2003年，是全面贯彻落实党的十六大精神、加快“两个率先”的开局之年，也是我区拉开大框架、推进大开发、实现大发展的跨越之年。一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣经济建设主题，顺应城市化推进潮流，以富民为根本、强区为目标，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，积极实施区域经济发展、城市化推进、文化建设“三大战略”，加快“三大板块”建设进度，全区国民经济和社会发展取得了骄人的业绩，为 “三年翻番”目标的实现，打下了坚实基础。

经济发展

【综合经济实力】国民经济快速发展，综合实力全面提升。全区实现地区生产总值38.88亿元，同比增长28.2％，增幅比去年提高13.4个百分点。其中第一产业增加值0.58亿元，同比下降53.6％；第二产业增加值18.8亿元，同比增长41.1％；第三产业增加值19.5亿元，同比增长23.4％。三次产业结构由去年的4：44：52调整为今年的1.5：48.3：50.2。

　　财政收入大幅增长，总量再上新台阶。全年财政收入首次突破5亿元，达到5.96亿元，增长59.9％，其中：地方财政收入2.05亿元，增长125.9％。财政收入占GDP的比重稳步上升，较上年提高3.04个百分点，达到15.33％，财政支出为2.18亿元，增长53.02％。

【固定资产投资】投资总量创历史之最，重大项目明显增多。全年完成全社会固定资产投资32.64亿元，增长240.7％，增幅高出上年189.5个百分点。投资总量超过前5年之总和，创历史之最。在各类投资中，房地产业投资9.29亿元，增长534％；工业投入15.4亿元，增长133.8％。重大项目数量增多，对经济发展的支撑作用进一步增强，全年153个重点投资项目，共完成投资总量30.8亿元，占全区投资总量的94％。

【农业】农业结构调整步伐加快，龙头企业规模不断壮大。在农业耕地面积锐减，种植业、养殖业逐步萎缩的情况下，全年完成农业总产值（当年价）1.54亿元，同比下降20％，多种经营产值占农业总产值的比重达95.6％，比去年提升了2.4个百分点。红梅乳业有限公司年内在武进小河、魏村建成股份合作牧场，在金坛、溧阳等地建立了饲料基地。五星禽蛋公司走借鸡生蛋、联营扩张的发展道路，在生产健康蛋、宝贝蛋的基础上，顺利引进绿壳保健蛋；迎春花卉市场得到扩大，集精品花卉、家居工艺、盆景园艺、根雕字画为一体的综合性花卉大市场。凌家塘农副产品批发市场配套设施进一步完善，投资建设检测中心、信息系统、配送中心、污水处理、垃圾压缩中转站等项目，经营环境得到优化。

【水利农机】水利设施继续完善，农机水平继续提高。凤凰河疏浚、盛家浜排涝站扩建、邹傅大排沟续建、泻渡桥改建，海石浜、大红旗浜清淤。2003年末，全区农业机械总动力为14319千瓦，拥有中、小型拖拉机323台、农用排灌机械117台、农副产品加工机械79台、畜牧机械21台。

【工业】经济总量不断提升，多种经济成份全面增长。全年完成工业总产值136.64亿元，同比增长66.6％，其中集体经济完成工业总产值19.3亿元，同比增长35.4％；股份制、股份合作制经济完成工业总产值71.55亿元，同比增长64.9％；三资企业完成工业总产值14.3亿元，同比增长28.0％；其他经济完成工业总产值31.4亿元，同比增长96.0％。在全部工业中，轻、重工业总产值分别完成82.83亿元和53.81亿元，分别增长55.02％和88.21％，轻、重工业比重分别为60.6％和39.4％。

　　产销实现同步增长，运行质量显著提高。全年实现工业产品销售收入133.2亿元，同比增长65.1％产销衔接良好，产销率达97.5％，实现工业利税总额70523万元，同比增长73.8％，利润39249万元，同比增长98.5％，分别比上年提升32.8和61.2个百分点。

　　规模企业不断扩张，支柱作用日益明显。全年实现规模工业总产值84.73亿元，同比增长47.15％，实现销售收入84.04亿元，增长46.2％，实现利税47456万元，增长65.7％，实现利润28591万元，增长91.3％，分别占全区总量的64％、63％、67％和73％。

【建筑业】建筑业健康发展，竞争行为不断规范。2003年，完成施工产值1.9亿元，同比增长58％，实现利税835万元，同比增长54％。建筑市场运行规范，招投标管理、安全施工管理得到加强，工程质量明显提高。

【贸易】消费市场十分活跃，商贸优势继续凸现。克服因“非典”带来的不利因素，全年完成商业营业额84.63亿元，同比增长32.2％，在地口径完成社会商品零售额28.61亿元，同比增长31.1％，区属口径完成社会商品零售总额20.3亿元，增长40.8％。

