2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我区提出“合力建设新钟楼,率先实现现代化”和新的“三年再翻番、五年两倍增”发展计划的开局之年,为创新创优区外经贸局各项工作,促进开放型经济又好又快发展,现进一步明确2008年工作要点,具体如下:
一、全力促进利用外资目标任务的完成。充分认识引进外资是现阶段我区扩大经济规模、优化产业结构的重要途径和重要举措。进一步确立“招商引资等于零,一切工作等于零”的观念,围绕年初确定的工作目标,充分发挥区外经贸局的职能作用,促进我区利用外资工作取得新的突破。第一,加强工作指导。进一步明确坚持“双轮”驱动是我区制造业和服务业招商的长期策略,引导基层合理利用区域资源,积极包装项目,开展招商活动。主动为基层招商引资牵线搭桥,全年为基层提供招商信息不少于30条。第二,提供周到服务。对重点外资项目做到全程跟踪、全力服务。主动跑部、跑省,协调工商和外管等部门,妥善解决外资项目在审批、注册及到账过程中遇到的问题,为客商提供“一条龙”服务,创造更为宽松的外部环境。第三,强化工作监督。采取会议督查、网上督查、现场勘查等方法,切实加强对基层工作进度的督促,营造浓厚的工作氛围,保持利用外资工作的高压态势。通过全区上下的共同努力,确保全年新增工商注册外资3.25亿美元,实际利用外资2亿美元和新批注册3000万美元以上外资项目2个(其中制造业项目1个)的目标任务圆满完成。
二、精心搭好招商选资平台。按照“接轨上海、主攻欧美、强化日韩、提升港台”招商选资的总思路,精心组织,主动出击,搭建好招商选资平台。一是积极参加全市招商活动。2008年全市将安排11场境内外招商活动,要坚持以项目定人员和以项目定行程的原则,精心组织、参与招商。每次出国出境,都要做到“六个一”:即组织一个招商团队、明确一个招商重点、制定一本工作手册、推出一批招商项目、取得一些招商成果、撰写一份工作总结。二是及早推出网上招商。3月份改版后的钟楼招商网站中文版要与钟楼政府网站链接,接受公众检索,在此基础上逐步增加文字种类,增加信息容量,使钟楼招商网站成为拥有中、英、日文字,集地理、环境、交通、政策和项目等各类信息大全的实用型招商网站。三是重视“以民引外”、“以外引外”。积极组织民营企业家参与境内外招商活动,使民营企业担当主角,走到招商选资前台,全年促成“以民引外”、“以外引外”不少于5家。
三、继续扶持企业扩大对外贸易。提高对高新技术出口企业关注度,及时把国家、省、市鼓励外贸企业的政策传递到企业,帮助其申报外贸扶持资金,让更多的企业享受到更多的资金扶持政策;以大华进出口公司、机械设备进出口集团、昌瑞部品、格力博工具等外贸企业为依托,加快主导出口产品上下游产业链延伸,扩大出口规模和质量,争取形成具有一定影响力和地方特色的科技兴贸出口基地。坚持“以民引外”,充分发挥民营企业在对外开放中的积极作用,对具有合资合作意向的民营企业和项目进行分析排队,编制民营企业项目手册,在钟楼招商网上进行公布。
四、积极引导企业加快 “走出去”步伐。一是根据市外经贸局的部署,促进我区现有的7个“走出去”企业与中央企业、境外经贸合作区联合发展。二是把市筹划坦桑尼亚、尼日利亚工业园的信息及时传递给相关企业,鼓励抓住机遇,加快步伐。组织我区已在坦桑尼亚、尼日利亚、俄罗斯、马来西亚、斯里兰卡、阿联酋、美国、香港等国家地区投资的企业召开境外投资座谈会,用现身说法来为有“走出去”意向的企业解惑释疑。三是依托我区机械设备进出口集团公司在非洲坦桑尼亚设立——坦桑尼亚中国投资贸易发展中心的优势,推动我区塑料机械和医疗屏蔽2个境外投资意向项目早日“走出去”开花结果,争取年内完成境外投资300万美元。
五、不断完善外事管理职能。一要建机构。尽快成立相关内设科室,建立“领导分工、专人负责”机制,定人定岗定职责,以适应日益繁忙的外事工作要求。二要抓培训。外事无小事,通过参加市外事办的各类业务培训和工作会议等,努力提高专办员政策观念和业务水准,更好地服务于外事工作。三要定规范。要进一步制定并完善外事管理工作制度,采取多项措施,进一步规范外事程序和外事行为。
六、切实加强机关效能建设。倡导“做事先做人”,着力推进“兴勤奋好学之风、建学习型机关,兴高效务实之风、建效能型机关,兴清正廉洁之风、建廉洁型机关,兴勤俭节约之风、建节约型机关”的“四兴四建”机关作风效能建设活动,积极引导人人争当讲政治、精业务、有能力的机关工作人员,进一步提升综合能力。一是提高政策把握能力。抢先一步学习外资、外贸、外经、外事等方面最新的政策法规,通过感悟和顿悟,获取更多的学习心得,用以指导工作实践。二是增强协调攻关能力。牢固树立“一切围绕项目转,一切以企业的评判作为衡量工作好坏的唯一标准,一切服务是无偿的”理念,事前攻审批,事后抓服务。三是培育主动拓展能力。通过软件建立外资企业经营情况、税收贡献等数据库,加强对外资企业延伸发展情况进行后续跟踪,为分析增加第一手翔实资料;建立外贸外经、外事等工作的一系列拓展延伸性台账,做到有条不紊,了然于胸。