一、全年工作回顾
2009年，我局在区委、区政府和市主管部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，按照区委、区政府的工作目标要求，凝心聚力，求实进取，开拓创新，不断促进我区经济建设、城市建设和环境建设的协调发展，取得了一定成效，具体表现为：
（一）、绿化工程稳步推进
2009年我区围绕全市创建生态城市的总体目标，切实加大绿化建设力度，重点抓好河道生态绿化、城乡道路绿化、城市公园绿化、城市公共服务空间增绿、小区绿化、单位绿化等工程，全年预计新增绿化80公顷。在计划实施的20个项目中，9个项目已完成，1个项目在建，具体情况如下：
1、四大工程进展情况
河道绿化工程：计划实施的5条河道中，已完成新闸小王河河道绿化。城乡道路绿化提升工程:计划实施的7条道路中，已完成玉龙路南段、运河路、BRT二号线、西河沿西仓街、银杏路等5条道路的绿化工程。城市公园增绿工程：西林公园绿地面积13.2公顷，目前工程正在紧张进行中,绿化种植完成了90%，周边道路、配套设施进入施工扫尾。城市公共服务空间增绿工程：7个计划实施的项目中，江南商场西新桥月季景点、运河路两侧围墙透绿、常金大桥垂直绿化等3个项目已完成。
2、新增绿化建设情况
在上述四大工程之外，年内新增完成：钟楼开发区四叉河草坪绿化、新机场绿化提升、龙江路高架绿化钟楼段、丁香路草坪绿化、茶花路草坪绿化、松涛路草坪绿化、金谷桥南绿化、梧桐苑外围绿化、怀德中路、荆川路围墙透绿等10个项目；小区、单位、村庄绿化建设，新增完成了新闸花园、运河花园、香江庭院等小区绿化，陈渡村、汤家村、新闸村等村庄绿化，北港中学、正和电磁线等单位绿化。
截止到10月，全区完成新增绿地78.9公顷，西林公园13.2公顷将于年底建成，预计全年新增绿地将超90公顷。
（二）、市政基础设施建设快速前进
市政基础设施是城市运行的载体，标志着城市现代化的发展水平，今年全区的市政基础设施建设与改造我们主要做了以下工作：
1、道路改造
09年辖区内计划实施的重点市政建设项目共32个，其中建设和改造城市道路项目20个。对此，我们积极调整好自身角色定位，主动服务，当好参谋，认真配合市各有关部门在我区城市建设项目的实施，积极稳妥地推进钟楼区的城市化进程。目前已开工建设中吴大道城市化改造、劳动西路延伸西段、清潭路拓宽改造、吊桥路拓宽、华林西路等8条道路，开工道路长度17.5公里；已完工和即将完工的有清潭路拓宽、BRT二号线钟楼段、大红旗路、华林西路、紫荆西路、银杏路、勤业南路跨运河桥等8个。
2、管网建设
对照年初目标，我局现已完成徐家浜、盛家浜污水截流泵站建设以及飞龙西路污水管道建设3个项目。同时新增完成电子新村、北新巷等10个小区的污水管道建设。此外，自来水管网完成体育花园、茭蒲巷等25个小区的二次供水改造。正在建设的有4个，分别是清南桥、白荡河、童子河南及大湾浜污水截流泵站。
3、背街小巷整治
背街小巷整治是一项系统性的工程，需要进行科学规范的管理。为切实把这一民心工程办实、办好，我们具体做到四个到位：一抓经费管理到位。对工程实行全过程跟踪审计，确保把经费真正用于整治工程。二抓进度管理到位。每条道路工程都制订严密的进度计划，并将进度计划图表上墙，责任到人，确保如期完成。三抓质量管理到位。建立完备的工程质量监理档案资料，对道路重点部位、隐蔽工程、重要节点跟踪检查，对质量不达标的，责令施工单位限期整改，保质保量完成。四抓安全管理到位。对施工现场采取必要措施，确保施工安全和施工文明，最大限度减少施工给居民工作生活带来的不便。今年背街小巷整治工程于10月9日开工，实际开工木清路延伸段、铁市巷等12条道路，面积4万平方米，总投资600余万元，计划12月15日前完工，确保完成全年目标。
（三）、地块开发突飞猛进
近年来，全区着重推出北大街两侧地块、惠商地块等旧城改造工程，有力地推进了城市化建设。至今年10月份，已开工正方京城、凯尔风尚、新城首府等53个项目；开工面积：120万平方米（其中房地产开发项目85万平方米、综合开发35万平方米）；开工安置小区2个（梧桐苑小区、华林小区二期），开工面积20万平方米。随着城区改造的突飞猛进，百姓居住条件和生活环境将得到更大改善和提高。
