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钟楼区高度重视行政应诉工作,坚持问题导向与制度创新,深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,七年来,始终保持全区行政机关负责人出庭应诉率100%的良好态势,充分发挥行政机关负责人出庭应诉制度在化解矛盾、促进依法行政、优化法治化营商环境等方面的重大作用。
一是规范引导,加强领导,确保“出庭出声”。区政府高度重视行政机关负责人出庭应诉工作,2023年,分管区长作为行政机关负责人累计出庭应诉7次,开庭前专门听取行政应诉案件情况汇报,对重要案件作出批示。加强对行政应诉工作的组织协调,严格落实领导责任,明确任务清单,重点明晰行政机关负责人庭前庭中的应诉职责,推动负责人出庭应诉质效提升。
二是强化培训,增强意识,确保“素质提升”。常态化开展常务会议学法,强化领导干部“关键少数”的法治观念,提升行政应诉能力。充分发挥公职律师、法律顾问的参谋作用,对区域内重大行政决策事项、重大项目及重要合同等进行法律论证,出具法律意见,协助法制工作人员预防和化解行政争议、实质性解决纠纷,推进钟楼区法治政府建设。
三是压实责任,建立机制,确保“制度生根”。钟楼区做好应诉协调双轨推进,强化“府院联动”工作机制,建立健全信息共享机制,加强庭前沟通,协商解决影响行政机关负责人出庭应诉的相关问题,协同化解行政争议。做好“一案一通知、一案一督促”工作闭环,2023年共发送行政应诉通知90次,行政机关负责人均能积极主动出庭应诉。进一步加强考核“指挥棒”作用,完善法治政府建设考核体系,将行政机关负责人出庭应诉率指标纳入区级机关高质量考核,压实行政机关负责人第一责任人职责。(沈成亮)