各司法所，区局机关各科室，区属各律师事务所、法律服务所：

　　2009年，全区司法行政系统依法行政工作要全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧密围绕区委、区政府的中心工作，围绕“保增长、促发展”的大局，以进一步推进行政执法责任制为重点，以创建江苏省司法行政系统依法行政合格单位为目标，进一步做好依法行政各项工作，促进司法行政工作健康有序发展。

　　一、进一步加强司法行政系统制度建设

　　一是加强行政规范性文件制定、审核、备案及清理工作。认真贯彻落实市政府《天津市行政规范性文件管理规定》和我局制定的《天津市司法局行政规范性文件管理规则》，各单位要严格依照法定的权限和程序制定行政规范性文件，各单位的法制工作部门应当对行政规范性文件条文草案的合法性、适当性和必要性、可行性进行审核，增强文件的实际功效，提高司法行政规范性文件的质量。监狱局、劳教局将规范性文件上报市人民政府备案时，同时报市司法局备案；区县司法局将规范性文件上报区县人民政府备案时，同时报市司法局备案。

　　二是做好函复工作。各级司法行政机关要根据工作职能，认真做好上级机关交办的或其他部门来函涉及司法行政工作的法律、法规、规章及规范性文件条文草案的修订及函复工作。要认真研究，反复论证，提出高质量的意见和建议，及时反馈。

　　二、扎实推进行政执法责任制，加强法制监督

　　一是继续抓好行政执法责任制。市司法局要严格执行行政执法人员资格管理制度，从根本上规范行政执法行为。各单位要按照梳理的执法依据、分解的执法职权和确定的各执法部门、执法岗位的具体执法责任，严格履行法定职责，严格行政执法程序。市司法局要严格按照《天津市司法局行政执法职权和责任分解》的规定，对重点领域、重点环节的执法工作进一步规范，促进和保障本系统正确执法、公正执法、文明执法。

　　二是加强法制监督工作。根据《天津市司法局实施〈司法行政机关执法监督检查工作规定〉办法》，重点检查监狱、劳教，律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定管理及行政许可等部门法律、法规和规章的执行情况。监狱、劳教系统和区县司法局也要开展执法检查活动，从司法行政工作的基础环节和基本要求抓起，对每个执法环节和执法岗位进行执法责任制的全程监督检查，实行刑罚执法、行政执法考核评议及行政执法过错责任追究制度。执法检查采取先行自查、互查、抽查、执法案卷评查等形式，并纳入领导干部政绩考核和工作人员目标管理考核。

年底前，市局将视情况开展执法检查活动。

　　三、加强政府信息公开工作，用信息化促进执法规范化

　　一是做好政府信息公开工作。根据《政府信息公开条例》和我局制定的《天津市司法局政府信息公开工作制度》的规定，进一步完善本单位公开程序，提高行政权力运行的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要充分利用现代化传媒手段，进一步发挥门户网站作用，把门户网站作为政府信息公开的第一平台，不断拓展公开内容，丰富公开形式，贴近人民群众需求，增强依法行政的透明度和服务效能，进一步推进政府信息公开工作。

　　二是用信息化促进执法规范化。进一步完善律师、基层法律服务工作者等法律服务执业信息公开制度，不断提升法律服务行业社会公信力。充分利用律师、基层法律服务、行政许可等工作信息管理平台，保证基础数据的准确性，增强工作程序的严密性，提高行政执法活动的透明度。

　　二OO九年五月二十日