●2003—2007年钟楼教育文体事业回顾

　　在区委、区政府的正确领导下，我区教育系统积极应对不断变化的新形势，以和谐创新为目标，促进钟楼教育文体事业在“率先发展”之路上不断再攀新高。

    一、保障教育投入，切实落实优先发展战略。

　　⒈教育投入逐年增加。区委、区政府牢固确立“发展教育也是发展经济的理念”，坚持教育优先发展，优化教育发展环境，克服财政紧缺困难，全力保障教育投入。据统计，2003年我区教育经费总投入为6405万元，2004年为7103万元，2005年为11694万元，2006年为15307万元，2007年预计为17000万元。逐年增加的教育投入为缩小城乡教育差距，推进教育均衡发展；为提升区域教育水平，实现教育现代化奠定了坚实的基础。

　　⒉学校面貌逐年变化。通过多方筹措资金，加快了学校基本建设的步伐。据统计，5年中共投入8000多万元，完成了觅渡桥小学、清潭小学等10余所学校的建设与改造工程，新增校舍面积50000多平方米；5年中投入1500多万元，完成了教育信息化、图书馆等设备配置工作，100%的学校在教学装备上达到了省标。在抓硬件建设的同时，高度重视“校园文化”建设，精心设计校园环境，让墙壁、景点、绿化“说话”，营造“和谐、愉悦、健康”的育人氛围，整体改变了全区各校的办学面貌。

　　⒊教师待遇逐年提高。为进一步推进城乡教育一体化发展，消除城乡教师待遇上的差距，区委、区政府出台了一系列的政策。2004年解决了乡镇教师的住房公积金问题，2005年起教师的年终奖金列入了财政支出，2007年对原乡镇教师实施了购房补贴。这些惠民之举得到了广大教师的赞誉，也极大地调动了教师敬业爱岗的热情。

    二、优化教育结构，积极推进教育均衡发展。

　　⒈布局调整，整合资源。针对我区学校布点较密、规模偏小、效益较低、重复投入多的情况，我局确立了均衡发展、做强教育的目标，制订并积极实施了优先资源配置的方案。5年中，先后撤并了7所小学，易地新建了西林中心小学、北港中心小学，对5所小学进行了扩建，逐步推进了办学的均衡发展，扩大了优质资源的覆盖面。

　　⒉内涵发展，提升水平。以各类创建为契机，细化创建目标，扎实创建过程，着力提升学校内涵。5年来我区创成省示范初中2 所，省实验小学6所，省示范幼儿园3所。2005年，启动了学校自主发展规划，引导各校依据自身的优势，确立了个性化的办学目标，经过几年的努力，觅渡桥小学的数学文化、怀德苑小学的小班特色、西新桥小学的作文教学、阳光幼儿园的体操特色已成为我区教育的品牌。

　　⒊兼顾各类，齐头并进。为区域内一万多名流动儿童的入学问题，一方面公办学校排难挖潜积极吸纳，另一方面率先举办了专门招收流动儿童的“蓝天小学”。至2007年8月，区域内75%的流动儿童已进入公办学校就读。对区域内的5所简易学校，我们也将其视为钟楼教育不可分割的一部分，为其配置了课桌、图书等设备，并将其安全、课程、质量、队伍培训、教研活动等纳入统一的管理范围，帮助简易学校切实提高办学条件和质量，努力让钟楼区域内的流动儿童能得到更加良好的教育。

　　面对新的形势，我区积极创造条件，大办发展社区教育。加大对区教育培训中心的投入，改善办学条件。进一步发展早期教育、青少年教育、成人教育、老年教育等人生发展的各个阶段的教育和面向社会开展的职业技术、再就业、劳动力转移、社区工作者、新市民和残疾人培训等，丰富了终身教育的内涵。社区教育组织网络健全，规章制度完善。2004年11月，我区评为“省社区教育实验区”，2006年8月，创成“全国社区教育实验区”。

