为深入贯彻落实国务院、省关于优化营商环境相关工作要求，进一步提升开办企业便利化水平，打造高效便捷的政务环境，擦亮“人人服务，事事周到”的钟楼营商环境品牌，经研究，决定试行钟楼区开办企业“全区通办”。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化“放管服”改革，坚持“新政务、心服务、钟楼事、衷心办”工作理念，加快推进政务服务运行标准化、规范化、便利化、数字化水平，形成开办企业“就近可办、全区通办”的工作格局，为企业和群众办事提供最大限度的便利，打造一流营商环境。

二、实施范围

市场主体注册登记申请人可以根据自身需要，自主选择钟楼区范围内区级、镇（街）任一行政审批局“开办企业—全区通办”登记窗口办理相关注册登记业务。目前暂适用于以下事项：

（一）非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业（有限合伙企业除外）、农民专业合作社、农民专业合作社联合社及其分支机构的设立登记，有限公司分公司和股份有限公司分公司的设立登记。

（二）有限公司（股份有限公司、特殊行业法人企业、国有独资及国有投资主体出资的法人企业、企业改制及其他本局认为不适宜“全区通办”的企业除外）的开办登记。

后期将根据试行情况逐步扩大实施范围。

三、办理流程

（一）网上预约

自2022年11月18日起，申请人可通过“江苏政务服务网钟楼综合服务旗舰店”进行预约，预约成功后，申请人可凭预约短信至预约登记大厅服务台取号办理。考虑目前人员情况，区政务服务中心开办企业专区每天开放8个号，镇（街）便民服务中心登记窗口每天开放3个号，后期根据运行情况逐步调整。

（二）递交材料

1. 全程电子化登记。预约窗口指导其按现有“全链通”办理。

2. 现场办理。申请人按照预约时段提前15分钟到预约登记大厅服务台取号，提交资料申请办理，登记窗口工作人员按照登记程序和提交材料规范要求，依法办理。

（三）领取营业执照

申请人可选择领照方式：

1. 到预约的登记大厅领取营业执照和登记通知书。

2. 通过EMS快递方式领取营业执照和登记通知书。

四、工作职责

（一）窗口工作人员职责

1. 做好“全区通办”注册登记业务范围的接件工作，按照相关业务规范，认真审查申请人提交的登记申请材料，做到答复咨询“一口清”，接收材料“一次明”。

2. 将档案资料3个工作日内移交至区行政审批局市场准入审批科，确保材料移交及时、安全、高效。

（二）区行政审批局市场准入审批科职责

1. 牵头做好“全区通办”登记业务的组织、指导、协调工作。

2. 负责做好由本登记窗口工作人员接收的“全区通办”申请材料的注册登记核准工作。

3. 做好“全区通办”注册登记业务台账。

4. 定期对“全区通办”档案质量进行检查。

五、工作要求

（一）规范登记行为。各登记窗口要认真落实首问负责制，严格执行注册登记管理操作规范，全面落实市场准入负面清单制度，做到登记标准统一，确保依法依规登记。

（二）加强培训宣传。区行政审批局市场准入审批科要做好登记人员的业务培训，提高岗位履职能力。各登记窗口要做好窗口工作人员的业务培训。同时加大对开办企业“全区通办”工作的宣传力度，扩大工作成效。

（三）加强督查指导。区行政审批局将定期对落实“全区通办”机制情况进行调研指导，及时发现和解决问题，总结推广经验，不断提升服务水平。