2020年，区住建局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密围绕中央及省、市、区委各级决策部署、“十三五”规划和政府工作报告精神扎实推进各项重点工作目标任务，同步结合事权下放进一步推动机构改革后职能、部门、人员等要素的重组磨合，凝心聚力、履职提效。现将有关情况汇报如下：
一、2020年上半年工作开展情况
（一）稳步推进重点工作
1、推进征收拆迁工作，腾出发展空间。目前已有13个新开项目已开工，节点项目方面，已完成北港松涛路北侧地块、西林皇粮浜生态居住区等2处节点的扫除工作。全区累计已完成征收拆迁64户（住宅25户，非住宅39户），面积12.3万m2（住宅0.89万m2，非住宅11.41万m2）。
2、推进重大基础设施建设，完善城镇功能。围绕承接推进市级事权下放建设项目和全区规划建设发展需求，组织和协调推进城镇市政道路、桥梁、园林绿化等建设、改造、整治工程，进一步推动城镇功能设施完善、交通畅行和环境品质提升。
（1）推进市政道路桥梁建设。目前星港大道西延及跨运河桥、新机场路快速化改造已建成通车，玉兰路除枫林雅都一段外已通车，剩余200米范围正在施工，邹区镇南北大道、岳杨路东段、新闸新龙路正在施工，随市级建设事权下放的环华物流地块配套道路、清潭西路北侧车厂路西侧地块配套道路、晋陵路桥改造工程即将进场施工。
（2）推进景观环境整治提升。一是牵头推进“生态绿城”建设，已完成新运河生态廊道安基段、新机场路快速化改造沿线绿化、陶家村绿地二期、机施公司地块周边配套绿化等工程，星港大道西延绿化、振中路绿化、环华物流北侧绿化等项目正在施工；二是牵头推进并完成中吴宾馆周边环境整治提升工程，全区现已新增公共绿地41.47公顷。
3、推进经营性地块上市，推动城市开发。区本级运作的城西物流及一院东侧地块正在抓紧办理前期手续；丁香路南侧中吴大道西侧地块正在公告，将于7月8日挂牌；西林公园东侧地块已具备上市条件，正在衔接出让事宜；城建学校及周边地块正在调整控规，计划年内上市。
市平台公司计划上市地块中， 交投的长江中路西侧劳动西路北侧地块已出让，成交价为24.73亿元；轨道的老五中及周边地块已出让，成交价为11.92亿元；城投的皇粮浜2号地块已挂牌上市；另外，城投的西涵洞河北侧长江中路西侧地块和河滨东路北侧下时街西侧地块已作为注资地块出让。
4、推进大板房治理，保障群众安居。全面启动清潭新村、花园新村、白云新村和龙船浜小区大板房治理工作，区政府已成立大板房治理工作专班，明确工作方案，由区住建局总牵头，下设方案组、腾空组、保障组、宣传组等四个工作小组，分工协作，联合推进。用于建设置换住房的城西物流及一院东侧地块正在推进上市前期手续办理工作，争取8月摘牌，10月份开工建设。
5、推进老小区提升改造，改善居住条件。全年计划实施勤业四村（南区）、杨柳巷、硝皮尖（西上园）、白云新村（部分）等4个老旧小区整治提升项目，涉及民房1323户、建筑面积11.67万平方米，由属地街道具体负责实施，目前白云新村（部分）、勤业四村（南区）即将开标，杨柳巷正在准备工程招标，硝皮尖（西上园）处于编标阶段。
6、推进安置房权证办理，保障住户权益。对于全区已建成入住但尚未办理权证的26个安置房项目，协调和指导邹区镇、北港、新闸、西林等四个板块按照分批办理思路推进权证补办相关手续，目前主要处于测绘阶段，并正与自然资源和规划部门对接土地出让相关手续办理工作。
7、推进人防建设工程，完善防空体系。一是正对钟楼区人防指挥所系统进行改造，打通人防地下指挥系统通信链路；二是开展新增警报器安装和现有警报器升级改造，确保处于良好战备状态；三是全面推进人防工程标识标注工作，全区新竣工人防工程标识做到全覆盖，对于2019年底前竣工的人防工程正在逐步推进该项工作，计划三年内完成人防工程标识标注改造任务，今年预计完成41个项目（建筑面积合计41万平方米），目前处于设计阶段；四是推进人防科普馆建设，今年预计完成邹区科普馆建设，即可实现全区各板块全覆盖，目前已完成选址工作，正在对接方案，计划年内建成。
