2008年，是全面落实党的十七大精神，实现区域教育现代化的关键之年。今年教育工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本、和谐发展、创新创优的原则，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，进一步巩固和强化各级各类教育的发展优势，为全面实现区域教育现代化，力争“两个率先”、实现富民强区作出新的更大的贡献。

　　一、主要事业目标

　　（一）全力加快教育现代化进程。全面实施教育“十一五”规划，全面实现区域教育现代化工程，深入巩固镇、街道中小学合格学校建设成果。完成北港中学、新闸中心小学、广化小学、勤业幼儿园和区早教中心扩建以及新闸幼儿园、五星中心小学易地新建工程。全区100%的中小学在教育装备上达到省二类标准。

　　（二）全力提升各类教育水平。大力推进0－3岁早期教育，全区学前三年教育普及率99%，适龄儿童小学入学率保持100%，初中入学率保持100%，公办中小学吸纳外来务工人员子女入学率达75%以上，在确保社区教育工作稳步、高效发展的态势下，积极创建全国社区教育示范区，力争教育发展水平位居全市领先行列。

　　（三）全力提高教育教学质量。坚持德育为首，全面实施素质教育，继续以“新基础教育”研究为抓手，深入推进课程改革，积极探索新课标下轻负担高质量的教学策略、途径和方式，进一步改善和优化评价方式，深入推进课外文体活动工程，切实减轻学生过重的学业负担，不断增强学生的创新精神和实践能力。

　　（四）全力优化教师队伍素质。大力开展全区教师读书计划，不断提升教师的学历层次，丰富教师的知识底蕴和人文素养。进一步加大教师培养力度，做好对特级教师、市学科带头人、骨干教师的申报、培养和管理工作，进一步扩大优秀教师比例。

　　（五）全力扩大优质教育资源。创省示范初中1所，省实验小学2所，市示范幼儿园2所，市一类幼儿园1所，确保优质教育资源比例和就读学生享受优质教育资源的比例逐步提高。

　　（六）全力推进群众文体工作。继续对街道乡镇文体站实施考核，有效整合各类资源，形成企业、校园、广场、家庭融为一体的文体工作体系；强化对区域文化团队的管理、整合资源工作，定期对文体团队的骨干进行辅导和培训，切实提高其整体水平；启动全民健身工程苑（点）的整体计划；积极组织参加第五届常州市艺术节音乐舞蹈新作品大赛；积极组织参加常州市第十三届运动会暨第六届全民健身节活动；做好江苏省第二批物质文化遗产的申报工作。

    二、主要工作措施

    （一）加快教育现代化建设步伐，进一步增强教育实力。

　　一是完善基础设施建设。完成北港中学、新闸中心小学、广化小学、勤业幼儿园和区早教中心等扩建工程，完成新闸幼儿园、五星中心小学易地新建工程。

　　二是提高教育装备水平。为各校、园配足各类教学设施设备。08年，我区100%的中小学在教育装备上达到省二类标准，重点放在教育信息化建设上，电脑师机比为2人/台，生机比中学为8人/台，小学10人/台，发挥区摄录中心作用，拍摄各学科精品课，不断充实、丰富钟楼教育网的信息库资源。

　　三是确保使用效率全面提高。各校要依据《江苏省中小学管理规范》的要求，形成“维护、使用、管理”一体化管理机制。在维护上，要安排专人负责，不定期充实各室内容，维护好各室环境卫生和设施设备，使硬件设施发挥出最大作用；在管理上，要制定科学的规章制度，确保各室科学有效地使用，为提高教育教学效果服务；在使用上，要向学生宣传使用规范和方法，借助专职教师的力量帮助学生达到学习目的。要采取多种形式来有效确保设备设施的使用效益，巩固发展合格学校的建设成果。

　　四是强化规范管理执行力。各校（园）要把提升学校常规管理能力当作基本功来练就。2008年，局将把《江苏省中小学管理规范》的贯彻落实、督查整改工作常规化，纳入到常规管理常态调研体系之中，对减负、收费、课程计划执行等实行月通报制。