　　市场建设稳步推进，成交总额继续提升。全年重点市场实现市场成交额89.5亿元，其中农村市场成交额达81.4亿元，增长21％。

　　对外贸易进一步扩大，自营出口增势强劲。 全年自营出口总额达9233.3万美元，同比增长48.9％。

【房地产业】房地产开发快速发展，施工面积成倍增长。全年商品房开工面积78.41万平方米，同比增长624％，商品房销售17.55亿元，同比增长369.3％，上缴税金5582万元，同比增长203.2％，先后完成了花园西村续建、紫荆苑三期和巢丰苑等商品房建设工程。

【招商引资】招商引资力度加大，吸引外资成效显著。全年新办三资企业54家，比去年增加33家，其中投资总额在1000万美元以上的有15家。协议利用外资17134万美元，同比增长456.7％，实际利用外资6665万美元，同比增长360％，为历史之最。利用外资质量进 一步提高，技术密集型、高附加值项目明显增多，为我区经济再上台阶奠定了基础。

【私营经济】个私经济快速发展，支撑作用日益体现。2003年末，全区共有各类私营企业和个体工商户1.1万户，年内新增私营企业1310家，个体工商户2330户，注册资金分别为13亿元、0.3亿元，从业人员5万余人，上缴各种税金1.75亿元，较同期均有较大程度的增长。

【开发区建设】基础设施建设强力推进，开发开放成效明显。高起点、高标准建成了一批道路及配套设施，新建道路15.4公里、农民公寓50万平方米、标准厂房12.5万平方米。项目建设进展顺利，完成固定资产投资13.79亿元，其中工业投入4.2亿元，进区项目达151个，开工项目80个，竣工项目20个。业务总收入21.87亿元，实现财政收入5895万元，协议利用外资1.31亿美元，实际利用外资3858万美元，泰日合作工业园、韩国工业园、申达工业园“三园”奠基开工，新材料、精密机械、电子信息三大产业特色日趋凸现。

社会事业

【科技】科技事业不断进步，创新能力逐步增强。2003年启动实施区级以上各类科技项目48项，其中市级以上项目28家，争取上级各类科技经费200万元，新增省级高新技术企业2家，省级高新技术产品7只，至今全区省级高新技术企业总数达8家，省级高新技术产品21只；新增省级民营科技企业1家，全区共有民营科技企业18家；引进国内外科技成果15项，新增国家级重点新产品2只，全区国家级新产品达到10只；承担国家、省火炬计划2项，通过国家、省级火炬计划验收2项；组建市级工程技术中心1家，签订重大产学研项目15项，技术贸易额达2100万元；申请专利123件，授权97件。全年共举办科普讲座3场次，300余人接受了培训。召开了区科协第二次代表大会。2003年，我区被命名为“江苏省科普示范城区”。

技术市场十分活跃，人才队伍不断壮大。2003年全区吸收引进各类大中专毕业生188人，其中研究生1人，本科生45人，大专生103人，中专生39人。到2003年末，全区拥有各类专业技术人员1.06万人，高、中级专业技术人员的比重分别达到3％和37.8％。

【教育】教育事业不断发展，现代化水平继续提高。基础教育高质量发展，全区学前三年教育普及率、小学入学率均为100％；名校建设不断推进，怀德苑小学、花园小学顺利通过省实验小学验收；教育信息化建设进程加快，全区63％的学校实现宽带接入，30％的学校建成标准校园网，学生拥有计算机为12人/台；师资队伍建设得到加强，与华师大联合启动培养“名师”工程，教师学历高移工作继续提高，幼儿教师、小学教师大专率分别达到68％和72％，名列全省前茅。一批教学能手、教坛新秀、骨干教师、学科带头人和特级教师后备人才不断涌现。

【文化体育】文化艺术事业蓬勃发展，精神文明建设得到加强。2003年，成功举办了首届钟楼文化艺术节暨开发区成立一周年庆典活动，文艺创作取得新的成绩，《大学生还乡》等4项作品在市级比赛中获奖，怀德苑、西横街小学获“新苗杯”全国少儿舞蹈大赛表演金、银、铜奖。全民健身活动蓬勃发展，新增国家级全民健身工程1处，全民健身苑17处，居民社区健身苑拥有率达55.7％。竞技体育成绩斐然，体教结合成绩显著，2003年获市体育人才输送第一名。

【卫生】卫生事业成效明显，疾病防治工作得到加强。2003年末，全区有各类医疗机构192个，其中二级医院1所、乡镇卫生院5所、营利性医疗机构2家、工矿企事业医疗机构92个、社区卫生服务中心6个、社区卫生服务站16个、村卫生室31个、个体诊所25个、乡卫生院外设门诊14个。非典防治取得阶段性重大胜利。强化社区卫生服务和农村卫生、农村动物防疫检疫工作，动物防疫检疫率达100％。传染病防治、食品卫生、公共场所卫生得到进一步加强，卫生服务水平整体提高，荣获“常州市农村中医工作先进区”，新闸镇被命名为“江苏省卫生镇”。征兵体检连续18年无质量退兵，获“全国牙防先进区“称号。

