近日,老凌家塘自主更新项目1.1期有了新进展——15套新建三层联排别墅式民宅顺利结顶,为确保10月份竣工、12月办理房产证奠定了坚实基础。
5月27日,在常设于项目工棚的“民生实事项目人大代表联络室”里,人大西林街道工委组织的“百姓小事”民情议事会请来了5位居民代表,一方面是再次组织大家“回家看看”,一方面也让人大代表、居民和政府面对面交流,表达意见诉求,共话家园建设。区人大常委会领导许立新、汤杰参加活动。
议事会现场气氛热烈,居民们竞相发言。“建好还要管好,以后片区的管理一定要跟上。”“我家特别关心汽车充电桩的建设,这个在交付时要有体现。”“1.1期的建设速度还是可以的,我们二期三期居民最关心后面的项目什么时候推?”“大家肯定都支持自主更新,但过程中有不同的想法诉求也正常,我作为自主更新项目村民理事会成员,以后会继续配合街道做好宣传工作,一起把百姓‘百条心’拧成‘一股绳’。”
西林街道党工委副书记、办事处主任陈华峰除了一一回应提问,还给大家吃了颗“定心丸”:“我在这里向人大代表、向居民们表个态,在老凌家塘自主更新项目中,我们一定会坚持贯彻‘全过程人民民主’理念,尊重民意、顺应民意,全力把好事办好,让居民满意。”
何为自主更新?老凌家塘片区又为什么要开展自主更新?
西林街道办事处副主任丁勇介绍,自主更新是一种新的房屋改造模式,其以居民为更新主体,在自有土地上自行承担建设成本、采取拆除重建的方式来完成家园自主改造的新模式。
老凌家塘城中村自主更新项目的范围东至龙江路高架、南至梅庄路、西至西林路、北至怀德南路,占地总面积约合193亩。作为凌家塘农副产品批发市场的发源地,这里已经逐渐成为城市发展的“洼地”,区域内布局混乱、人员复杂、环境脏差、基础设施落后、消防通道不畅,不仅房屋安全、消防应急、治安管理等隐患突出,而且对区域内城市形象、三八河水环境的负面影响也愈发严重。
居民代表之一的凌建琴,就因为房屋安全问题“不敢在家住了”。“我家房子1982年建的,当时用的空心砖,质量是真不好。后面一到黄梅天我就犯愁,里面漏、外面淹、下水道堵,用电还动不动跳闸。去年实在受不了,我就搬到女儿那里住了。”不仅凌建琴家,整个片区的房子也都差不多建造于上个世纪七八十年代,甚至还有百年历史的老房子。大家在日常居住中也都面临着同样的糟心事。
陈华峰说,市、区、街道始终关注该片区的情况和百姓呼声,最终选择这里作为自主更新的试点,原因有二:一是该片区征迁成本较大,区域内村民自建房密集,征迁费用近10亿元,地块成本与收益严重倒挂。二是这里区位优势突出,周边交通发达,商业配套完善,村民也具备很高的自主更新意愿和能力。
得知政府部门的计划后,人大西林街道工委积极开展自主更新项目前期调研,筹划召开了专题问政会,并充分利用“百姓小事”民情议事会等载体平台,大力贯彻“全过程人民民主”理念,广泛倾听居民呼声、收集居民诉求。
在广泛征求社情民意的基础上,西林街道形成了老凌家塘地块“1+3”自主更新方案:“1”是村民自主更新区,包括4个自然村组共146户及部分村集体资产。“3”是开展三八河精品街区整治,以“烟火凌家”为主题的网红美食街已经率先亮相、人气爆棚;打造怀德南路风情街区和龙江高架生态长廊,将此前偏单一的防护林带打造为元素丰富的多彩共享空间;盘活低效用地,将地块东南角25亩临时苗圃用地打造“森林秘境”林下空间儿童无动力乐园。
今年3月初,市政府对西林街道老凌家塘自主更新项目1.1期的方案进行了签批。区街人大积极畅通监督问效渠道,将人大代表联络室设置在民生实事项目“前哨”,助力和监督政府敞开互动沟通的大门,和居民一起建好“我们的家园”,让民生工程“直抵民心”。
“小到一扇窗户的设计,大到整个片区的规划,都吸收反映了民意,大家都深有体会。”陈华峰表示,项目前期如此,以后更将如此,项目建设过程将坚持全过程开放的原则,欢迎居民们常回家看看。“建成交付后,我们也会推动项目从‘自主更新’转到‘自主管理’,在日常管理中充分考虑村民的生活实际,坚持群众参与、多方联动,在加强自主更新区域管理的同时,注重周边区域整体管理水平的提升。”
听闻项目的未来规划,凌建琴欣慰地说,“现在,我们就盼着自主更新早日完成。外面再好,也不如我们自己的家。”
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