　　（二）稳步推进教育均衡发展，进一步夯实教育基础。

　　一是在统筹各类教育上促进均衡发展。加快幼教改革步伐，启动区域0—3岁婴幼儿早教基地建设，有计划地扩展0—3岁婴幼儿教育基地，争取社会效益、经济效益有所提高；推进社区教育，充分发挥社区培训学院的教育功能，认真规划，加强社区教育阵地建设，提升硬件水平，争创1—2个省级街道社区教育中心；做优义务教育，深入实施“蓝天计划”，确保75%以上的适龄外来务工人员子女进入义务教育阶段公办学校就读，民办简易学校教育教学、师资培训、课程体系、监测与评价等全部纳入统一管理，深入开展“身边的希望工程”爱心助学活动；形成薄弱学校与优质学校结对帮扶长效机制，继续以观念引路，鼓励学校想方设法利用政策及资源优势打造自己的文化品牌，以各类创建为“抓手”，寻求特色发展、高位均衡发展。08年将创省示范初中1所，省实验小学2所，市示范幼儿园2所，市一类幼儿园1所。

　　二是在保障经费投入上促进均衡发展。进一步完善义务教育“以县为主”的管理体制，在城乡实行免收学杂费和课本费的的基础上，切实加强教育经费管理，大力倡导创建节约型校园，进一步规范学校日常办学开支行为，对基建维修项目加强管理和实施过程中的监控，努力提高教育经费使用效益。同时，积极争取区财政的支持，设立园舍维修改造专项资金，有计划地改变我区幼儿园的园舍面貌，促进幼教事业高效发展。

　　三是在优化整合利用人力资源上促进均衡发展。大力推动人事制度改革，进一步加大教师的交流力度，促进人力资源的均衡发展。加强校际学科教研的联动和互动，充分发挥学科领衔人的引领、辐射作用，让更多的教师享受研究成果。抓实各类评审工作，08年是各类评审工作的大年，（第10批省特级教师，名师工作室，市学科带头人、骨干教师，第二届教授级中学高级教师）各校、园要把推荐预评工作作为教师梯队发展的过程、核心人物引领的研究团队培育的过程、三年发展规划量化指标达成的过程，早盘点，早计划，早充实，确保评审通过率。

    （三）大力推动规划实施，进一步提高队伍素质。

　　一是大力推进学校主动发展工程。进一步探索学校主动发展过程性推进和提升机制，提高学校对发展规划修订和创造性实施的能力，增强教育科研实验项目在学校主动发展过程中的引领和提升作用。

　　二是探讨学校内设机构重建问题。在相关学校进行内设机构改革的基础上，通过交流研讨以及互动来研制学校内设机构改革指导方案，进一步鼓励学校根据本校实际情况创造性地改革学校机构，完善机构职能，提高学校内部管理效益。

　　三是启动制度构建工程。本着制度重引导，重激励的原则，为队伍素质的提高提供保障系统。局将进一步修订《教科研奖励制度》《区学科带头人、骨干教师管理办法》；出台《钟楼区硕士及以上学历（学位）进修管理办法》《校本培训先进个人、先进集体评比指导意见》《钟楼区体育、卫生、艺术工作评估条例》《钟楼区小班化建设及评估办法》《给班主任的建议》（中高年段版）；对《术科教师走校任教制》的可行性进行前期调研；各中小学要依据《江苏省中小学管理规范》和校情进一步细化、制定现代学校管理制度，用制度的实施来推进科学管理和民主管理，提高学校主动发展的程度。

　　四是大力推动教师读书计划。以推荐的100本书目为重点，在全区广大教师中分层次、多形式地开展读书活动。各校（园）要围绕读书计划制定切实可行的校本培训制度，切实保证教师开展读书活动的实效性。局将把各校（园）读书计划的有序展开纳入到校（园）的年度工作考核中去，以此为抓手，提升教师的综合素养，让读书成为全区广大师生的生活习惯和行为方式。

    （四）全面深化课程改革，进一步提高教育质量。

　　一是强化教育研究核心队伍的建设。继续以“新基础教育”研究为抓手，深入推进课程改革，积极探索新课标下轻负担高质量的教学策略、途径和方式，进一步改善和优化评价方式，深入推进课外文体活动工程，切实减轻学生过重的学业负担，不断增强学生的创新精神和实践能力。启动区级研究工作室的评审、授牌工作，并给予一定的经费支持，通过创设良好的环境，让研究团队活跃起来，凝聚更多的老师，在深化研究中提高研究的效益，提升教师的职业幸福感。

