积极融入长三角一体化，率先推进跨区域协同创新

发布日期：2020-01-05 来源：政府办

　　案由：积极融入长三角一体化，率先推进跨区域协同创新
　　提案人：乔佰文联系电话：013916026220
　　通讯地址：钟楼区龙城大道2188号新闸科技工业园11栋一楼邮政编码：213012
　　附议人：
　　党派、团体、专委会提案
　　单位名称：负责人签名：
　　单位盖章
　　相关情况：■经过调研 ■本人撰写 □他人委托
　　■首次提出 □多次提出
　　建议承办单位：组织部、科技局、经信局、金融局
　　审查意见：□同意立案 □不予立案
　　承办单位：主办会办
　　2018年11月，习近平总书记宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略；2019年初，长三角区域合作办公室编制《长江三角洲一体化发展三年行动计划(2018-2020)》，明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图。2019年10月25日，国务院正式批复长三角生态绿色一体化示范区先行启动。上海-是长江经济带上的核心城市，将打造为国际金融、经济、贸易和航运中心以及全球科创中心，长三角区域一体化为其作为发展极的辐射功能将得到充分发挥。其中，“全球科创中心”建设将成为它未来经济的一大亮点。2019年6月13日，上海证交所科创板正式开板，实际上是把科技创新和资本市场改革这两大任务赋予了上海。此举将有利于上海集聚科创资源和力量，进一步加强金融中心和科技创新中心联动发展。借助资本市场的直接融资功能，向全国乃至全球的科技企业提供服务平台。同时，最顶尖的人才、最优良的环境、最宽广的舞台，诸多要素在上海汇聚，人才为上海的创新发展提供了鲜活动力。
　　常州地处长江中下游，高铁拉近了与上海的距离，在1小时经济圈内，与苏州、无锡联袂成片，构成经济发达的“苏锡常”都市圈，是长三角洲城市群中重要的中心城市之一。长三角的沿江经济带、沪宁经济带、沿太湖经济带都在常州汇集，常州有着其他城市无法相比的交通优势。
　　钟楼区工业基础好、综合实力较强，先进制造业集约发展，“两新一智”主导产业产值占比达58%，跻身全国创新百强区72位。但，钟楼区存在传统工业与先进制造业并存的局面，传统制造业面临转型升级，先进制造业必须不断创新和积累，然而这一切必须建立在人才、信息渠道和金融资本之上。
　　问题：相比北上广深，有创新动力，但创新动能不足，究其原因是钟楼区乃至常州缺乏中高端人才，这是突出问题；缺乏高端金融资本的引领；所处地域不足以吸引中高端人才落户。
　　建议：科技创新永远在路上，科技创新离不开人才和产业基础，综合上海和常州、钟楼区的各自优势以及我区特点，从协同科技创新作为切入口开始，率先走出常州与上海建立“跨区域协同创新中心”，从科技和人才角度加快融入长三角一体化。
　　措施：与上海某区建立人才或科技战略发展合作关系；在该区建立协同创新中心，形成研发创新在上海，产业落地和升级在钟楼的新局面，全面为钟楼区产业的结构升级和创新服务；探讨协同创新人才享受上海和常州两地的人才、科技、产业政策，加强吸引中高端人才为钟楼服务的能力；协调本区人才、科技、经信、发改等各部门产业政策，建立协同创新领导小组，共同为跨区域协同创新中心服务；通过协同创新中心，带动和加强钟楼区金融资本等产业与上海资本对接和交流。