（二）扎实开展专项行动
1、开展农村人居环境整治三年行动。一是治理农村生活垃圾，涉农街道第二批垃圾“房改亭”设施建设工作已全面开工，预计10月份完工；二是治理农村厕所粪污，全年须完成20座新建、改（扩）建农村公厕，目前1座新建公厕已完成，15座改造公厕已开工，还有4座改造公厕已完成方案设计，正在招标；三是治理农村生活污水，全区50个行政村、邹区37个规划发展村已实现生活污水治理覆盖率100%，今年将加强对已建设施的运行管护；四是治理农业废弃物，秸秆综合利用率达到97%，畜禽粪污综合利用率达到96%，全区已建立“统一回收、分类归集、定点存放、集中处理”农药废弃包装物回收处理体系；五是提升村容村貌，邹区镇已实现17个行政村双车道四级公路路网全覆盖；杏塘、刘巷创建绿美村庄，正等待验收；邹区镇力争通过国家级卫生镇省级验收，北港、西林、永红争创省级生态文明建设示范乡镇（街道），刘巷村争创市级生态文明建设示范村，均已启动相关工作；安基村美丽乡村示范点已于6月6日开园，下一步将争创省级特色田园乡村；安基、杏塘、于家、桥东等行政村共创建19个美丽宜居乡村（自然村），已进度过半；六是提升村庄规划设计水平，全区县域乡村建设规划、全域美丽乡村建设规划、新一轮镇村布局规划优化工作正在有序推进，并将在邹区镇全面开展实用性村庄规划设计；七是提升建设和管护水平，按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的要求，加快完善农村人居环境长效管护机制，着力在抓常态、抓规范、抓美化亮化上加大督查力度，做到“建管并举、以管为主”。
2、全面启动城镇污水提质增效精准攻坚行动。全面启动实施城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，围绕“三消除、三整治、三提升”已明确目标任务、时序进度和工作清单，一是全域消除城乡黑臭水体，邹区镇4月份已开展对9条黑臭河道整治情况评估销号工作，预计10月份完成；二是消除污水直排口，组织各街道对建成区沿河排口排查污水直排入河、雨污管道混接错接等情况，已完成南市河西水关桥截污工程，正在实施西市河、锁桥河截污工程，年内完工，将针对老航仪宿舍排涝站、新农村委排涝站雨污混流水入大运河、藻江河的情况实施泵站截污设施改造；三是消除污水管网空白区，以城郊接合部、城中村、老旧城区为重点，排查污水管网覆盖情况，划定覆盖空白区或薄弱区域，东下塘已进场施工，新市路东段即将进场施工；四是整治“小散乱”排水，市区核心区2.91平方公里已完成前期调查，涉及南大街、荷花池共36户“小散乱”排水户，目前已进场施工，对具备实施条件的计划在7月底完成接管工作；12.88平方公里范围内的其他区域计划在8月底完成调查摸底和方案制定，对具备实施条件的年底完成整治；五是整治阳台和单位庭院排水，以12.88平方公里先行示范区为重点，组织排查居民小区和公共建筑整体排水情况，对列入老旧小区改造的杨柳巷、勤业四村南村，结合立面出新进行整治，接入污水管网，企事业单位庭院内部实施雨污分流改造和管网整治，整治达标后绘制雨污水管网布局走向图，并上墙公示；六是提升城镇污水处理综合能力，邹区污水处理厂2020年底前完成提标改造，使出水水质在原有一级A的基础上达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》要求，同时邹区污水处理将启动扩建1万吨/天处理能力建设，计划2021年底完成，进一步提高污水收集能力和处理能力。
