钟楼区外经（招商）局  

    根据区委、区政府总体工作部署，全体上下要进一步认清形势，凝心聚力，创新举措，真抓实干，确保完成和超额完成2008年三外工作目标任务。

    一、坚定信心，齐心协力，确保完成明年目标任务

    明年全市开放型经济发展的主要目标是：新批协议外资注册外资40亿美元，实际到账外资26亿美元。下达给我区的目标任务是：新批协议外资4亿美元，同比增长21%；实际到账外资1.8亿美元，同比增长33%。围绕这一工作目标，我们重点要抓好以下几方面。

    首先要强化一个理念。“招商引资等于零一切等于零”。要进一步明确利用外资是我局工作的重点，要确立开放性型经济特别是利用外资重中之重的战略地位，切实把招商引资作为全局工作的首要任务，把外资工作当作“一把手”工程，统一思想，达成共识，使全局上下心往一处想，劲往一处使，形成招商引资的强大合力，高质量、大规模地引进外资，吸引更多跨国公司和国际知名企业共同设立生产基地。

    其次要突破两项瓶颈。随着国际国内形势的新变化，审批工作手续日益严格，空间资源日益紧缺，已经成为外资工作继续发展的两大瓶颈。面对新形势、新政策，全局上下要认真分析，积极应对。一要一切围绕项目转。真心诚意为企业着想，主动热情为企业服务，一丝不苟为企业办事，为企业提供有效的法律，政策，信息援助，帮助企业正确把握。并且做好跑市跑省的思想准备，力争一些重点项目早签约、早落户、早投产。二要着力强化“双引”求突破。注重发挥“以民引外”和“以外引外”的重要作用，充分利用现有优势，加快推动外资企业的增资扩股，利用现有的土地、厂房和外资进行合资合作，进一步推动“以外引外”和“以民引外”工作，有效化解目前的空间资源矛盾。

    再次要明确三个主攻。一是主攻重点区域：明年将围绕“五大产业”和以生产性服务业、国际服务外包为重点的现代服务业，突出和细化重点引资国家和地区，装备制造业以德国、美国、日本等为重点，电子信息软件业以美国为重点，现代服务和城市产业以香港、新加坡等为重点，国家服务外包以美国、日本、爱尔兰为主。二是主攻重点产业：先进装备制造业（输变电、轨道交通、工程机械、农用机械、数控机床）、新兴产业（电子信息、生物医药、新材料、新能源）、现代服务业（现代物流、研发设计、信息咨询、城市产业）和环保产业是国家鼓励发展的产业，也是今后我局工作重点发展的主攻产业，要积极主动对接，做到产业招商、项目招商，形成具有强大竞争力的产业群。三是主攻重点客商：按照“接轨上海、巩固港台、强化日韩、主攻欧美”的招商思路，进一步加强对重点客商的针对性研究，瞄准大项目、紧盯大财团、锁定大客商、突破大外资。同时要结合各自的条件和优势，认真梳理已经掌握的客商资源和项目信息渠道，争取多拜访和接触外商企业高层，增加他们对常州的了解，增强他们对投资钟楼的信心。

    二、凝心聚力，借势而上，做好招商工作三篇文章

    1、做好创新招商方式的文章。围绕“推进大项目、主攻大项目、建设大园区”的要求，坚持“大兵团和小分队相结合，综合推介和项目推介相结合，请进来和走出去相结合”三原则，依托现有优势产业，找准结合点，注重以企引企、以外引外；加强项目编制，积极向外推介,在大力引进产业链长、附加值高、竞争力强的重大项目上下功夫;注意捕捉现有企业投资意向，大力开展主题招商和外资嫁接，提高招商引资的针对性和有效性；精心组织各类重大招商活动，积极开展委托招商、代理招商、境外招商。

    2、做好重点产业招商的文章。面对日趋激烈的区域竞争赶超态势，重点打造“先进装备制造业、新材料、电子信息”三个产业，努力培育“输变电、机械冶金、新型农业机械、医疗器械、关键部件、高分子材料、新型涂料、新型装饰材料、现场监控设备、计算机网络设备”等十大产品群，以项目为纲，以创新为本，制造业、服务业“双轮驱动”，东西部服务业“比翼双飞”，三大经济板块相互联动，把招商重点放到与世界知名公司及其研发机构的合资合作上，放到引进既定三大产业的大项目上，放到形成关联幅度大、辐射力强、集聚度高的产业链上，进一步调优产业结构，推进产业全面优化升级。

    3、做好以民引外的文章。民营经济是我区经济发展的一大优势，加快民营企业外资利用工作，不仅是外资追赶的最大潜力，也是加快民企自身发展、提升产业层次的重要途径。2008年要加快“以民因外、开放合作”的步伐，积极引导我区民营企业“走出去、引进来、快发展”，以多种形式开展对外经济技术合作，形成“主动接轨、率先接轨”的氛围，努力推动民营企业向宽领域、多层次、规模化方向发展，鼓励民营企业通过境外上市等方式，拓展融资渠道，通过贸易往来和对外经济技术合作，宣传钟楼、推介钟楼，吸引更多的国际知名企业参与合作建立生产基地和研发中心。

    2008年的“三外”工作任重而道远，我们既要认真总结经验，充分肯定今年所取得的成绩，进一步坚定信念，增强信心，更要深刻认识我们工作的不足和面临的差距，时刻保持清醒的头脑，继续坚持把扩大利用外资作为重中之重，坚持“三外联动、量质并举”，确保各项工作有序进行。一是进一步开展“机关作风效能建设”活动，督促我局建设和发展，提升我局服务水平。二是加大招商引资工作力度，着力推动“以民引外”“以外引外”；三是认真组织、筹备明年的随市出境招商活动，及早做好客商邀请和项目洽谈准备；四是积极组织指导、企业参加申报2007年度“中小企业开拓资金”；五是指导企业发展服务外包产业，做大做强企业；六是做好九月份2008中国常州科技经贸洽谈会我区客商邀请、项目签约、开工，利用外资指标的组织协调工作；七是认真解读各类政策法规，及时掌握，在实施工作中灵活运用；八是完成区委、区政府交办的其他任务。

 常州市钟楼区对外贸易经济合作局

                                   二OO七年十二月