。举办政策宣讲、企业问诊、科创训练营、园区党建联盟活动等系列活动,通过培训、一对一辅导,提高高企及各类项目申报成功率,做到精准服务。

区发改局、区科技局、区工信局、区商务局

长期坚持

77

加快优惠政策落地。组织普惠政策、高企申报、省市级项目申报培训等宣传培训6场以上。落实全区创新发展大会精神,6月前制订出台一系列政策文件和实施细则。

区科技局、区工信局

长期坚持

78

推进税务政策进企业。落实全市创新发展大会精神,制订出台一系列政策文件和实施细则,通过“科技政策进园区”“研发服务进企业”等线下“一对一、面对面”与线上“空中课堂”相结合的形式,加强政策宣传与培训辅导。全面落实高企所得税减按15%的税率征收、企业研究开发费用175%税前加计扣除等科技减免税普惠政策,企业享受科技减免税超70亿元。

区税务局、区科技局

10月

79

营造包容普惠创新环境

强化创新创业平台载体建设。加强载体建设,推进蓝·科技文化产业园、富都江南新经济产业园等科技园区的改造建设、项目入驻进程。全年新增省级以上双创载体2家以上。

区科技局

长期坚持

80

加大成果转化项目服务力度。走访调研企业,建立企业重大项目库,做好科技成果转化与产业化项目的管理和推进,确保项目按进度实施。辅导企业申报省、市级成果转化项目,为企业争取政策支持。全年新增实施投资5000万元以上科技成果转化与产业化项目3项。

区科技局

长期坚持

81

加大创新主体培育力度。积极贯彻“高企三年倍增”决策部署,与区财政、税务等多部门联动,坚持挖潜质、强基础、出政策、强保障,多措并举推进高企培育工作。全年争取新增高新技术企业认定76家。

区科技局

长期坚持

82

强化民生领域服务。养老服务机构。继续购买第三方专业机构的养老机构消防维保服务,鼓励和补贴养老机构安装电气火灾报警系统,全市率先试点购买第三方专业机构进行养老机构安全检查、培训和法律服务,继续为养老机构入住老人购买安康意外险。

区民政局

12月

83

提升民营企业服务能力

加强对民营企业家的思想政治引领。深入开展理想信念教育实践活动,各基层商会年内组织理想信念教育实践活动2次,建立完善各级党政领导干部联系重点民营企业制度,每年联系活动2次。

区委统战部

长期坚持

84

做好民营企业家培育发展工作。落实好民营企业队伍建设“百千万工程”,2021年培育千人班成长型企业家30名、万人班企业经营管理人才100名。组织200名企业管理人员参加“民企管理升级公益培训”。

区委统战部、区工商联

长期坚持

85

落实区域民营经济营商环境评价工作。配合做好市对区开展的区域民营经济营商环境第三方评价,完成区域民营经济营商环境网络问卷调查200份。

区委统战部、区工商联

12月

86

营造亲清新型政商关系

持续紧盯政企交流中的关键领域、关键环节,强化监督检查。建立涉企信访举报快速办理机制,对涉及反映损害亲商营商环境的信访举报优先受理、快速办理。规范审慎查办涉企案件,切实保护企业合法经济利益。强化运用强容错纠错机制,进一步激发服务企业主动性。严肃查处党员干部或公职人员在涉企交往中违纪违法问题,尤其是涉企政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮等等形式主义、官僚主义问题。

区纪委监委

长期坚持

87

加强营商环境创新举措宣传和形象推广

加强营商环境政策宣传。在媒体开辟专题专栏,加强对优化营商环境的各类政策措施的发布解读和宣传,深入挖掘宣传各板块各部门优化营商环境的典型;瞄准央媒省媒,创新架构新型短视频传播平台,进一步扩大新闻传播广度和深度;及时引导有关钟楼营商环境的舆情,为推进营商环境优化营造良好舆论氛围。

区委宣传部

12月

88

加强城市形象宣传推介。结合常州城市形象宣传用语和城市形象标识,做好钟楼经济发展、产业特色、城市建设、环境风貌、人文文化、社会文明等经济社会各个方面的宣传,讲好钟楼高质量发展故事。

区委宣传部

12月