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为贯彻落实国家和省、市关于社会信用体系建设部署要求,进一步发挥社会信用体系在创新监管机制等方面重要作用,加强我区重点行业领域信用管理和服务工作,打造全省县域社会治理样本,助力我区高质量发展走在前列,根据省信用办试点要求和钟楼工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,全面落实《江苏省社会信用条例》《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》《常州市“十四五”社会信用体系建设规划》等文件要求,围绕诚信钟楼建设总目标,构建以信用制度建设为支撑,以信用信息广泛共享和深度应用为主线,以深化信用监管、创新社会治理、创建信用市场为试点方向,聚焦园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域和产业,构建具有钟楼特色的以信用为基础的新型监管机制,助力“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”建设,打造全省乃至全国县级地区创新信用管理与服务样板。
二、总体要求
(一)总体目标
按照省级创新信用管理与服务试点要求,以试点场景为突破,引领提升全区社会信用体系建设水平,力争经过3年的努力,全面建成以信用为基础的新型监管机制,推动社会信用体系建设与经济社会发展深度融合,信用服务市场更加活跃,园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域信用体系建设更加完善,持续助推信用建设、企业发展、民生服务、社会治理各方面互促共融,有力提升区域整体竞争力和社会影响力。
(二)基本原则
1.政府主导,社会共建。充分发挥政府统筹协调、政策扶持、资源整合、联动监管、示范引导等方面作用,以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信建设。发挥政府和市场“双轮驱动”作用,鼓励社会力量广泛参与,建立开放多元、共建共享的诚信建设机制。培育发展信用服务业,积极培育有序的信用市场。
2.以点带面,强化引领。结合钟楼区产业特点和信用应用的实际需求,选取数字经济产业园、邹区灯具城、荷花池街道楼宇为代表开展试点工作,通过攻坚三个先行试点,进一步挖掘信用信息价值,拓宽数据应用场景,在重点领域和关键环节率先取得突破。同时及时总结经验、宣传先进典型,逐步实现以点带面,扩大试点工作影响力和知晓度,让创新成果可复制、可推广。
3.创新监管,优化服务。聚焦园区服务、市场管理、楼宇经济等重点领域,推进落实新型监管机制,推动重点领域信用监管的精准化与智慧化,基于各类信息系统,创新融入信用监管和信用应用服务,构建集企业服务、政策发布、资源配置、人员管理等多功能于一身的信息管理系统,为“信用+监管”机制的建设提供信息化实践平台。
4.深入基层、先行先试。充分借鉴先进地区信用体系建设成果,依托基层先行探索基础和试点场景的经验,结合钟楼实际,发挥本土优势,坚持基层导向,大胆创新、先行先试、以点带面、以偏带全、逐步推开,建立覆盖全区市场、园区、楼宇智慧管理等方面的“信用+监管”的新型监管机制,为常州市乃至全省创新信用管理和服务提供试点经验。
(三)试点方向
钟楼区作为常州市的主城区,第三产业占比达70%左右,城市楼宇经济、商贸服务业发达,2022年又获批常州市唯一的数字经济产业园。为了更好服务于城区经济发展,发挥好信用监管和服务作用,我区围绕重点产业发展方向,选取数字经济产业园、邹区灯具城、荷花池街道楼宇开展试点工作,通过建立以信用为基础的新型监管机制,解决园区服务管理如何提质增效、市场内部监管如何及时有序、楼宇经济生态如何优化完善等现实问题,并将试点经验拓展到全区同类型场景,提升全区创新信用管理与服务水平。
1.创新园区监管体系。选取数字经济产业园作为试点园区,搭建园区综合管理服务平台,围绕园区资源合理配置、企业服务有效落实、人员管理有序跟进等现实需求,将信用监管信息融入园区综合管理,强化信用数据的跟踪运用,构建以信用为基础的园区企业分级分类监管和评价体系,为园区动态掌握企业信用情况、实施精准管理和服务提供决策依据,助推产业园区整体向上向好发展。