【社会福利】福利事业继续加强，救助能力明显提高。全区拥有敬老院5所，占地面积15778平方米，建筑面积7000平方米，有床位188张，收养老人115人。全区现有五保供养老人53人，其中入院供养51人，分散供养2人，入院率达96％。全区有城镇低保对象1234户、2565人，累计发放低保补助金353万元，有农村低保对象86户、174人，累计发放低保补助金10.8万元。救灾救济工作继续增强，2003年全区共募捐40余万元，接收捐赠物资3万余元，支援灾区和盐城响水县。

【社区建设】社区建设力度加大，取得新的成果。有效整合了社区资源，将社区居委会由58个调整为54个；圆满完成了全区第二届社区居委会换届选举工作，新一届社区干部整体素质进一步提高，党员占42.3％，高中以上文化程度的占65.3％，平均年龄为43.7岁；完善社区自治，着力为社区减负，社区台账得到有效撤并；加强理论研究，成立了全省第一个区级社区理论研究会，18个社区被市评为学习型社区；社区基础设施得到进一步改善，南大街老年活动中心全面建成并开放，西三村社区办公及服务用房面积达1800平方米，机一、清五等社区的用房也都在500平方米以上；志愿者活动蓬勃开展，注册志愿者占到总人口的10％，钟楼区志愿者协会被评为全国社区志愿者先进单位；残疾人事业迅速发展，被评为“全国社区残疾人工作示范区”。积极开展村民自治模范单位创建，5个乡镇被评为村民自治模范乡镇，41个村委会被评为村民自治模范村，创建率达100％；41个村全部增挂社区居委会牌子。

人口与人民生活

【人口】人口保持低速增长，计划生育成果得到提高。2003年，全区出生人口为1269人，出生率为3.22‰，死亡率为3.66‰，人口自然增长率为-0.44‰，计划生育率为99.8％，年末全区户籍总人口为349473人，同比增长1.9％，净增6548人。

【就业】就业安置力度加大，技能培训得到加强。全年新增再就业岗位9100个，对全区3218名“4050”和双下岗失业人员实施了再就业援助。采取多种形式，为3250名下岗失业人员举办了再就业培训。年末，600名“4050”和双下岗失业人员、100名持再就业优惠证人员与钟楼区“中达人力资源服务中心”签订了协议，享受政府优惠政策。城镇登记失业率控制在3.8％以内。

【社会保障】保障体系进一步完善，社会保险覆盖面不断扩大。建立健全了区、街道（镇）、社区三级劳动保障服务机构。2003年末，全区共有参保企业1000户，当年新增339户；共有参保职工达2万余人，养老金按时足额发放，发放率达100％。2003年，全区共有参保机关事业单位118个，共有参保人数为2370人，退休人数为1190人。全年应收统筹基金961万元，征缴率为100％，全区全年有51个单位需拨付养老金1595万元，支付率100％。新增社保扩面7500人，净增3300人。新增医保扩面2800余人。

【人民生活】居民收入稳步增长，生活水平继续提高。年末全区城镇以上在岗职工平均工资13906元，同比增长11.96％；农村居民人均纯收入6589元，净增517元，同比增长8.51％。

【环境保护】环保意识明显增强，环境质量进一步提高。2003年，圆满地通过了创建国家环保模范城市国家级验收，通过“创模”六大工程的推进，区域环境质量得到较大提高。烟尘控制区覆盖率已达100％，环境噪声达标区建设覆盖率已达98％以上。严格控制新污染，新建项目环保三同时预审率、审查率、执行率、验收合格率均达100%。完成重点环保项目38项，96％的新建小区实施了雨污水分离。环保精品亮点不断涌现，建成了8个环保模范小区、10个绿色学校、10个环保模范企事业单位，西新桥二幼幼儿环境教育课题获得国家级科技成果奖。

【城市建设】城市化建设步伐加快，城乡面貌明显改观。基础设施建设力度加大，新建星港路、桂花路、香樟路、民丰路等15条道路，维修改造了大庙弄、西直街等20余条道路，修建了南河沿公厕、文亨花园垃圾房等一批环卫设施；新增绿地80公顷，建成怀德广场、五星公园、童子河滨河绿地一期工程以及南市河西瀛里段、勤业西路绿化带，改扩建并敞开芦墅公园和兰园，启动建设青枫公园。全区上下群策群力，齐抓共管，取得了创建国家卫生城市的圆满成功。