为帮助广大干部提升应对突发事件的实战能力，把“纸上谈兵”变为“沙盘点兵”，近日，高新区（邹区镇）“邹周学堂”干部教育培训工程第二十讲开讲。机关部门、村（社区）正副职年轻干部参加培训。此次培训特别邀请中共常州市委党校现代化理论研究中心副教授、主任邵晔，以“沙盘推演：突发事件应急处置”为主题进行专题教学。邵教授长期从事公共管理、应急管理、基层治理等领域的研究与教学，理论功底扎实，实践经验丰富。第一环节：角色扮演，分级响应。全体学员分为四个小组，其中两组扮演“龙城市当地政府”，另外两组扮演“上级政府”。每个小组内部再细分为组长、秘书、书记员等不同角色。接到事故报告后，各组分别进入应急状态，轮流发表意见，一一列举需要立即采取的应急措施。从信息报送、人员疏散、现场封控，到医疗救援、环境监测、舆论引导，各组观点层出不穷。随后，每位学员从本组提出的措施中，选出个人认为最重要的三项进行赋分。第二环节：职能重组，现场处置。在第一环节的基础上，四个小组被重新整合为“现场组”“指挥组”“保障组”“观测组”。现场组模拟一线救援力量，负责灭火、搜救、危化品控制；指挥组统筹全局，协调各方资源，下达指令；保障组负责医疗、物资、交通、群众安置等支撑工作；观测组则专注舆情监控、信息发布与灾情研判。各组各司其职，围绕同一事故场景同步推演，在交互中检验应急体系的协同性。

第三环节：鱼骨图复盘，整体溯源。推演进入最后阶段，邵晔教授引导各组运用鱼骨图分析法，对事故发生的深层原因进行系统性梳理。学员们结合推演过程中的卡点、盲点和争议点，共同绘制出包含安全管理、制度执行、风险排查、应急准备、信息沟通等要素的综合鱼骨图，从整体层面剖析此次危化品事故的生成逻辑与改进方向。

整个推演过程中，邵晔教授主要负责规则解说与流程引导，绝大部分时间由学员自主发言、分组讨论、角色代入、投票决策，真正实现了“教师搭台、学员唱戏”。热烈的讨论声、严谨的决策单、密密麻麻的白板笔记，见证了每一位参训干部从“被动听”到“主动练”的转变。邵教授的授课既有理论高度，又有实战深度，通过响水“3·21”特别重大爆炸事故、天津港“8·12”特大爆炸、郑州“7·20”特大暴雨等典型案例，反复强调“底线思维”“红线意识”“隐患即事故”等理念，引导学员牢固树立“没有万无一失，只有一失万无”的责任意识，真正做到“时时放心不下，处处如履薄冰”。

居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。高新区（邹区镇）的干部们，正在把推演场上磨出的“实战力”，带回每一个园区、每一家企业、每一条安全网格线。从“知道”到“做到”的跨越，正是基层治理能力现代化的生动体现。（高嘉楠）