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一、起草背景
根据《关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知》,钟楼区成为全省“构建以信用为基础的新型监管机制”试点地区,为进一步落实试点工作要求,制定《常州市钟楼区创新“信用+监管”机制试点工作实施方案》。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,全面落实《江苏省社会信用条例》《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》《常州市“十四五”社会信用体系建设规划》等文件要求,围绕诚信钟楼建设总目标,构建以信用制度建设为支撑,以信用信息广泛共享和深度应用为主线,以深化信用监管、创新社会治理、创建信用市场为试点方向,聚焦园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域和产业,构建具有钟楼特色的以信用为基础的新型监管机制,助力“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”建设,打造全省乃至全国县级地区创新信用管理与服务样板。
三、主要内容
本《实施方案》共分为三个部分:
第一部分:总体要求。我区计划从创新园区监管体系、创建信用示范市场、完善楼宇监管机制等方面着手,以3处试点场景为突破,遵循“政府主导,社会共建”“以点带面,强化引领”“创新监管,优化服务”“深入基层,先行先试”4项原则开展工作,力争经过3年的努力,实现方向明确、方案制定、任务推进、验收推广等阶段性目标,推动园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域信用体系建设更加完善,信用建设、企业发展、民生服务、社会治理各方面互促共融,逐步实现全面建成以信用为基础的新型监管机制目标任务。
第二部分:重点任务。主要是10项任务:打造智慧管理平台;创新企业合规建设;切实推进告知承诺;构建分级分类监管机制;建立信用评价体系;强化信用监管效能;提升信用服务水平;建立正向激励机制;开展信用修复行动;推广信用监管经验。后附各任务试点工作清单。
第三部分:组织保障。主要是6项措施:加强组织领导;夯实平台支撑;强化人才队伍;加强资金支持;强化监督考核;注重总结宣传。