案   由

关于支持邹区镇中小企业发展，满足工业用地及厂房需求的建议

提案分类

√经济科技  □教文卫体  □环境资源  □城建城管  □社会保障

□民主法治  □其他

提 案 者

戴志成

界   别

工商联

联系电话

13806113218

联系地址

钟楼区邹区工业园

邮政编码

213144

电子邮箱

czfengbao@sina.com

同意公开

√是       □否

提案来源

√本人撰写 □集体酝酿 □课题转化 □其他

联名提案

□是        √否

附议人

 谢辉，朱晶

建议承办单位

 钟楼区国土资源局

背景情况

邹区镇在武进时，历来一直是工业强镇，长期占据武进区乡镇工业总产值排名前十位。近年来，邹区灯具城、凌家塘农副产品批发市场等蓬勃发展，第三产业已占据了邹区产出总值的大部分，但是制造业仍然是不可放弃的重要阵地，离开了制造业，经济也就空心化了。

邹区镇近年来工业产品结构不断优化提升，特种钢管、反光材料、电子薄膜，医用材料，特种照明等新的产业接替了以前被淘汰的老产业，产生了一批优秀企业，这些企业里规模不一，中大型企业各方面的政策都可以享受到优待，但是一批中小型有发展潜力的企业，仍然处在被忽视的地位，无论是融资，税收还是土地政策等都面临着不小的困难，部分企业甚至已经考虑外迁以获得发展所需的空间。邹区镇的工业发展前景在经济大环境严峻的形势下，已经面临新的挑战。

问题分析

大企业不会凭空产生，我们可以腾笼换鸟，引来金凤凰，同时也需要有足够的耐心来培养本地有发展潜力的中小企业，一是垒沙成塔，小企业多了也可以为经济做贡献，二是其中的优异者可以培养成为本地新的工业支柱企业。

  企业融资主要还是要靠自身的能力和信誉，税收支持国家也有相应政策，本地政府能做出的支持有限，但是企业发展需要的工业土地及厂房，本地政府却是有能力做出支持。邹区镇拆迁后有大片的工业用地，目前空置有段时间了，空置成本也是一笔不小的支出，而引入金凤凰不是一蹴而就的事，时间不等人，本地众多中小企业都在翘首以待本地政府的有力支持。

对策建议

我建议，可专门开辟一个中小企业园区，按企业规模，发展潜力评估后，对有土地厂房需求企业给予相应的支持。规模较大，发展潜力好的企业给予单独的用地；规模较小，发展潜力暂时不够的企业给予标准厂房支持，可租可售，灵活应用。对于中小企业头疼的通病：安监，环保等问题，政府可以统一培训，集中管理，杜绝脏乱污现象。这样，就营造了一个良好的中小企业孵化氛围，为本地的工业企业创造更快发展的可能。政府可以一边招引外部优秀企业，一边培养本地中小企业，两只脚走路，相信本地工业经济会跃上一个新的台阶。