（四）、拆迁工作循序渐进
今年辖区内的重点工程较多，年初计划开工76个项目，计划拆迁量1112893 ,后新增项目13个,新增拆迁量213942 ，涉及到的拆迁任务面广量大。对此，我局主动加强与各街道和区有关部门沟通和联动，发扬团队协作精神，全力推进拆迁和安置房建设进程。
到目前为止，实际开工项目53个计530035 ，已完成336067 。其中2009年开工项目18个计325714 ,已完成项目12个，完成拆迁量241315 ；往年结转项目35个计204321 ，已完成项目15个，完成拆迁量94752 。正方京城地块、惠商地块、清潭路拓宽、中吴大道（永红段）、中吴大道（西林段）、城西12号地块、花园市场改造地块、月季路、勤业路北侧地块、东芝变压器厂(二期)、轧辊有限公司、运河路改造（龙江路-连江桥）、中天凤凰电器城项目等重点项目有序推进，其中城西12号地块（集体）、花园市场改造地块、清潭路拓宽、月季路、中吴大道（永红段）、东芝变压器厂(二期)、轧辊有限公司已完成拆迁任务，正方京城地块、惠商地块拆迁量已基本完成。
自今年4月份以来，裁决案件呈快速增长态势，共受理行政裁决案件104件、办理行政复议案件10件、行政诉讼案件24件；行政强制拆迁案件13件，实施 8件，经调解终结案件4件。
（五）、管理工作有条不紊
1、市政管养
我们在具体工作中，始终依照市政养护要求和奖惩措施，将季度考核情况与经济效益相挂钩，充分发挥街道、社区的监督作用，要求辖区各社区对市政下水管道疏通清捞情况予以认定。年内管养道路范围内累计完成维修人行道3850平方米；维修沥青路面3140平方米；维修混凝土路面3960平方米；完成排水管道疏浚三个周期共计114公里。随着工作的实施和推进，对提升辖区市政道路管养水平起到了积极的作用。
2、绿化管养
为争取在市数字化城管考评中再创佳绩，今年以来我局进一步加大对区管绿地的养护监管力度。
（1）、以市数字化城管考评要求为准绳扎实推进绿化管理工作，延续考核巡查一体化管理模式开展日常考核巡查，及时查找出绿地内存在问题并反馈有关养护单位落实整改，一月份至今共提出各类问题2696条。
（2）、创新与完善管理办法，于今年七月起按照“奖优罚劣，奖罚分明，合理问责，重在促优”的指导思想开展绿化管养劳动竞赛，采用市数字化城管考评及区绿化养护考核成绩来评定养护单位的工作绩效，通过采取严格的奖惩措施，实现对养护单位的优胜劣汰。
（3）、围绕我区打造江苏最清洁城区的城市管理目标与要求，先后投入21.5万元，对兰园、芦墅公园、新城绿地、南市河绿地、江南商场、广化桥绿地、公园路、劳动西路、怀德北路、长江中路永红段等10处公园及道路绿地进行提升。
（4）、对长江中路、怀德南路、关河西路、星港大道等跨度长、绿地多、日常管理难度大的道路绿地逐一排查，现场查找问题并制定整改措施，开展补种，共补植各类色块、地被约6000m2。针对部分绿地内因常遭人为踩踏或积水等原因造成地被空秃的情况，结合竹篱围护、铺装硬化等措施进行了适当调整与改造，共计铺设道板、草坪砖等1500m2，投入资金共计50万元，区绿化管养面貌得到了明显提升；
（5）、投入20.6万元对区老干部活动中心、吴家场东小区等社会绿地进行整治，新栽香樟、垂柳、花桃等观赏树木，围墙、园路、铺装等硬质设施均已整饰一新。
3、工地管理
（1）、狠抓安全生产管理环节。一是与基层单位签订安全生产责任书，实行安全生产目标管理，落实安全生产责任制和责任追究制；二是开展建筑施工安全生产专项整治“迅雷行动”活动，进一步增强对建筑施工重大危险源的管理意识，规范工程建设各方主体的安全行为，强化建筑安全监管，促进建筑安全生产责任制落实，迅速整治违规违章行为，切实解决建筑施工安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制重大生产安全事故发生，不断提升全区建筑施工安全生产水平。三是加大检查力度，做到不定时巡查和专项整治相结合，发现问题及时整改，消除安全隐患。全年累计受监项目63个，受监建筑面积45万平方米并对以上工程从建设各方安全行为进行监督；对54个单位工程进行安全监督交底，共发出整改通知189份，局部停工通知27份，戒勉约谈项目经理34名；对35个单位工程进行安全评价，并对重大危险源实行专家论证，累计组织专家论证8次。