2.创建信用示范市场。选取邹区灯具城为试点市场,建立健全企业信用管理制度,搭建市场企业及从业人员信用档案库,分片区建立商铺列表,通过定期更新商铺信用信息、工商信息、走访情况,强化对商铺的欠费情况摸排、安全检查、信用积分管理,推行商铺亮码经营,实现信用评价和失信行为可查询、可追溯,引导市场企业强化诚信意识,合力打造信用示范市场,营造良好营商环境。
3.完善楼宇监管机制。选取荷花池街道楼宇作为试点楼宇,依托街道网格管理模式,搭建信用信息共享平台,归集入驻企业基于市场监管、财政、税务等各部门基本登记类、资质类、处罚类信用信息,全面记录企业信用行为,实行楼宇信用等级评定和风险等级划分,有效识别楼宇信用状况、精准投放执法力量和扶持资源,协助指导企业完成信用修复,切实做优楼宇经济“生态圈”。
(四)阶段目标
1.集中调研、明确方向
通过试点素材征集、专项调研会议、现场走访调研等形式,形成初步意向结果,筛选有基础、可创新、能复制的重点领域试点方向,并基本明确信用监管领域创新信用管理与服务工作计划。
2.制定方案、动员部署
完成试点工作实施总体方案,明确责任单位,细化任务分工,成立工作专班,并开展全面工作部署。各责任单位在工作方案的基础上,梳理工作清单,完善试点内容,排出时间节点,同时积极广泛开展宣传,确保各项工作部署落实到位。
3.任务推进、总结成果
各责任单位立足自身工作实际,对照时间节点,统筹各方资源,形成工作合力,确保按照计划完成工作方案各项任务,有力推动试点任务落到实处。及时总结工作成效,仔细梳理工作堵点,逐步完善工作内容,持续推动试点工作提质增效。
4.评估验收、经验推广
全面总结试点工作推进情况,整理台账资料并形成书面报告,积极准备迎接省级评估验收。全面总结试点经验,积极宣传推广试点场景中的优秀经验做法,进一步完善“信用+监管”举措,开创全区信用管理与服务工作新局面。
三、重点任务
(一)搭建管理平台,培育市场主体守信意识
1.打造智慧管理平台。分别围绕三个试点场景,搭建各具特点的管理平台。以数字经济产业园为主体,搭建大数据产业园智慧园区管理平台,在资产管理、招商管理、企业服务、决策分析等模块中引入信用信息,实现入驻企业精准画像,为管理方开展分级分类监管提供决策依据和参考,并进一步提供信用政策咨询、信用事项查询、失信修复提醒、惠企服务支持等多维服务。以邹区灯具城为主体,搭建邹区灯具城智慧管理平台,分片区建立商铺列表,定期更新商铺信用信息、工商登记信息、走访情况,强化对商铺的欠费情况摸排、安全检查等,实行商铺信用积分管理和亮码经营。以荷花池街道楼宇为主体,搭建荷花池街道企业信息采集系统,依托常州征信平台企业基础数据库,按照辖区内企业名录,分楼宇建立数字台账,整合市场监管、税务、法院、电信等可公开数据,助推实现楼宇资源合理分配。(牵头单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道;责任单位:发改局、人社局、应急管理局、行政审批局、市场监管局、钟楼公安分局、生态环境局、税务局)
2.创新企业合规建设。在全市率先创新推行企业合规建设工作,建立多部门联动的企业合规建设管理机制,组织全区行政机关对企业常见违法风险点以及企业开办、生产经营中必须遵守的各项行政监管要求进行分析梳理,编制形成菜单式企业行政合规指导清单。组建法律服务团队,对试点园区、市场、楼宇内的入驻企业开展合规专项培训、法治体检等活动,为企业合规提供信用服务支持,不断提升企业对信用监管和合规经营的重视程度,推动企业合法合规、守信经营。(牵头单位:司法局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道、法院、检察院、发改局、人社局、应急管理局、市场监管局、钟楼公安分局、生态环境局、税务局及相关执法部门)
