今年以来，常州市钟楼区司法局紧贴行政复议工作实际，通过健全机制、打造外脑、制作清单，推进行政复议案件质量，真正服务群众。

一是充实“智库”，打造一个“外脑”。截至目前，已受理行政复议案件49件，同期增长145%，案件数激增、案件难度不断增加，主要涉及工伤保险待遇、食品药品、产品质量等领域。充分发挥行政复议委员会作用，为行政复议案件办理提供更加专业的意见和独特的分析视角，加大行政复议化解行政争议力度。区行政复议委员会不断吸收多领域、多行业特别是行政法领域的专业人才，适时动态调整行政复议委员会成员，提升复议案件办理质效。

二是理清思路，形成“两张清单”。 形成“问题清单”，通过对18起同类型案件和1起疑难案件的审理，提炼案件共性，整理争议焦点，确保疑难复杂案件能够依法、及时、妥善办理。形成“意见清单”，对程序、实体全面审查，寻找行政争议产生的根源，通过复议案审会，委员们对案件中涉及的事实认定、证据采信、法律适用、裁量权适等内容，深入讨论，“碰撞火花”，更加准确地把握案情、理顺法律关系、开拓办案思路，全方位、多角度解析行政复议案件，形成专业性审议意见。

三是固本强基，实现“三个效果”。完善复议机制，从类案中查找制度“壁垒”，提出完善行政复议机制的建议，推动实现“办理一案，指导一片，规范一类”。规范行政执法行为，以问题为导向，对相关部门制发行政复议意见书和建议书，从案件类型、受理立案、调查过程以及投诉举报回复等方面规范投诉举报处置程序，归纳整理同类案件中突出的行政执法问题，督促相关部门及时整改。提升法治效能。通过行政复议案审会提高办案人员行政复议案件审理专业性、公正性，准确法律适用、提升办案质量，确保办案人员能力素质与新要求新任务相适应。（余婕）