3、开展停车建设和管理三年行动。目前中吴宾馆、安基村美丽乡村停车场已基本建成，新增车位1597个，广化桥地下停车场80个车位已进入设备安装调试阶段，钟楼外国语学校、西林全民健身中心项目停车场预计下半年陆续竣工并投入使用。另外，已有常工院继续教育学院、勤德家园外围、荆川文化街等4处停车场地共计444个车位接入“常州智慧停车”管理平台。
4、开展安全生产专项整治工作。严格落实住建领域安全生产管理责任，一是建筑工地安全生产专项整治，对全区47个受监标段建筑工地加强安全监督管理，现已组织安全检查128项次，开具整改通知书76份，发现258个一般性安全问题并已督促整改到位，同时在五星街道范围内对非受监零星工程试点开展监管工作；二是城镇燃气安全生产专项整治，协调市燃气管理部门和镇、各街道推进“煤改气”、“瓶改管”工作，督促液化气公司与供应场站开展设施风险隐患全面自查，依托“安全生产月”组织开展培训和宣传活动；三是地下管网安全生产专项整治，区、街镇围绕各自管养范围内地下排水管网，累计出动846人次，对292条道路地下排水管网进行排查，发现安全隐患19例，均已整改完成；四是群租房安全生产专项整治，已检查6个街道、30处中介机构，检查过程中宣传群租房安全隐患知识，同步发放燃气安全使用告知书，现场请中介机构签署《常州住房租赁中介机构“守法经营、诚信服务”公开承诺》；五是危旧房安全隐患排查整治，镇、各街道对属地房屋安全隐患进行排查摸底，按照危房等级，制定整治措施，每月上报危旧房屋治理报表，对受委托直管公房开展日常巡查和汛期应急排查；六是物管小区安全生产管理，开展高层建筑消防安全综合治理行动，对因重大火灾安全隐患挂牌督办的中意宝第、香江华庭、怡美花园等3个小区督促整改落实，指导全区174个市场化物管小区完成“生命通道”标识标线施画工作和消防通道障碍物清理工作，并转入长效管理阶段。
（三）依法履行管理职能
1、抓好市政道路桥梁长效管理。严格对照城市长效管理、文明城市检查标准开展市政道路管护工作，将随事权下放的113条原市管市政道路、100座桥梁及相关附属设施纳入管养范围。对中吴大道、玉龙路、学桥弄路、南大街、健身路等160余条道路进行整治维修， 维修沥青路面约14310平方米、道板约7490平方米、侧平石312米，更换窨井盖76套，对小马公桥、弋桥、文在桥等3座桥梁进行加固维修，对连江桥老桥进行拆除，对星港大道人行桥进行亮化出新。
2、抓好建筑工程质量安全管理。（1）建设工程质量监督方面，今年以来共收到常州市建设工程管理中心下达的质量安全监督手续12项，新开工建筑面积406529平方米；结转2019年及以前的工程30项，建筑面积1981410平方米。截止2020年6月底，共计受监项目42项（其中开发项目10项、工业用厂房30项、安置房建设2项），共计受监总建筑面积2387939平方米。进行开工见面会18次，质量监督巡查161次，节能分部专项检查3次，分户专项检查1次，监督竣工验收7次，出具监督报告7份，竣工建筑面积282552平方米（以上数据为钟楼区住建局建管科档案统计，不包括常州市建管中心监管的钟楼区工程），发出质量监督类整改通知24份，整改复查16次，上半年辖区内未发生质量事故，总体情况良好。
（2）建设工程安全监督方面，共开具安全类检查意见书77份，整改通知书80份、提出整改意见300条。开展疫情防控专项检查、安全生产专项检查、建筑起重机械专项检查、深基坑、防高坠、扬尘整治专项检查共4次，重大危险源的专家论证35次，办理建设工程终止安监监督项目6个，安全生产考评告知书9份，移交市城建监察支队案卷3个。约谈项目6个，企业20家，约谈人数32人，信用扣分2家施工企业。今年上半年辖区内未发生安全伤亡事故，总体情况良好。