3.切实推进告知承诺。按照“证照分离”告知承诺工作要求,制定涉企经营许可事项告知承诺清单,统一事项名称表述。对试点园区、市场、楼宇内的入驻企业开展告知承诺事项宣传,制定告知承诺书,提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,规范实施行政审批。实行告知承诺制后,通过行政机关告知申请单位承诺,申请单位在承诺期限内完成承诺内容,行业主管部门负责检查承诺内容。(牵头单位:行政审批局、市场监管局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道)
(二)强化协调联动,构建分级分类监管体系
4.构建分级分类监管机制。区级部门依据自身职能实施信用分级分类监管,制定《XX(行业)信用分级分类监管制度》并定期公布监管对象行业信用等级结果,通过信用监管嵌入式管理进一步拓展新型信用监管领域范围,年内形成信用评价或分级分类结果。(牵头单位:发改局;责任单位:钟楼区社会信用体系建设领导小组成员单位)
5.建立信用评价体系。根据企业商户信用情况、信用评级、生产经营、执法检查、承诺履约等情况,科学建立企业商户综合评价体系,强化与各行政执法部门信息互通,做好各部门反馈信息的归集梳理,及时对各企业信用状况进行打分与统计分析,定期评估企业信用等级,为全面掌握企业信息、精准开展资源配置、倒逼企业转型升级提供决策依据,提升入驻企业商户整体质量水平。(牵头单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道;责任单位:法院、发改局、应急管理局、市场监管局、行政审批局、钟楼公安分局、生态环境局、税务局)
6.强化信用监管效能。依托国家企业信用信息公示系统,结合“双随机、一公开”监管和“综合查一次”执法改革工作,按照市场主体信用风险等级开展分级分类差异化监管,对信用好、风险较低的市场主体,降低抽查比例和频次,对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,并列入重点信用监管范围,减少和避免对市场主体不必要的监管打扰,构建良好政企亲清关系。(牵头单位:市场监管局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道、政府办、法院、应急管理局、行政审批局、钟楼公安分局、生态环境局、税务局)
7.提升信用服务水平。针对试点园区、市场、楼宇内企业商户,依托信用中国等平台,定期梳理失信企业清单,并在智慧平台定期更新,及时掌握企业失信原因,强化企业对接交流,做好失信信息告知,敦促相关部门积极跟进企业后续信用修复等工作。定期对失信企业及失信原因进行综合分析,梳理常见失信风险点,进一步摸排企业商户失信风险隐患,提升企业商户重视程度,提前开展风险隐患整改,减少企业商户失信风险。(牵头单位:发改局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道、法院、市场监管局、行政审批局、应急管理局、生态环境局、公安钟楼分局、税务局)
(三)注重结果运用,提升区域信用管理水平
8.建立正向激励机制。针对园区、楼宇、市场信用等级较高的企业商户,提供场地租赁和物业费优惠、停车位优先安排等奖励措施,采取授牌、表彰等方式进行正向激励,推行商户“亮码经营”,在信用审查、示范企业评选、金融服务等工作中提供绿色通道、政策指导、流程简化等服务。选树先进典型,加大对
等级较高的企业商户的宣传力度,营造诚实守信、合规经营的浓厚氛围。(牵头单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道;责任单位:宣传部、发改局、科技局、工信局、行政审批局、金融局、税务局)
9.开展信用修复行动。对企业进行失信预警提醒,开展失信企业信用修复培训,协助指导企业完成信用修复,动态调整评级,增强企业提升信用等级信心。鼓励行政部门对已主动开展合规建设企业的一般失信行为,在其改正失信行为、履行行政处罚相关决定并做出合规承诺后,即可提出信用修复申请,帮助企业尽快恢复正常信用状态。积极推动国家、省、市、区企业信用信息双公示平台信息同步共享,保障信用修复的时效性与准确率,推动信用未修复企业占比逐年递减。(牵头单位:发改局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道、法院、应急管理局、行政审批局、市场监管局、钟楼公安分局、生态环境局、税务局)