　　二是加强两个最基础的教育教学研究阵地建设。首先是教研组建设。修订区优秀教研组评比标准，完善评比方式，加大动态、常态、过程性评估比重。区教研室在论证学校教研组规划的同时，拟定区域学科发展规划，以规划实施提高学科建设水平。进一步深化“课题领衔”，划片协作研究，把片际学校的科研作为责任田和实验田，打破学科身份，使教研和科研一体深化；深化“专题研究”，把教师教学实践中的问题紧紧捕捉住，加以提炼，作持续深入研究。同时，将“课型的掌握”作为研究成果不断积累、推广，形成多个层面的辐射，为教师日常教学资源的不断丰富提供帮助。其次是班级建设。班级建设是学生日常生活中最主要的阵地，要充分挖掘其内涵作为学生成长的载体，要把学生内心世界的丰富性以及对班级生活的依恋感作为班级建设的文化追求，不断创新班级建设管理机制，使岗位建设重过程体验，重自我教育，重全员参与，精心策划班级活动，设计班级生活，重视班级活动课程化建设，以“班级建设”专题研讨会为契机，努力促进各校班级文化建设氛围的形成。

　　三是启动“教师学科素养提升”工程。本学年，要在充分调研的基础上，拟定各学科教师的学科素养标准，为每一个学科教师明确努力的方向。尤其是要抓好小学科教师学科素养工程，组织学科核心领衔人参与梳理、建构学科知识体系，系统把握教材教法，以“学科知识”为核心，把教材中序列化的学科知识点结构化，关注幼小中的衔接，要努力在更上位的层面上观照学科知识体系的建构。人事科、教育科和教研室互相配合，形成区域层面学科素养培训计划行动指南，并将其作为“十一五”期间重点打造的师训工程。

　　四是增强知识管理意识，形成学校文化力。以承办省“教海探航”活动为契机，各学校要多领域、多层面、多角度、多载体、多形式总结反思经验，形成文化产品，争取在更大范围内开放交流，在获得智慧援助的同时实现成果辐射，彰显学校文化力。为学校的隐性文化和显性文化的转化建立开放的场域并提供保障，为扎实、深入推进课程改革服务。

　　（五）大力推进依法治教，进一步营造教育发展良好氛围。

　　一是大力推进依法治教。全面实施“五五”普法，进一步加强教育法制宣传，逐步完善普法宣传长效机制。大力推进依法治校，以《江苏省中小学管理规范》为参照，指导广大学校依法管理、自主管理、创新管理。开展教育政策与法律专题培训，全面落实行政执法责任制。

　　二是深入推进教育行风建设。着力规范学校收费行为，严格执行省市收费项目及标准，坚决治理教育乱收费，切实维护人民群众利益。认真解决好热点难点问题，对社会普遍关注的减负增效、教师招聘等工作进行专题研究并提出对策。推进“校务公开”，强化民主管理。进一步加强教育信访工作，及时查处群众信访举报案件，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。继续深化机关作风建设，大力推进学习型机关和文明机关创建活动，真正让机关工作人员做到面向基层，贴近群众，服务教育教学改革与发展。

　　三是进一步发挥教育督导的功能和作用。督导室联合局相关职能科室和部门有计划、有针对性地对学校办学情况进行综合督导评估，重点对课堂教学、课程计划执行、减负工作等情况进行督查，进一步突显督导评估工作的实效性；不断加大对区内简易学校的督查力度，主要从改善办学条件、落实教学常规、提高教学质量等方面帮助其查找不足、寻求对策、解决问题。

　　四是切实增强党风廉政建设成效。扎实推进预防职务犯罪工作，重点抓住教育、制度、监督三个关键环节，强化对权力运行的制约和监管。进一步加强重大事项报告制度、述廉制度、诫勉谈话制度、责任追究制度等建设，增强领导干部廉洁自律意识和廉洁从政意识。

　　五是高度重视学校安全工作。严格贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，重点抓好校车安全管理、公共卫生管理、寄宿生安全管理、食堂卫生管理、校园周边综合治理、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等工作，建立和完善学生社会实践活动外出报告制度，确保中小学生生命安全和学校安全稳定。继续巩固“安全文明校园”工作。

　　六是大力开展群众文体工作。努力拓宽社区文体工作思路，将社区文体向学校、工厂、家庭等领域拓展。加强基层文体阵地建设，结合我区开展的创建星级社区活动，为基层文体工作的开展开辟新的阵地；继续对街道乡镇文体站实施考核，有效整合各类资源，形成企业、校园、广场、家庭融为一体的文体工作体系；强化对区域文体团队的管理，整合资源工作，定期对文体团队的骨干进行辅导和培训，切实提高其整体水平；启动全民健身工程苑（点）的整体规划；积极组织参加第五届常州市艺术节音乐舞蹈新作品大赛；积极组织参加常州市第十三届运动会暨第六届全民健身节活动；做好江苏省第二批物质文化遗产的申报工作。

　　二○○八年二月十五日