    三、深化改革，不断增加教育发展活力。

　　⒈人事制度改革。深化《钟楼区城乡教育一体化发展的实施意见》，打通城乡教师流动的渠道，选派部分骨干教师到乡镇任教，充实乡镇学校的管理力量，浓厚乡镇学校的研究氛围，提升乡镇学校的办学内涵，推进乡镇学校的跨越式发展。大力加强人事制度规范化建设，整体推进和逐步完善了教师聘用、教师资格、合理流动、岗位责任、考核奖惩等制度。出台了《钟楼区中小学绩效工资分配方案》，进一步完善了学校内部管理制度，调动了广大教职工的工作积极性，提高了教育管理水平和办学效益。

　　⒉办学机制改革。在办学机制与体制上进行积极探索。幼教大胆尝试合作式的办学机制，先后与外商合作创办了大地和爱儿坊幼儿学院，与企业合作举办了莱茵双语幼儿园，与品牌合作开办了刘海粟美术幼儿园。2006年，与台湾吉的堡教育集团合作举办了翰林河景幼儿园。为更好地放大“觅渡”的优质资源，通过积极筹划，创办了觅小民办分校—冠英实验小学，满足了家长对优质教育资源的需求。

　　⒊教育教学改革。2005，启动了学校三年主动发展规划。由分管局长负责，局相关科室、教研室、督导室共同参与，对各校的发展规划进行扎实有效的论证。在论证过程中多次邀请专家进行深入的论证指导，对各校实际情况进行分析研究，制定出目标明确、可操作性强的学校评估指标体系，指导各校制定出了价值性、可行性、可测性强的学校三年发展规划。并以打造“学校主动发展优秀项目”为抓手，有力推进学校发展规划的实施。年底的调研评估工作重点考察各校一年来在实施三年主动发展规划的过程中所完成的各项工作，以此来促进特色学校建设，促进学校主动发展，促进钟楼教育事业再攀新高。在吸收前两年教学改革研究经验的基础上，进一步确立整体推进“新基础教育”研究的策略，建立由高校专家、行政领导、区骨干教师为主体的三结合研究队伍，组建由专业指导人员、学校领导、实验教师相结合的实验队伍；坚持面上整体推进、点上逐步滚动的策略；建立互动、开放的研讨活动制度，进一步加强联系学校与实验学校、实验学校与面上学校之间的互动；整合研究资源，积极发挥“名师工作室”的作用，实现研究资源的积聚、辐射与共享，使我区的教学改革呈现出了“底子宽、内涵丰、氛围浓”的良好态势。

    四、搭设多种平台，全力构筑人才成长高地。

　　⒈组建研究共同体。为充分发挥省示范初中和省实验小学的科研优势，我区以学科协进组为载体，组建了10多个研究共同体，围绕共同关注、思考、实践的问题定期开展学习、交流活动，以此来取长补短，共同进步。我区以五所实验学校为研究基地，启动叶澜教授主持的“新基础教育”的课题研究。五所学校组成研究的核心共同体，使校与校之间，教师与教师之间，形成积极的互动。为进一步放大合作效应，整体提升区域教师素养，我区与教育部南京师范大学课程研究中心合作，成立了“教育部南师大课程中心勤业社区教师发展学校”，促使勤业片四所小学和勤业中学联盟，通过系统的教育理论水平和切实有效的教学研究，探索教师发展，学校发展的新模式。“勤业社区教师发展学校”围绕教师的“教学专业素质”的提高，在三年内开设四门基础课程、十门微型课程和一系列的讲座。教师们和教授一起聚焦课堂、透视案例、课题研讨，体现了一个自下而上、自我认识建构的研究过程。

　　⒉举办骨干研修班。2003年7月，我区与华师大合作，联合举办了骨干教师高级研修班，研修班以课题为载体，以灵活的导师制为方式，让40名骨干教师成为了教育科研的“核心人物”，并通过发挥其辐射、带动作用来推动学校的课题研究。2005年，我区与华师大再次联手举办研究生课程班。以“研修一体化”为宗旨，以“研为学用，研学并重”为目标，以“分层研修立体推动”为策略，一方面鼓励帮助教师进行学历的提升，培育出更多的高学历的研究型教师，另一方面以骨干教师队伍建设为载体，对学校的教育改革起到中心辐射的作用。同时，我们以市名师工作室的成立为契机，以我区“蒋玉琴名师工作室”和“彭志祥名师工作室”为载体，以“与名师有约”活动为抓手，通过名师引领、协作研究，打造“钟楼与名师有约”品牌，探索教师成长之路。

