为进一步增强区建设局机关及基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，提高建设系统自身建设水平，根据中共钟楼区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（钟委办发[2010]12号）文件精神，结合工作实际，现制定区建设局创先争优活动实施方案。

    一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“实践科学发展观，推进三大建设”为主题，立足本单位本部门实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，在加快推进“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”建设中建功立业，再铸辉煌。

　　二、目标要求

　　开展创先争优活动以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好；优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。

　　在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：

　　1、围绕推动科学发展创先争优。一是争取基础设施的科学合理投入。二是突破发展瓶颈。在旧城改造、招商引资等方面的发展瓶颈；三是提升环境。通过进一步完善路网、提升绿化来美化环境。

　　2、围绕促进单位和谐创先争优。一是强化大局观念。二是增加团队凝聚力、战斗力。三是营造互帮互助互学的良好工作氛围。四是引导干部树立主动挑担、创先争优意识。

　　3、围绕服务人民群众创先争优。一方面，服务基层，帮助基层破解难题。另一方面，服务人民群众，为民办实事、包好事。

　　4、围绕加强基层组织创先争优。工作方面加强能力建设；做人方面加强干部道德建设，廉政、品质。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。

三、活动内容

　　立足创先争优活动，结合我局工作实际，启动三大主题实践活动，以活动促学习实践，以学习实践促工作提升。

　　1、开展专题辅导学习活动。

　　开展辅导与自学相结合的学习活动，一是采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、干部自学等形式，对党员进行党性教育；二是邀请专家学者对党员干部进行专题讲座，就如何抓好基层党建、转变机关作风、提高行政效能、密切党群关系、促进社会和谐，特别是结合工程建设领域专项整治活动，抓好廉政建设等问题展开讨论，进一步提高党员的思想认识和工作态度、服务态度，廉洁自律，干净做人，清白干事。

　　2、组织实施以“讲正气、优作风、做表率”为主要内容的“示范表率”行动。

　　一方面，围绕工作目标任务以及建立安全生产长效管理机制、党员队伍建设等专题，组织党员干部广泛开展调研、走访活动，深入基层、深入群众、深入企业、深入现场，倾听意见和建议，及时发现好的做法，总结好的经验；另一方面局党支部开展“五进五送”活动，党员干部主动进项目、进园区、进企业、进农户，送政策、送科技、送信息、送服务、送温暖，实现职能部门与基层一线、党员与群众的良性互动，形成合力，切实推动辖区城乡建设等各方面工作全面协调发展。

　　3、深入开展为民办实事活动。

　　紧紧围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题开展活动。一是重点加强对辖区市政养护力度，扩大覆盖范围，尤其对群众反响大、影响大的“三不管”区域要进行重点排查、尽早明确责任主体、尽快落实整治措施；二是全速推进辖区自来水一户一表改造工程，让更多居民早日用上放心水；三是突出抓好地块开发与旧城改造。加快推进古运河沿线大观楼地块、飞机场周边地块等重点区域的成片开发，进一步提升辖区人居环境品质；四是着力抓好园林绿化建设，打造“优美钟楼”，通过实施五星公园改造提升、新昌路与新府路节点、飞龙西路与玉龙路节点、童子河西侧绿地等重点绿化工程，进一步扩大辖区绿化覆盖面，提升全区绿化档次；五是进一步完善城建热线快速反应机制，切实做好意见办理和信访工作，妥善调解群众对城市建设等方面反映的问题和纠纷，推动辖区和谐安民工作再上新台阶。

　　四、时间安排

　　按照上级统一部署，创先争优活动分两个阶段进行。

　　第一阶段。从2010年7月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

　　第二阶段。从2011年7月开始，着重围绕党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作成绩，向党的十八大献礼。

　　五、组织领导

　　1、落实领导责任。成立区建设局创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在局综合科，具体负责创先争优活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。活动过程中，各科室要根据局党支部实施方案的总体安排和要求积极组织和开展活动。

　　2、加强舆论引导。要及时总结推广典型做法，积极报送开展创先争优活动亮点，及时宣传报道活动开展情况。局党支部将充分发挥局域网、城建热线的作用，大力宣传活动中涌现出的先进集体和先进个人，并通过举办座谈会等形式，广泛宣传他们的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在机关形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同时，及时向区委上报活动中的好经验、好做法，努力营造开展创先争优活动的良好舆论氛围。

　　3、积极探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重广大党员干部的首创精神。把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项建设工作的有利契机，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

　　4、强化督促检查。在搞好自身创先争优的同时，局党支部及时做好检查指导活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的科室或个人，及时提出整改建议，抓好整改落实，确保活动扎实开展。

　　二○一○年七月九日