10.推广信用监管经验。拓宽信用监管使用场景,及时推广试点场景中优秀成熟的经验做法,积极挖掘各类创新举措,推动全区信用监管工作提质增效。积极开展“首违不罚”,深入推进柔性文明执法,制定出台《钟楼区涉企初次轻微违法行为不予处罚清单(2023年第一版)》,推动自由裁量标准和免罚清单的实施,最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的不利影响。加强“信易贷”推广宣传,对信用等级较高的企业商户优先对接服务,提升企业融资便利度。(牵头单位:司法局、金融局;责任单位:钟楼经济开发区、邹区镇、荷花池街道、人社局、城管局、卫健局、应急管理局、市场监管局、税务局)
四、组织保障
(一)加强组织领导
成立试点工作领导小组,统一领导试点各项工作任务的有序推进,区信用办总牵头,及时跟踪掌握试点工作推进情况,协调解决试点工作存在的突出问题。制定试点工任务清单,明确各项工作任务的具体举措、牵头单位、责任单位、完成时限。各牵头单位要切实负好责任,按照清单要求按时有序完成试点工作任务;各责任单位要全力支持配合,确保试点工作取得实效。
(二)夯实平台支撑
持续优化数字经济产业园、邹区灯具城、荷花池街道楼宇等管理平台建设,扩大数据池和应用面,定期开展攻防演练,及时修补系统漏洞,确保信息平台安全、可靠、稳定运行。强化信用基础数据支撑,充分发挥区双公示平台的信息归集功能,科学制定信用信息校验规则,规范公共信用信息公开范围和程序,推动“双公示”信用信息质量提升。加强与市公共信用信息平台的双向联动,强化与“一网统管”平台的信息共享,提升全区信用信息应用水平。
(三)强化人才队伍
加强信用工作人员能力建设,组织开展政府部门信用建设专题培训班,加强与信用工作先进地区的业务交流和学习,组织开展业务研讨、调研交流等活动,促进业务能力和水平的提升。积极培育信用管理专业化人才队伍,鼓励政府部门和企业人员参加信用管理师考试。积极与院校学者、信用服务机构专家等人群交流学习,强化社会信用体系建设问题的研究与解决,形成钟楼区信用建设“智囊团”,为社会信用体系建设提供智力支持。
(四)加强资金支持
加大资金保障力度,统筹安排信用建设专项资金。用足用好上级信用体系建设应用项目等各类信息化建设、服务业专项等资金扶持政策,发挥政府资金引导作用和杠杆效应,鼓励和引导社会资本投入社会信用体系建设。
(五)强化监督考核
建立健全信用工作监督检查制度,区信用办定期开展“信用+监管”试点工作专项督查,及时查改突出问题,对重视不够、工作不实、推进不力的单位及时通报。将“信用+监管”试点工作纳入全区高质量考核体系,建立健全中期评估和年度考核制度,进一步压实责任,积极推进信用体系建设,确保试点工作取得成效。
(六)注重总结宣传
各相关单位及时做好试点工作的总结宣传,综合运用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传信用建设经验和成果,引导社会各界信用主体加强自身信用建设。区信用办动态梳理钟楼区试点工作成效、典型经验,对创新案例积极开展评先评优,积极营造全区上下知信、重信、守信、用信的良好氛围。
钟楼区创新“信用+监管”机制试点工作清单
序号
试点任务
推进内容
2023年完成进度
2024年完成进度
牵头
单位
责任
1
打造智慧管理平台
选取经开区数字经济产业园、邹区灯具城、荷花池街道楼宇为试点,结合场景实际搭建各具特点的管理平台。
以数字经济产业园为主体,搭建大数据产业园智慧园区管理平台,计划在园区平台的资产管理、招商管理、企业服务、决策分析等模块中引入信用信息,并同步增设信用政策咨询、信用事项查询、失信修复提醒、惠企服务支持等服务项目。
每月评估平台信用相关服务使用成效,定期收集企业建议意见,进一步完善平台各项功能。
经开区
发改局
人社局
应急管理局
行政审批局
市场监管局
钟楼公安分局
生态环境局
税务局