　　⒊组织修学活动。本着“更新观念、拓宽视野、丰富底蕴、提升智慧”的原则，选派20多名校（园）长赴上海、南京挂职学习，选派10多名优秀教师赴美国、英国修学访问，为其专业发展、成为“名校长”、“名师”铺设了台阶。通过上述措施的推动，加速了我区教师成长的速度。5年来，我区新增省特级教师1名，特级教师后备人才7名，市学科带头人、骨干教师59名，优秀教师的群体和作用得到了进一步的放大。

    五、多方结合，推进文体工作蓬勃开展。

　　⒈弘扬主旋律与提倡文艺作品和活动形式的多样性相结合。以区域文化推进为龙头，先进文化氛围正全方位地覆盖镇（街道）、社区的各个角落。多层面的群众文体活动形式多样，丰富多彩，健康文明的文化氛围更加浓烈。在常州旅游节和动漫节、卡通艺术周期间，组织了钟楼区的专场广场文艺演出；在庆“双迎”活动中，创作和排练了《璀璨钟楼》专场文艺晚会，反映钟楼区改革开放所取得的丰硕成果，受到一致好评。并与各街道文体站携手组织送戏下乡、优秀文体团队巡回展演、广场文化、校园文化、社区文化等一系列的公益性文体活动。展开全区特色文化和民间艺术资源的普查和保护工作，制定了《钟楼区民族民间文化保护工程实施方案》和《钟楼区非物质文化遗产普查方案》。《乱针锈》已成为国家级非物质文化遗产保护名录，《楼台钟声——常州市钟楼区特色文化和民间艺术》一书将在2007年底出版。

　　⒉文化工作与体育工作相结合。以社区为单位的群众文体团队活动更加活跃。各街道以社区为单位，建立社区居委会文体活动室，并以文体活动室为活动基地，成立了多种文体活动团队。全区建有民乐队、腰鼓队、健身队、歌友会、戏曲票友社等285支社区文体活动团队。在团队建设中，各镇（街道）通过建章立制，实行电脑化的规范管理，加强对团队工作的指导，变无序为有序、分散为集中，自发性活动为在科学指导下开展活动，为我区的文艺创作活动提供了丰富的创作来源，其中有23支文体团队被常州市委宣传部、市文广新局、市文联命名为优秀文体团队。全区围绕省“八个一”工程建设要求，制定规划，认真实施，展开试点，加强培训。全区现有129个全民健身点；152个健身晨晚练点，全民健身活动丰富多彩，全民健身、科学健身理念进一步深入人心。

　　⒊社区文体与校园文体相结合。2004年，成立了由各校教师精英组成的烛光合唱团、舞蹈团，在一些基础好、有阵地的学校，建立了文体展示队伍。如怀德苑小学的管乐队，花园幼儿园的舞蹈队。各学校通过邀名师，组织培训，加强了文化工作的业务指导，扎实校园文化基地建设。把文艺作品的创作、排练与学校推进素质教育、丰富学生的业余文化生活、提高教师的文化艺术素质结合起来，逐步形成了一支有相当演出水平的文艺骨干队伍，并在全区各项重大活动中承担演出任务。

　　⒋普及与提高相结合。既有“阳春白雪”，我区的文化精品每年都在省市比赛中获奖，由区文化馆创作和排练的舞蹈《婆媳姑》获得全国群星奖银奖；创作的油画作品《殷雪梅》获江苏省五星工程奖金奖，并入选全国展览。舞蹈《擦鞋子的姑娘》参加江苏省首届社区艺术节获得二等奖。油画作品《桥》获得江苏省金奖。舞蹈《染春》、《竹韵》在常州市艺术节音乐舞蹈大赛中获得特等奖、二等奖。并有多篇论文发表于全国文化大视野。又有“下里巴人”，群众性的自娱自乐活动遍及钟楼的村落、街巷、企业。西林文体站以创建戏曲特色为工作抓手，建阵地、筹经费，组成了一支戏曲爱好者队伍，每周开展一次戏剧沙龙活动，自编、自导多个节目“送戏下乡”，受到了市文化局的充分肯定。