（2）、严把建筑工程质量监督关。2009年下达质监手续的有57份受监通知书（其中因没土地使用权而没有开工的工程12份受监通知书）及2008年没有完工的项目36个单位工程。今年以来，我局对以上工程从建设各方质量行为和建设工程实物质量进行监督。对45份受监通知书的工程进行质量监督交底37次，90份质量监督记录；竣工验收29次，监督记录29次；施工质量竣工验收27次，监督记录27份；主体分部验收75次，监督记录75份；基础分部54次，监督记录54份；桩基子分部6次，监督记录6份；停检点检查198次，监督记录198份；发出质量监督类整改通知51份；局部暂停施工3份。在质监过程中,我局严格按照江苏省《住宅工程质量控制标准》和江苏省《住宅工程分户验收规则》进行施工质量进行过程控制，对施工单位的质保资料、施工技术管理资料进行检查；对隐蔽工程验收则根据网上申报随机抽查验收，对施工单位进行诚信度等级考核；对监理单位的监理规划、监理细则进行检查。
4、应急抢险及其他工作
今年共办理市区人大建议和政协提案10件，4月底之前全部办理完毕，做到办结率100%、书面答复100%、见面沟通100%、代表委员满意率100%。收到人民来信、来电、来访、城建、城管热线12319反映的各类问题350余件，做到件件有答复，事事有落实。共计完成道路修补3860平方米，道板修补5560平方米，新建雨水管道1240米，疏挖管道825米。此外，对西新桥二村10 、12等六幢居民楼实施雨污水分流施工，并建临时泵站1座，彻底解决了西二村该地区逢雨必淹现象。
二、存在问题及明年工作思路
1、存在问题
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，全区城市管理和建设工作中还存在着一些矛盾和问题：一是市政设施养护管理经费不足，影响了市政设施管理水平；二是城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强；三是涉农街道在建工程的安全意识还有待提高；四是因堆积的往年遗留项目较多，同时受到房地产市场波动影响，造成今年拆迁难度进一步加大；五是部分干部的服务意识、工作节奏、办事能力还有待进一步提高。
2、明年工作思路
区委、区政府提出的《2009年-2010年三年行动计划》已经过去两了，一些项目建设由于受金融危机和宏观调控影响而滞后，因此2010年是关键性的一年，我们要根据城市发展和经济发展需要，调动各方面的积极性，合理确定建设时序，超前做好项目前期工作，重点抓好以下几个方面工作：
（1）市政基础设施建设。2010年已列入市建设建议项目有13个、道路长度14公里、计划投资16.6亿元。我们要主动与上级部门衔接，力争明年实施棕榈路东段、勤业路向南延伸、松涛路3项目，继续配合市建设局做好污水截污与管网建设，实施涉农街道自来水一户一表改造。
（2）地块开发与旧城改造。明年要争取推进古运河沿线大观楼地块、飞机场周边地块、跃进里地块等重点区域的成片开发；争取实施莱蒙三期等一批突出中心商贸区功能品质的区域改造工程；争取对东头村等旧城地块进行提升改造。
（3）园林绿化工作。2010年重点绿化建设项目主要有怀德路、关河西路、长江路等5条道路的绿化提升及广化桥绿地的建设。在绿化建设过程中，一是要加强协调，主动配合，争取早立项早开工；二是要继续完善和创新管理制度，进一步增强养护单位的责任意识、质量意识和危机意识，以应对日益严格的城市长效管理考核；三是要力争全年城市长效管理绿化考评成绩在全市名列前茅。
（4）管理工作。一是加强对区管道路养护的检查和考核，提高市政养护水平，确保道路、市政设施完好；重点解决宣家弄地区汛期淹水问题；二是进一步强化建筑工程安全质量管理，对全区取得施工许可证和准予提前开工的建筑工程，继续做到质量和安全监督介入率达100%，力争全年无职工工伤死亡及质量事故发生；三是加强对绿化、拆迁工地的长效管理考核，力争全年考评成绩名列前茅；四是进一步完善城建热线快速反应机制，做好意见办理和信访工作，妥善调解群众对城市建设等方面反映的问题和纠纷。
二○○九年十月三十日
