今年, 我区在环境保护中加大了政府投入的力度，做到了不欠新账，多还老账，不断创新工作思路。从加快完善环境基础设施着手，从解决群众关心的环境热点和难点问题着力，采取环境保护与生态修复并举，把环境污染控制从末端治理转向源头控制和末端治理并重，使全区环境污染加速的趋势得到了有效遏制，取得了全区环境质量整体改善、人居环境根本性好转、群众对环境质量满意度不断提升的良好效果。钟楼经济开发区在全省第一家被命名为生态工业园。我区的三堡街社区环保志愿者保护母亲河行动和世纪明珠园社区的施秀娣家庭保护环境从身边事做起，这2家的事迹被评为全市十大环保闪光点。

　　一、2007年环保工作总结

　　2007年，我区将环保优先放在与经济建设同等重要的位置，以与市签订的《小康社会环境质量综合指标考核责任书》、《“十一五”化学需氧量和二氧化硫总量削减目标责任书》、《常州市生态市建设目标责任书》及《水环境专项整治目标责任书》四个责任书任务为重点，始终不懈地抓好区域环境保护工作。

　　（一）工作特点：

　　一是思想统一、思路明确。把建设国家生态市、污染减排摆在了区委、区政府全年工作的重要位置，区政府研究制定了我区《建设国家生态市方案》、《“十一五”化学需氧量和二氧化硫总量控制实施方案》和《水环境专项整治工作方案》。

　　二是任务明确、责任落实。区主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务分解落实到各街道及有关部门，形成了齐抓共管的工作局面。

　　三是确定重点、攻坚克难。把工作重点放在污染减排、完善环境基础设施、水环境专项整治及生态工业园建设上，加大重点工作的实施力度。

　　四是创新考核，加强督查。把环境保护作为各级党政主要领导政绩考核一票否决的内容，拟定了具体的考核细则。区人大、区政协、区纪委监察局共同参与环境保护重点工作的督查。

　　（二）主要工作完成情况：

　　1、污染减排工作取得明显成效。区委、区政府将我区“减排”工作作为我区一项重点工作来抓，多次召开“减排”工作督查会和现场协调会，根据我区污染物排放的特点，将今年“减排”的重点放在产业结构调整上，先后关、停了振华集团、迅达化工、晶达纺织等企业，今年预计可分别完成净削减量为化学需氧量280吨、二氧化硫226吨，将超额完成市下达的削减量化学需氧量21吨、二氧化硫46吨的目标任务。

　　2、“清水工程”进一步推进。完成了今年“清水工程”九条河道周边28家限期提标企业和21家限期接管企业的工作任务；新闸街道新昌路污水收集系统已开工建设。完成了4家企业在线监控仪改造和安装工作。

　　3、烟尘控制区、噪声达标区建设步伐加快。按照市烟尘控制、噪声达标的规定，严格控制烟尘和噪声对城区环境的污染。扩大了建筑扬尘管道输送控制办法的试点范围，完成了市区7家企业的高污染燃料设施的改造。

　　4、主要河道水质监控得到加强。积极投入治理太湖蓝藻行动，严格对毛龙河、南运河、后塘河、三八河、童子河等主要河道沿河工业污染源达标排放的监控，建立了监督监测台账，在河道排放口竖立了标志牌，聘请了河道督察员重兵把关，时刻监视水质变化情况。

　　5、生态市建设活动深入开展。钟楼经济开发区创建省级生态工业园各项指标全面达到了国家规定的生态工业园建设要求，成为全省第一家被省命名的生态工业园。今年环保“四进五创”中新通过省级和市级验收的绿色社区省级1家、市级2家，绿色学校省级1家、市级3家，环境友好企业省级1家、市级2家。

　　二、2008年环保工作计划

　　2008年，是贯彻落实党的十七大新的战略部署的第一年，也是实现国务院提出的“十一五”节能减排目标任务的关键一年。党的十七大在环境保护上提出了一个建设生态文明的全新概念。建设生态文明标志着环境保护的目标越来越高，任务越来越重。这就需要我们用科学发展观来统领环保工作。

　　2008年，我区环保工作将继续实施“清水、蓝天、宁静、家园、生态”这“五大工程”建设，进一步完善环境管理基础台账、健全环境长效管理工作机制、明确管理职责和责任，使我区环境管理工作更精细、更科学，确保我区2008年市下达小康环境质量综合指数、节能减排等目标任务的全面完成。

　　（一）2008年环保工作目标

　　1、小康社会环境质量综合指数考核成绩稳定保持90分以上。

　　2、全面完成污染物总量减排任务。

　　3、区域内水环境质量明显改善。在我区10个生态考核断面中，新塘桥断面和新昌桥断面水质必须有明显改善，其它断面确保稳定达标。

　　（二）环保“五大工程” 建设任务

　　1、清水工程
　　（1）水环境综合整治：在巩固水环境整治成果的基础上，继续对凤凰河、南童子河、三八河进行水环境综合整治。对河道周边的排污企业进行限期提标治理或接管。