4、落实人防系统（工程）建设管理。（1）实案化修订防空袭预案，已召开指挥部联席会议，明确了各成员单位及工作职责，现已启动预案修订工作；（2）组织抢险救援专业队、无线电专业队训练活动；（3）依托已建人防科普馆，在5·12防震减灾宣传周期间在永红荆川里、西林邹傅、荷花池机械新村等社区开展防震减灾宣传，安全生产月期间联合物管科组织开展全区人防工程使用单位安全培训，在宝龙城市广场开展人防知识宣传活动；（4）对辖区内人防工程开展日常巡查，上半年共开展“双随机”检查30次，开具责令整改通知书25份，对检查中发现和管理单位报送的问题，及时落实人员处置，确保工程情况正常。
5、落实住房保障和抓好直管公房管理。（1）住房保障方面，今年以来全区公共租赁住房实物安置22户，发放新申请租金补贴64户，租金补贴年审4户，实物配租年审487户，做到中等偏下收入住房困难家庭公共租赁住房、经济适用住房保障应保尽保；（2）直管公房管理方面，对公房进行全面调查，掌握房屋状况、租赁使用等情况；对直管公房、邹区公房进行安全排查，做好日常巡查工作，汛期做好应急和值班工作，及时掌握房屋安全状况；计划对86户、2781平方米直管公房进行维修，并发放温馨告知，提醒住户用电、用火等安全事项，保障公房住户安全；（3）做好全区房屋安全监督管理和房屋使用安全信息管理平台相关工作，开展房屋安全专项整治工作，指导、督促属地对危险房屋进行治理，每月上报危险房屋治理情况；发放10份危险房屋治理通知书，督促产权人解危，同时抄送属地街道；汛期前布置开发区、邹区镇、各街道对居住房屋开展应急专项排查工作，落实监控措施，督促房屋安全责任人及时治理房屋安全隐患；定期对大板房进行安全巡查，接到反映房屋安全的事项，在第一时间赶赴现场协调处置。
6、抓好住宅小区物业管理。（1）向镇、各街道讲解今年物管工作考评细则和要求，加强对物业管理工作的监管，每月积极配合市局对专项监管物业管理项目双随机考评工作；（2）对物管会、业委会的成立和换届进行监督和指导，并要求全部信息备案。今年以来新成立及换届成立业委会备案4个，其他10左右由于疫情正在成立换届中，累计业委会备案206个，业主委员会任期内的有56个；物管会备案104个；（3）积极推动物业承接查验工作，主动探索、逐步完善承接查验相关文本，累计备案17个项目；（4）参与6次新交付小区物管用房的验收工作，验收过程中及时指出问题要求整改，严格把关，验收合格后交付给小区业主；（5）推进物业管理区域备案监管工作，今年以对5个符合要求的项目进行了备案，物业服务合同备案10个；（6）开发钟楼区住宅物业管理系统微信小程序，便于业主掌握信息、拓宽业主参与小区公共管理渠道，现正在永红街道万博花苑小区组织开展试点运行和推广，其余7个板块也在有序推进。
7、履行房地产市场监管职能。开展房地产项目全流程跟踪服务，在土地出让、规划建设、房屋（预）销售、竣工验收、房屋交付等各阶段为开发企业积极提供服务，同时做好监管指导工作，并牵头开展风险项目的矛盾协调化解工作，全力防范化解房地产领域重大风险。今年以来开展预售项目风险评估53件，办理合同备案注销32件，全区现有20个项目落实了托管，托管总面积达53.45万平方米。
二、下半年工作计划
下一阶段，我局继续深入贯彻上级决策部署，从严落实党组主体责任，聚焦“八个更”、围绕打好三大攻坚战、种好幸福树、建好明星城等要求，加大力度推动落实各项重点建设目标任务。主要包括以下方面：
1、全力推进征收拆迁工作。紧盯全年征收拆迁目标任务，紧抓重点项目，倒排时序，实施“日常监督+综合考核”，压实各方责任，重点推进宝龙三期东侧地块、马家村委周边地块、西林派出所周边地块，中天凤凰西侧地块，新闸荷园西南角地块、常州白云校区周边地块（二期）、张墅村及教工宿舍周边地块等城市更新和旧城改造项目；紧抓节点扫除，指导和督促各板块针对节点扫除的难点和症结，做到一案一策，有针对性地与被征收人协商，成立项目攻坚小组，集中力量攻坚；紧抓板块协同，选派优秀机关干部到征收拆迁一线充实力量，同时指导各板块规范征收程序，加大全流程监管和培训力度，推动征收拆迁工作依法合规、高效开展。