　　⒌指导与服务相结合。文化馆作为全区文体工作服务、指导、辐射中心，对全区文体工作有效地发挥了导向、指导作用。全区基本形成了区、镇（街道）文体站、社区文体活动室三级文体工作网络。区文体行政部门和区文化馆着力强化服务意识，有效地调动了基层单位开展文化工作的积极性，为开创我区文体工作的新局面，促进我区文体建设事业的进一步发展形成了巨大的合力。

    ●2008—2012年钟楼教育文体事业发展规划

　　1、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“办人民满意的教育”为根本宗旨，坚定不移地实施“科教兴区”战略，坚持巩固成果，不断提高教育质量，大力深化教育改革，积极推进教育创新，为实现钟楼社会经济发展目标提供强有力的智力支持和人才保证。

　　2、主要发展目标与思路

　　（1）积极发展学前教育。力争学前三年幼儿入园率达99%以上；提高0—3岁幼儿受教育率；尝试股份办园、集团办园、引资办园等多种办园形式；不断提高学前教育质量，至2012年，力争创成13所市示范性实验幼儿园，10所省示范性实验幼儿园，12所特色幼儿园。

　　（2）不断巩固“普九”成果。确保全区小学学龄儿童入学率100%，年巩固率100%，小学毕业率99.5%，初中入学率100%，毕业率100%，严格执行省市政策，扎实推进蓝天计划，公办学校吸纳流动儿童入学率达80%。

　　（3）推进教育现代化工程。启动新一轮布局调整，撤并2—3所小规模学校，使学校布点更为合理；完成北港中学、五星中心小学、西新桥小学、冠英实验小学等建设工程；加快优质学校的建设，2008年力争40%的幼儿园创成省示范幼，50%的学校创成省实验小学，中学100%创成省示范初中，并完成区域教育现代化创建任务；至2012年，省示范幼要达50%，省实小要达60%，进一步提升区域教育现代化水平。

　　（4）建优教师队伍。加大名师培养力度，有计划地针对骨干教师的专业特长量身制订发展规划，为名教师的成长构建多元平台，创造多种机会，通过选拔、送培、教育科研、协作交流等举措，培养和造就一批名优教师。至2012年，市学科带头人、骨干教师比例达10%，区学科、骨干占全区的30%；切实抓好中小学教师继续教育工作，完善培训网络。至2012年，中学本科率达70%，小学大专率达90%，本科率达25%；幼儿园大专率力争达到68%。

　　（5）深化课堂教学改革。在“新基础教育”理论的指引下，用生命教育观审视、研究课堂教学，充分发挥教师教学创造热情，提升教师教学实践智慧，让教师体验教学的快乐，体验生命的价值；指导学生掌握主动学习的策划，用“结构”的方式学习知识，提高学生认识与思维水平，体验学习与成长的快乐。

　　（6）进行办学机制的探索。尝试集团化办学模式，以一所名校为龙头带动周边学校的发展；进一步放大优质学校的效应，让优质教育惠及更多的家庭。

　　（7）做强社区教育。进一步推进资源整合，加快课程开发和建设步伐，实现社区教育规范化、网络化、制度化多元化的发展，积极争创全国社区教育示范区。

　　（8）丰富群众文体活动。形成以文化馆为中心的文体工作网络，不断壮大以学校为主体的演出队伍，活跃以社区为单位的群众文体团队，形成有一定演出水平的文艺骨干队伍。以区域文化为推进，创建地方特色文化，形成社区文化品牌。启动第三次全国文物普查，挖掘区域内具有学术价值和现实意义的文物遗存。