镇政府、各街道办事处,开发区管委会,区各办局、有关直属单位:
为进一步改善菜市场购物环境,更好地满足人民群众日益增长的生活需要,特制定钟楼区菜市场提升改造实施意见。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,围绕市委、市政府提出的菜市场升级改造目标,以对人民群众高度负责的态度,从2007年起,力争用3年时间,完成全区14个菜市场提升、10个菜市场改造工作。规划新建的14个菜市场按规划实施时序进行。通过对现有菜市场的升级改造,把菜市场建设成为环境优美、购物方便、卫生安全、群众满意的购物场所,使菜市场购物环境与经济发展、城市建设水平相适应。
二、组织领导和职责
区政府成立区菜市场升级改造工作领导小组,统一领导全区农贸市场升级改造工作。领导小组由区长任组长,分管经贸、城建的副区长任副组长,发改局、经贸局、农林局、管建局、财政局、卫生局、国土分局、规划分局、工商分局、公安分局等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在区经贸局,对应市菜改办的工作,负责菜市场的改造提升和日常治理。
成员单位主要职责是:(1)发改局负责菜市场提升、改造(含新建、移建、扩建)涉及到的项目立项。(2)规划、国土分局负责协调菜市场升级改造工作中的规划、用地服务;管建局负责改造中的建设相关业务指导和服务;城管执法大队在菜市场升级改造期间,配合相关街道在市场附近规划设立疏导点和管理,以方便居民临时购买农副产品和市场经营户的正常经营。(3)经贸局在商业网点布局中要结合菜市场升级改造,配合规划分局完善菜市场布局规划;配合工商分局菜市场提升改造标准制定以及区菜市场升级改造工作中上下沟通和协调。(4)农林局、卫生局要配合菜市场升级改造,做好市场动物检疫、食品安全检查工作。(5)公安分局加强市场治安安全工作,在农贸市场升级改造过程中,加强治安管理,确保市场秩序稳定。(6)财政局、审计局负责我区菜市场改造资金的监督管理。
三、改造计划及安排
菜市场改造提升实行统一规划,分步实施,用2—3年时间完成。对基础设施好、近期建造或刚进行过改造、居民比较满意的菜市场要进一步做好提升工作,对基础设施和环境面貌差、居民意见较大的大棚市场实行改造。资金来源主要依靠土地资源来解决,实行全区平衡、以盈补亏、封闭运作,专款专用。全区按计划共提升、改造市场24个,其中提升市场14个、改造市场10个(详见附件)。14个配套新建市场另行安排实施。
四、工作任务及要求
1、提高认识,加强领导。菜市场升级改造是常州市2007年十件为民办实事之一,涉及人民群众的切身利益,是一项政治任务。各级各部门务必提高认识,精心组织,周密部署,科学实施,确保菜市场升级改造工作顺利进行。
2、明确职责,加强协调。菜市场升级改造是一项综合性的系统工程,牵涉面广,政策性强,各级各部门要协调配合,明确责任,齐抓共管。同时要积极动员社会各方面,特别是菜市场开办者、经营者支持参与菜市场的升级改造。
3、积极引导,确保稳定。要认真做好菜市场升级改造工作的宣传引导工作,严禁以菜市场升级改造为名,提高租金、哄抬物价。要切实做好菜市场撤、并、转过程中经营户的安置工作,妥善解决矛盾,加强市场周边疏导点的管理,保证菜市场升级改造工作稳步推进。
4、加快进度,保证质量。各成员单位按照职责分工,各司其职,共同做好菜市场升级改造工作。要做好边升级改造边核实调整工作,确保工作任务的完成。要严把质量关,加强对菜市场升级改造工程的监管,确保工程按质量标准一次性完成。
5、健全机制,长效管理。建立健全菜市场长效管理机制。市场开办者要建立健全内部管理制度,加强对市场管理人员业务知识培训,提高管理者素质,提升市场管理水平。经贸、工商、卫生等有关部门要加强对菜市场的日常监管,切实巩固改造成果。
附件:1、钟楼区内部提升市场工作计划表
2、钟楼区原址改造市场工作计划表
二OO六年十二月二十六日
附件1:
钟楼区内部提升市场工作计划表
编号
市场名称
责任
单位
原面积
(m2)
规划面积
2007年提升市场
1
八角井市场
荷花
2500
2
西新桥公寓市场
2000
3
清潭菜场
永红
5300
4
会馆浜菜场
5000
5
金色新城菜场
南大街
五星
6
香江华廷市场
3200
小计
17300
20500
2008年提升市场
7
陈渡新苑菜场
4000
8
西新桥二村市场
1200
2400
9
蓝天菜场
10
金谷菜场
11
广成路菜场
1600
12
星港菜场
北港
6000
13
新天市场
14
华林菜场
西林
23300
24500
合计
40600
45000
备注:列入2007年计划的须于当年5月1日前开工,列入2008年计划的须于当年3月1日前开工。
附件2:
钟楼区原址改造市场工作计划表
2007年改造市场
机械菜场
6100
白云菜场
1000
6500
花园菜场
3000
5600
飞龙菜场
1760
14000
广化菜场
留芳路菜场
800
850
15560
38050
2008年改造市场
冶金菜场
新闸
新闸菜场
1850
侨发菜场
勤业菜场
15000
13850
22350
29410
60400