以邹区灯具城为主体,搭建邹区灯具城智慧管理平台,计划分片区建立商铺列表,定期更新商铺信用信息、工商登记信息、走访情况,汇总分析商铺的欠费情况摸排、安全检查等数据,对商铺实行信用积分管理和亮码经营。
结合市场内商铺信用积分管理和亮码经营成效,结合市场管理方需求,进一步完善平台各项功能。
邹区镇
以荷花池街道楼宇为主体,搭建荷花池街道企业信息采集系统,依托常州征信平台企业基础数据库,分楼宇建立数字台账,整合市场监管、税务、法院、电信等可公开数据,实现金融支持、招商助力、人才支持、交通保障等楼宇资源合理分配。
定期对系统使用率及楼宇资源分配合理性进行评估,结合楼宇企业需求进一步完善系统功能。
荷花池街道
2
创新企业合规建设
在全市率先创新推行企业合规建设工作,编制形成菜单式企业行政合规指导清单,组织开展合规专项培训、法治体检等活动,提升企业对信用监管和合规经营的重视程度,推动企业合法合规、守信经营。
组织全区行政机关对企业常见违法风险点以及企业开办、生产经营中必须遵守的各项行政监管要求进行分析梳理,编制形成菜单式企业行政合规指导清单。筛选2-3家试点开展企业主动合规建设,给予相应的资金政策、专业指导等支持。组建专家讲师团开展合规建设专项宣讲和研讨论证,组建法律服务团队对存在较大法律风险的企业开展“法律服务入园,合规服务入企”专项活动。结合企业信用等级,制定年度联合执法检查计划,指导基层有计划集中实施常规执法检查,最大限度减少对企业的干扰。加强企业信用分级分类监管体系建设,鼓励行政部门对已主动开展合规建设企业的一般失信行为,在其改正失信行为、履行行政处罚相关决定并做出合规承诺后,即可提出信用修复申请。依托企业信用信息双公示平台,建立多部门联动的企业合规建设管理机制,赋予合规案件启动、合规调查、合规计划管理、合规案件联动共享、监督检查、绩效评价等功能,实现“事前全方位采集、事中分类分级处置、事后核查验收”全流程闭环管理。
开展企业合规交流论坛活动,组织政法单位、行政执法单位、合规专家与企业家开展交流互动。总结、推广企业合规建设中的优秀经验、典型案例、服务成效,梳理信用监管在企业合规建设中的方法成效,充分利用报纸、微信、网络等多种媒介,扩大企业合规建设影响力,不断优化法治营商环境建设。
司法局
法院
检察院
及相关执法部门
3
切实推进告知承诺
运用好市级“证照分离”平台,结合信用数据,有效攻坚“准入不准营”,落实“证照分离”改革事项清单,采取直接取消审批、审批改为备案、告知承诺制等方式,推动照后减证、免证办理、简化审批。
按照“证照分离”告知承诺要求制定涉企经营许可事项告知承诺清单,统一事项名称表述。对试点园区、市场、楼宇内的入驻企业开展告知承诺事项宣传,制定告知承诺书,提供示范文本,一次性告知企业审批条件和需要提交的材料,规范实施行政审批。实行告知承诺制后,通过行政机关告知申请单位承诺,申请单位在承诺期限内完成承诺内容,行业主管部门负责检查承诺内容。
对试点园区、市场、楼宇内的入驻企业“告知承诺”实施情况进行梳理,汇总分析企业反馈意见以及行政主管部门建议,进一步细化告知承诺约束条件,持续优化更新涉企经营许可事项实行告知承诺办件清单,并总结、推广告知承诺建设中的优秀经验、典型案例、服务成效。
行政
审批局
市场
监管局
4
构建分级分类监管机制
强化行业领域分级分类信用监管,建立健全红黑名单制度、失信惩戒和守信激励机制,不断拓展信用监管新模式。
区级部门依据自身职能实施信用分级分类监管,制定《XX(行业)信用分级分类监管制度》并定期公布监管对象行业信用等级结果,通过信用监管嵌入式管理进一步拓展新型信用监管领域范围,年内形成信用评价或分级分类结果。
进一步优化分级分类标准,结合信用级别完善信用监管举措,提升信用监管效能。
钟楼区社会信用体系建设领导小组成员单位
5
建立信用评价体系
根据企业商户信用情况,科学建立企业商户综合评价体系,定期评估企业信用等级。
在试点园区、市场、楼宇管理平台中,根据企业商户信用情况、信用评级、生产经营、执法检查、承诺履约等情况,建立企业商户综合评价体系,归集各行政执法部门信息,初步形成试点内企业商户的信用画像。做好各部门反馈信息的归集梳理,及时对各企业信用状况进行打分与统计分析,定期评估企业信用等级,为全面掌握企业信息、精准开展资源配置、倒逼企业转型升级提供决策依据,提升入驻企业商户整体质量水平。