2、加快推进重大基础设施建设工作。依托建设事权下放工作专班，加快推进大运河南岸滨河绿地、常半微电子周边地块配套工程、轨道交通二号线沿线环境整治提升等重大工程，确保全年新增道路里程10公里以上、实现绿化带连网10公里以上；深入研究推进老城厢复兴发展工作；围绕开发区西进战略，与自然资源和规划、发改等部门及交通设计研究院等专业单位对接，研究制定“十四五”期间对外交通枢纽、城区“断头路”“瓶颈路”的项目建设计划，推动内通外联交通格局的逐步形成。
3、持续推进经营性土地上市工作。深入开展全区经营性土地运作和储备情况的摸底排查和调研，研究制定全区土地上市和收储工作的长远计划；加强与平台公司的对接与合作，引导土地运作服务于地方整体规划和长远发展大局；督促相关街道全力推进征收拆迁结转项目和节点扫除，推动成熟地块尽早形成净地，及早完成出让。
4、持续推进农村人居环境整治工作。统筹协调、持续推进农村人居环境整治工作，重点抓好农村生活垃圾治理、农村公厕粪污治理、农村生活污水治理、农业废弃物治理、提升村容村貌、 提升村庄规划设计水平、提升建设管护水平等7个方面工作，确保农村“厕所革命”、美丽宜居乡村建设等各方面达成既定目标，推动农村人居环境质量进一步全面提升。
进一步深入推进全域美丽乡村建设工作，指导和推动安基村美丽乡村争创省级特色田园乡村。
5、深入推进“更舒适的居住环境”民生突出问题整治工作。一是有序推进大板房治理工作，协调推动城西物流地块及一院东侧地块上市摘牌，确保年内启动置换住房建设；二是加快老小区改造，确保勤业四村（南区）等4个老小区提升改造工程如期完工，研究制定老城厢内老旧小区改造三年行动计划并有序推进相关工作；三是创新住宅物业管理制度和模式，制定出台《钟楼区住宅物业管理实施意见（试行）》，深化细化现行常州市住宅物管条例，与党建引领物业管理工作深度融合，在全区范围内推广应用钟楼区物业管理系统微信小程序，推动住宅物业管理各项工作更加规范、公开、高效、有序；四是全力推进拆迁安置房权证办理工作，指导和帮助属地镇、街道协调对接自然资源和规划部门，推动符合条件的项目尽快办理相关手续。
6、深入推进生态环境治理工作。一是全面推动以城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动为抓手的水环境治理工作，争取年内完成12.88平方公里“小散乱”排水整治先行示范区建设及12.5平方公里达标示范区建设，打好“碧水保卫战”；二是依托“区住建局—开发区、镇、街道—村、社区”三级监管网络，持续落实在建工地“六个百分百”管控措施，抓好工地扬尘管控和大气污染防治工作，打好“蓝天保卫战”。
7、持续开展住建领域安全生产专项整治行动。按照管行业必须管安全等“三个必须”要求，持续抓好建筑工地、城镇燃气、地下管网、群租房、危旧房、物管小区等六大方面的安全生产专项整治工作，严格落实住建领域安全生产管理责任，筑牢安全生产防线，确保不发生重大安全事故。
8、长效落实住建领域各项日常管理工作。围绕文明城市创建迎检、城市长效综合管理等要求，立足部门职责，依法行政履职，以“精准细严”要求抓好市政道路桥梁管护、建筑工程质安监、直管公房管理维护、住宅小区物业管理、房地产项目全流程服务监管、人防系统（工程）建设管理等各项业务管理工作。
9、深入开展住建领域重大风险矛盾防范化解工作。一是针对全区住建领域存在较大社会矛盾的重点风险项目和信访积案，深入开展“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动，对于征收拆迁、房地产、物管等重点领域排查出的涉稳风险隐患问题，积极开展矛盾协调化解工作，对于暂时无法有效彻底解决的事项，会同属地街道，全力落实好稳控工作，维护全区社会大局稳定。二是持续推进征收拆迁、建筑工程、物业管理、房地产市场、房屋租赁市场等重点领域的扫黑除恶专项斗争，加强对相关行业服务机构的清理整顿，完善长效机制，落实长效常治。
