3月27号上午，钟楼区第十五届人民代表大会第一次会议在区机关大会堂隆重开幕。在为期三天半的会议中，新一届区人大代表将以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，围绕钟楼区加快经济转型升级、提升民生幸福指数、打造生态宜居城区等重点、热点、焦点问题，出谋划策，尽心履职，反映民声，不辱使命。 

　　本次大会的执行主席是：王仁华、冯维英、孙亦莺、吴嘉润、张晓平、陈小平、周家林、周朝顺、胡克辛、姜苏杭、徐伟南、潘冬铃。会议由主席团常务主席徐伟南主持。

　　上午九时，徐伟南宣布：常州市钟楼区第十五届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高奏国歌。

　　区长潘冬铃代表区政府向大会作工作报告。

　　潘冬铃说，本届政府组成以来，在中共钟楼区委的正确领导下，在区人大、政协的监督、支持下，紧紧依靠全区人民，围绕率先基本实现现代化奋斗目标，解放思想，开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了十四届人大各次会议确定的目标任务，“十一五”圆满收官，“十二五”开局良好，经济社会发展取得了较好的成绩，表现在区域经济快速发展，综合实力显著增强；转型升级稳健推进，发展水平逐步提升；城市功能日趋完善，环境面貌明显改观；惠民举措有效落实，社会管理全面加强；作风效能常抓不懈，政务环境得到优化。这些成绩的取得主要得益于五个坚持，即坚持率先发展，促进经济快速增长；坚持创新发展，化解要素制约瓶颈；坚持统筹发展，推进城市开发建设；坚持和谐发展，加强社会管理创新；坚持服务发展，不断优化投资环境。

　　潘冬铃指出，今后五年，政府工作的指导思想，牢牢把握科学发展主题和转型升级主线，紧紧咬定“率先实现现代化，建设美好新钟楼”目标，坚定不移实施“四大战略”，推进“五大工程”，依托“五大平台”，促进现代服务业和先进制造业融合发展、城市功能优化与生态环境建设相互促进、经济发展与社会建设统筹协调，把钟楼建设成为高端产业集聚、生态文明宜居、民生幸福和谐的现代化新城区。为此，全区要在致力增强综合实力，推动发展效益新提升上狠下功夫；在致力转变发展方式，推动产业结构新提升上狠下功夫；在致力统筹区域发展，推动城市功能新提升上狠下功夫；在致力加强社会建设，推动幸福指数新提升上狠下功夫。

　　潘冬铃指出，2012年全区经济社会发展的主要预期目标，地区生产总值增长12%，其中服务业增加值增长12.5%；地方一般预算收入增长12%；规模以上工业销售收入、利税均增长20%；社会消费品零售总额增长18%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业投入52亿元，服务业投入增长25%；工商注册外资4.15亿美元，实际到账外资2.85亿美元；高新技术产业产值增长20%；在岗职工平均工资增长15%，城镇登记失业率控制在4%以下。

　　潘冬铃强调，为实现以上目标，全区将重点抓好五个方面工作。一是深化调整经济结构，完善现代产业体系。优先发展服务型经济和创新型经济，坚定不移走新型工业化道路，加快结构调整和产业升级，构建更富生机活力的现代产业体系。要突破发展现代服务业，打造“服务强区”新引擎，增创集聚发展新优势，提升流通服务业新质效，拓展现代服务业新领域；要提升发展先进制造业，以钟楼经济开发区和新闸园区为平台，推进主导产业集群发展，新兴产业加快发展，骨干企业裂变发展；要加快发展高技术产业，突出科技、人才和项目，加强政府引导下、企业为主体的创新体系建设，确保全年R&D投入占GDP比重达2.3%。二是持续加大有效投入，推进重点项目建设。牢牢抓住项目根本，千方百计招项目，全力以赴建项目，以更快更强的投入，拉动产业加速集聚，推进经济转型升级。要把区“612”工程作为加大有效投入、促进转型升级的关键抓手，实行政策聚焦、资源聚焦、服务聚焦，要全面扩大对外开放，务实高效推进项目。三是全面巩固城区优势，提升建设管理水平。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，全面建设钟楼新城，深度优化中心城区，增强城市产业的集聚能力和城市功能的辐射效应。要大力推进新城建设，进一步完善城市基础设施，优化新城窗口形象，打造城市建设新亮点，要稳步实施旧城改造，稳步实施安居保障，提高居民住房水平，优化提升城市环境。四是协调发展民生事业，增进社会和谐程度。更加注重社会全面进步，更加注重维护公平正义，使发展的成果充分惠及百姓，增进钟楼人民幸福感受，共创和谐发展新局面。要提升公共服务水平，积极打造“15分钟人力资源和社会保障基层公共服务圈”，推进诚信企业创建活动，营造更加和谐的就业创业环境。要提升教育现代化水平，提升基层医疗卫生服务能力，加强重大疾病防控和食品药品监管，要加强社会管理创新，完善“社区、社团、社工”联动机制，大力推进资产兴街富村，促进集体资产保值增值，并办好十件为民实事。五是努力加强自身建设，提高服务发展能力。面对率先发展新目标，人民群众新期待，政府机关要切实提升自身建设水平，提高行政服务效能，为经济社会转型发展提供有力保障，要打造法治政府、诚信政府、有为政府、民本政府、廉洁政府。

　　大会提交了钟楼区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的书面报告，提请代表讨论和审议；大会还通过了《常州市钟楼区人民代表大会代表议案处理办法》和《常州市钟楼区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。

　　列席大会的有：区级领导班子其他成员、区离退休老同志、区十四届人大常委会委员、出席区八届政协一次会议的全体委员、区政府组成人员、区有关部门负责人以及区人大工作机构的有关人员。（邹舒/文  玖哲/摄）