2023年,永红街道在区委、区政府的正确领导下,以推进法治政府建设为目标,以提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力为重点,努力在规范行政行为、健全行政体制、运行监督体系、推进社会管理创新等方面取得新成效,积极推进综合执法工作,着力抓好执法队伍建设,不断完善执法制度体系,努力提升依法行政水平,为建设和谐永红,平安街道提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下:
一、2023年工作总结
(一)加强组织领导,统筹规划工作。永红街道切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门配合抓的工作格局,全面推进依法行政工作的组织协调并落地落实。由政法和社会综合治理局(司法所)负责具体落实,承担日常督促检查与协调工作,同时制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责。积极参与法治政府建设示范项目创建工作,在全街道形成良好氛围,不断激发全体工作人员自觉尊法学法、主动依法办事的意识,自觉约束和规范行为,从而使街道依法行政工作得到更有效落实。
(二)加强队伍建设,增强综合能力。执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为形成全体领导干部和工作人员守法、用法、学法的良好局面,永红街道针对不同群体组织专门培训,如学习上级文件、规章制度和执法手册,组织学习《噪声污染防治法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等与执法相关的法律法规,学习《行政诉讼案件大数据分析及行政执法的注意事项》等掌握执法技能和技巧的业务培训等,使全体工作人员的守法意识不断增强,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的队伍。
(三)转变政府职能,提升服务水平。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作情况汇报,充分发挥法律顾问作用,提高决策的合法性、执行性,为推进依法行政,加快法治街道建设奠定坚实基础。进一步强化服务理念,积极推动政府职能转变,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等规范落到实处,不断完善街道服务中心及社区服务站规范化建设,确保工作推进到位,形成合力,进一步提升服务群众的效率和水平。
(四)履行法定职责,推进依法行政。继续深入推进辖区综合执法工作,以深化行政执法体制改革为重点,加快推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,在行政执法工作中,坚持有法必依、执法必严,全年共有行政处罚案件194件,罚没款金额33079元;拆除违章建筑约900平方米,在推进了基层社会建设的同时,城市精细化管理水平也得到了不断地提升。
(五)加强学习宣传,促进矛盾化解。积极组织社区干部、法律明白人等学习《人民调解法》《中华人民共和国民法典》等与人民群众密切相关的法律法规,提升基层干部、居民代表处理矛盾的能力和水平。今年以来,在3.15消费者权益保护日、4.8司法日、中秋节、12.4宪法日等节点集中开展不同形式的法治宣传教育活动,带动推进全民普法教育,共发放宣传资料8000余份,悬挂横幅100余条。健全落实法律顾问参与重大行政决策机制,储备永红“智囊团”法律队伍,定期召集法律顾问讨论处理永红街道历史遗留问题,有效发挥法律顾问事前咨询、事中审查和事后救济作用。
(六)防范化解矛盾,促进社会和谐。围绕平安街道创建和社会治安综合治理,认真开展社会矛盾纠纷排查调处和安置帮教及社区矫正工作。结合老旧小区改造、红色物业等工作,在辖区内创新成立街道法治兰园法治主题特色园区、永荟寓人才社区公共法律服务室,村(社区)相继建设“明理茶室”、“法治直播微课堂”、“援法议事回声廊”、等21个法治微阵地,培育“红色物业 法润如兰”、“法治茶单”“小璐说法”等多个永红法治品牌与特色做法。推出“12345”法治连心工作法,在法治工作保障基层管理的基础上,切实将法治建设的成果转换为居民群众的幸福硕果。以打造“民情工作室”为基层化解矛盾载体,从而构筑“1+1+4+N”的永红法治建设新模式,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年永红街道调解委员会共进行矛盾纠纷大排查45次,调解矛盾2300余件,其中重大纠纷5起,主要涉及死亡赔偿纠纷、损害赔偿纠纷等,涉及金额90余万元。
二、不足之处
一是矛盾调解力度存在不足,部门之间的联合执法手段有待强化,下阶段司法所将针对物业矛盾、环保问题矛盾等群众反映强烈的突出问题,建立相关“小专班”,发挥“调解员、网格员、律师、法官、警官、五老”等多方力量,最大限度将矛盾风险消解于无形、防患于未然。二是法治品牌建设方面过于单一,普法宣传范围仍需扩大,老年人金融诈骗、用工纠纷、财产纠纷等现象时常发生,针对此类问题,司法所将设立专班专线,联合法院、派出所、律所、商协等部门,采用微信端通告、直播号普法、主题活动等“线上+线下”的形式,扩大普法宣传面,增强居民的法律意识。
三、2024年工作打算
今年,街道在依法行政工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处,我们将认真总结经验教训,不断改进和完善,为街道的依法行政工作作出新的努力,具体将从如下几方面展开工作:
一是强化执法监督管理,推进法治街道建设。持续深入推进依法行政,加大行政执法“三项制度”的贯彻和落实,建立“一站式”公共法律服务体系,将辖区内村、(社区)调解室、警务室、法律咨询、法律援助等公共法律服务资源进行整合提升,积极搭建“1+2+n”公共法律服务平台架构,着力打造“15分钟公共法律服务圈”,让公共法律服务能够更方便地满足广大人民群众的需求。对社会普遍关注的市容、违建、安全生产等领域的执法监督加大检查力度,建立多部门联动机制,形成执法新合力,保障街道建设朝和谐稳定的方向迈进。
二是丰富法治宣传内涵,夯实法治建设基础。以“法治兰园”、省级民主法治示范社区清一社区为中心,绘制永红“法治地图”,通过整合辖区现有村(社区)、学校、企业等普法宣传阵地,形成“半小时法律服务圈”,为群众带来更加便捷高效的公共法律服务。多角度、多领域、多层次打造普法宣传新阵地和村(社区)法治明信片,绘制一幅全新的永红法治“地图”。继续深入开展推进依法行政工作、法治政府建设相关的宣传,使广大人民群众都能充分了解推进依法行政的意义、任务、要求和措施,实现领导干部依法决策、公务员依法行政、企事业诚信守法、城乡居民守法用法的目标。
三是提升调解工作效果,助力营造和谐环境。结合优化营商环境工作,充分发挥街道政法局调解职能,通过“法治进园区 惠企千百家”主题活动,将法治理念和法律服务引入园区,为园区企业和员工提供法律咨询和帮助,促进园区法治化建设和规范化管理,提高园区的法治水平,增强企业和员工的法律意识和法律素养,同时逐步建立政府主导、各职能部门共同参与的行政工作机制,积极处置化解各类社会矛盾,避免矛盾激化成为和谐发展阻力,广泛营造良好的发展环境、生活环境,营商环境,打造和谐永红、人文永红、法治永红。