为切实提高安全生产执法的精准性和有效性，今年苏州市推行市、区（市）、镇三级计划执法，从执法层级清晰、执法对象明确、检查事项精准三个方面着手，着力解决多层重复执法、执法效率不高等问题，在确保消除隐患、督促企业落实主体责任的同时，为企业营造良好的营商环境。

所谓“三级计划执法”，是指市、区（市）、镇三级执法部门密切联动，按照先市本级，再区（市），最后镇（街道、开发区）原则，依次制定执法计划，确定执法检查企业名单，最后由市级汇总，有效避免多层重复检查。今年截至目前，全市三级计划执法检查企业8264家，其中市本级检查150家，县级市（区）检查2397家，镇（街道、开发区）检查5717家。

在三级计划执法过程中，应急管理部门科学确定执法检查企业名单，将重点行业领域企业、事故多发企业、安全生产失信行为联合惩戒对象、安全生产标准化被摘牌企业和安全生产风险等级高的企业列入年度执法检查计划；对安全生产标准化一级企业或三年以上未发生事故等守法守信的重点检查企业，纳入执法抽查。

与此同时，今年执法部门依托工业企业安全生产风险报告，围绕重点事项开展精准执法检查，确保安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施检查到位，防止一般化、简单化、“大呼隆”式的粗放检查扰乱企业生产经营。

今年苏州市安全生产三级计划执法取得了显著效果。苏州市应急管理局相关负责人介绍，三级计划执法立足精准执法，将有限的执法资源聚焦重点企业、重点事项，执法质效提升明显。今年1至10月，全市执法检查事前立案率同比增长25.73%。

对企业来说，三级计划执法减少了执法检查频次，减轻了企业负担。同时，通过精准执法检查，有效帮助企业防范化解安全风险、消除事故隐患。今年1至10月，全市执法检查企业数同比下降20.05%，安全生产事故起数同比下降44.06%，死亡人数同比下降34.38%。

“执法计划制定后，我们通过各级应急管理部门官网、微信公众号等进行公示，镇级执法部门通过微信群向企业推送，有效增强了企业自我防范风险意识和主动杜绝违法违规行为的自觉性，促进企业有效落实安全生产主体责任。”苏州市应急管理局相关负责人表示，下一步将不断完善三级计划执法，持续提高计划执法的科学性、有效性、精准性。同时将强化跟踪落实，进一步规范执法程序、提高执法质量，着力防范化解各类风险隐患，以高质效安全生产执法工作服务高质量发展。