　　（2）污水收集管网建设：完成具备接管条件河道周边生活污水的接管。钟楼经济开发区新建区域污水收集管网同步建设、同步投入使用。新闸街道完成新昌路沿线所有污水的接管工作，开工建设新闸工业园区污水接管工程。

　　（3）排污口规范化整治：完成全区工业企业的排污口规范化整治任务。

　　（4）太湖流域重点污染行业污水提标：《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》将于2008年1月1日起实施。太湖地区新的污染排放标准将涉及城镇污水处理厂以及纺织染整、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品制造6大行业排放的污水。我区主要涉及3家电镀企业、2家钢铁企业以及全区的纺织印染企业和化学工业企业。我区计划于2008年上半年完成所有涉及企业的污水提标工作。

　　（5）对区域水环境加密监测：除对10个生态考核断面每月监测1次外，增加对南童子河、皇粮浜、三八河的现状水质监测以及毛龙河、西涵洞河、叶家浜等已整治河道的回顾性监测，为水环境综合整治和监督管理提供第一手资料。

　　2、蓝天工程
　　（1）禁燃区建设：完成2008年禁燃区范围内（龙江路以东、中吴大道以北、龙城大道以南、青洋路以西）禁燃区建设的目标任务。严禁新上燃煤锅炉，淘汰禁燃区内除集中供热设备外的使用高污染燃料的设备，包括锅炉、炉窑、炉灶、茶水炉等。

　　（2）餐饮业油烟污染控制：对油烟净化处理不达标的餐饮单位限期治理。

　　3、家园工程　　

　　（1）绿色创建：建成省级绿色社区1家、市级绿色社区4家；建成2个省级以上绿色学校；建成一批市级以上绿色宾馆。

　　（2）环境友好企业创建：创成环境友好企业市级5家、省级1家。

　　（3）生态住宅建设：开工建设钟楼经济开发区15万平方米生态住宅。

　　4、宁静工程

　　区域噪声控制：严格控制工业噪声，推广使用低噪声设备；重点解决现有餐饮娱乐行业的噪声扰民问题。

　　5、生态工程

　　（1）化工企业专项整治：根据市、区“化治办”目标任务要求， 2008年关闭30家化工企业。

　　（2）污染企业搬迁：完成凌家塘市场、维达酒业、恒源织造、北港电镀厂的搬迁、转产工作。

　　（3）清洁生产与ISO14000认证：完成4家工业企业的清洁生产审核工作。完成15家规模企业的ISO14001环境管理体系认证工作。

　　（4）危险废物安全处置：完善全区危险废物收集管理系统。

　　（三）环境管理能力建设

　　1、完善环境基础工作

　　（1）全面完成“全国第一次污染源普查工作”。根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》国发（2006）36号文件要求，全国将于2008年初开展第一次全国污染源普查。结合本次普查，建立全区企业的环境信息台账，全面掌握我区各类污染源的情况，为环境管理的精细化提供依据。

　　（2）建立水环境质量基础资料。建立全区河道分布、水环境质量现状、河道周边污染源分布、水质变化等基础台账。

　　（3）完善全区环境安全隐患分布台账。全面掌握全区存在环境安全隐患的危险源分布情况。

　　2、建立污染源监管信息系统

　　（1）建立实时监控监测系统。利用市环境管理信息系统平台，建立一个基于GIS系统的覆盖全区的污染源信息管理系统和重点污染源管理实时监控监测系统。

　　（2）安装COD在线监测仪。对全区日排水量超过50吨或日排放COD超过15kg的单位均要求安装自动流量监测仪和COD在线监测仪；对已安装自动流量监测仪的三家电镀企业，新安装COD在线监测仪。

　　3、健全环境管理制度

　　（1）建立污染源分类管理制度。根据监管对象的硬件设施条件、管理水平、诚信程度、污染影响程度等内容，对全区污染源制定分类管理制度。

　　（2）建立水环境质量监管工作制度。制定能及时掌握全区水环境质量的巡查制度及环境监测制度。

　　（3）完善环境监管网络。区环保局监管人员以块分割，调整分管责任人；从社会上聘请现场检查人员，加强基层现场检查的力量。

　　（4）完善环境保护工作实绩考核办法。为适应新的环保形势，确保各项环保任务顺利完成，将对我区颁发的《钟楼经济开发区、镇、街道年度环境保护目标工作实绩考核办法》进行修订，进一步明确考核要求和奖惩措施。

在完成以上工作任务的同时，要加大环境宣教力度，通过实施环保新闻通报、公开企业环境行为信息、开展社区和学校环境教育等措施，为公众参与环境保护提供更多的机会和渠道，不断提高全区市民的环境意识和文明素质，真正把钟楼区建成一个环境优美的城区。

钟楼区环保局

　　2007年11月16日