钟楼区外经（招商）局

    进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，吸引外商把更高技术水平、更高附加值含量的加工制造环节和研发机构转移过来，设立生产制造基地、配套设施、配套基地、培训基地，发挥技术溢出效应，促进我区企业自主创新能力增强是我们在今一段时期利用外资工作的指导思想。

    明年预测目标：新批协议注册外资2亿美元、实际到账注册外资8000万美元。

    要想完成预测目标，我们感到来自三方面的压力依然不小：一是宏观环境的压力。项目审批从紧、清理从严，土地、资金两道闸门越把越紧，财政政策、货币政策尚不确定性，这些都在一定程度上影响了外方投资的积极性。二是空间资源的压力。目前，全区可用于工业招商引资的土地不足3000亩，资源非常有限。加之用地指标越来越少，且手续办理周期很长，导致许多有意向来投资的项目无法很快落实。三是拆迁推进的压力。随着国家对征地补偿标准的不断提高，加之区级财力有限，导致拆迁难度越来越大，阻力越来越多，成本越来越高，整合有限的土地资源用以招商引资的困难进一步增加。

    在看到压力的同时，我们用2006年的工作实绩激励自己，2007年，我们全局上下将团结一心、攻坚克难，借势而上、创造辉煌。继续把利用外资作为“三外”工作的重中之重来抓，充分把握“三大板块”建设的大好时机，做大、做活、做优利用外资这篇文章。一借钟楼开发区创建全省第一家省级生态工业园之势，引进科技含量高、循环空间大、能源消耗低的现代制造业项目；二借西部地区综合改造之势，引进集散效应强、专业划分细、行业关联大的市场物流项目；三借莱蒙都会、嘉宏盛世项目建设再造载体之势，引进投资规模大、品牌规模靓、引领作用强的国际知名品牌项目入驻。主要通过六个方面来实现：

    一、行政推动抓外资。进一步树立开放水平决定发展水平，抓开放型经济是执政能力重要体现的观念。继续坚持每月看进展，每季有分析，把项目作为招商活动的先导，尽快对现有的招商引资项目库进行更新，广开项目渠道，认真筛选和论证一批科技含量高、市场前景好、能够带动我区经济结构调整和产业结构升级的大项目充实到招商项目库。继续强化对镇、各街道、部门招商引资工作的目标管理和绩效考核。

    二、利用载体抓外资。把开发园区作为外资发展的重要载体，并利用开发区、新闸园区两地整合之契机，放大开发区产业优势、政策优势，提高其产业集聚能力，再加上完善的园区职工宿舍、食堂、便利店、公交站点等一批生活配套设施，努力用良好的条件吸引项目进驻，同时，通过为已进驻企业创造和谐的生产经营和生活环境，实现“以外引外”。

    三、突出产业抓外资。在工业招商上，充分发挥钟楼经济开发区电子信息、新材料、精密机械三大产业优势，把产业变为吸引外资的“强劲磁场”，努力引进一批上下游项目和配套企业。在服务业招商上，充分利用中心城区商贸服务业和西林凌家塘地区市场物流业加快推进的有利条件，着力引进一批国际知名的商业企业、物流市场和大型超市等外资企业。要抢抓楼宇经济先机，把区内的大型商办楼宇作为城区发展经济的主要载体，致力引进一批大公司、大集团总部、研发中心落户。

    四、创新方法抓外资。进一步加强与美国、日本、港台等地招商代理的合作，通过中外联合招商，加快外资企业进驻。加大“走出去”招商的力度，在积极参加市赴外组团招商活动的同时，瞄准欧美、日、韩等重点地区，着眼重点项目，做好自主组团招商工作，确保每次活动都有成效。同时，加大“引进来”招商的力度。充分利用全市科技经贸洽谈会、区内各类项目推进活动契机，广泛吸引国内外客商来考察投资，促进更多的项目落户。

    五、优质服务抓外资。着力优化软环境，服务态度、水平和效率争取再上新台阶。对投资项目，建立“快速通道”，切实做到“一条龙”服务，通过热情周到的服务，吸引、感动和留住外商，从而实现“以诚招商”和“以外引外”。引导民企、民资开展与外商、外资的嫁接合作，与资本市场的攀亲结缘，与科研院所的互补互动。鼓励有条件的民营企业到境外投资发展，拓展海外市场，到境外设立公司。

    六、强化管理抓外资。一是抓好一支队伍。进一步加强区、街道和开发区招商队伍的业务培训，努力造就一支高素质的复合型人才队伍；二是建好一个中心。进一步强化招商中心招商和服务的功能，从项目的包装推介，信息的捕捉跟踪，产业的对接延伸到项目的落地结果，建立全方位、立体式的服务体系。三是办好一个网站。不断完善钟楼招商网中外文内容，充分利用网络传媒这个永不闭幕的交易会，推介载体和招商项目；四是做好一本资料。在现有招商资料的基础上，精益求精，力争细化内容，优化形式，多化语种。               

 常州市钟楼区对外贸易经济合作局

   二OO六年十月八日