结合试点内资源配置、企业转型等开展情况,对信用评价体系相关评价指标进一步调整优化。
6
强化信用监管效能
依托国家企业信用信息公示系统,结合“双随机、一公开”监管和“综合查一次”执法改革工作开展分级分类差异化监管。
依托国家企业信用信息公示系统,结合“双随机、一公开”监管和“综合查一次”执法改革工作,按照市场主体信用风险等级开展分级分类差异化监管,对信用好、风险较低的市场主体,降低抽查比例和频次,对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,并列入重点信用监管范围,减少和避免对市场主体不必要的监管打扰,构建良好政企亲清关系。
结合上一年度试点园区、市场、楼宇分级分类监管实施成效,完善动态管理。结合各部门对企业的分类标准,进一步优化信用监管单位类别,在试点各个管理平台中拓展“预警提醒、精准执法、重点关注”等监管措施并进行动态管理,依照信用级别进一步完善信用激励和失信惩戒举措。
政府办
7
提升信用服务水平
依托信用中国等信息平台,加强对企业失信信息的梳理与告知。
针对试点园区、市场、楼宇内企业商户,依托信用中国等平台,定期梳理失信企业清单,并在智慧平台定期更新,及时掌握企业失信原因,强化企业对接交流,做好失信信息告知,敦促相关部门积极跟进企业后续信用修复等工作。定期对失信企业及失信原因进行综合分析,梳理常见失信风险点,进一步摸排企业商户失信风险隐患,提升企业商户重视程度,提前开展风险隐患整改,减少企业商户失信风险。
结合试点园区、市场、楼宇内企业使用反馈及合理需求,优化各平台失信信息归集、失信原因分析、失信信息告知、信用修复跟进等功能。
公安钟楼分局
8
建立正向激励机制
加大信用监管成果运用,对信用较好企业商户实施正向激励。
针对试点园区、楼宇、市场信用等级较高的企业商户,提供场地租赁和物业费优惠、停车位优先安排等奖励措施,采取授牌、表彰等方式进行正向激励,推行商户“亮码经营”,在信用审查、示范企业评选、金融服务等工作中提供绿色通道、政策指导、流程简化等服务。选树先进典型,加大对等级较高的企业商户的宣传力度,营造诚实守信、合规经营的浓厚氛围。
总结试点场景中正向激励的优秀经验、典型案例、服务成效,利用报纸、微信、网络等多种媒介做好宣传推广,扩大信用监管影响力。
宣传部
科技局
工信局
金融局
9
开展信用修复行动
组织开展市场主体信用修复行动,帮助企业纠正失信行为,重塑企业良好信用,着力构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管格局。
对企业进行失信预警提醒,定期开展失信企业信用修复培训,协助指导企业完成信用修复,动态调整评级,增强企业提升信用等级信心。针对试点园区、楼宇、市场内企业商户,鼓励行政部门对已主动开展合规建设企业的一般失信行为,在其改正失信行为、履行行政处罚相关决定并做出合规承诺后,即可提出信用修复申请,帮助企业尽快恢复正常信用状态。积极推动国家、省、市、区企业信用信息双公示平台信息同步共享,保障信用修复的时效性与准确率,推动信用未修复企业占比逐年递减。
持续做好企业进行失信预警提醒,失信企业信用修复培训,对试点场景内管理平台失信预警、失信修复告知等内容进行优化。
10
推广信用监管经验
总结信用监管试点场景中工作成效及应用前景,加强试点外区域的宣传推广应用。
总结试点场景中优秀成熟的经验做法,积极挖掘各类创新举措,推动全区信用监管工作提质增效。开展“首违不罚”,深入推进柔性文明执法,制定出台《钟楼区涉企初次轻微违法行为不予处罚清单(2023年第一版)》,推动自由裁量标准和免罚清单的实施,最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的不利影响。加强“信易贷”推广宣传,对信用等级较高的企业商户优先对接服务,提升企业融资便利度。
进一步开展信用监管宣传,试点板块、各行政执法部门总结主管行业、或地区的信用监管经验,持续做好信用监管与执法举措、地区管理的有机结合,形成可复制、可推广的经验做法。
城管局
卫健局