2010年是“十一五”规划收官之年，也是制定教育“十二五”规划之年。在这承前启后的关键之年，我区教育工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针，扎实推进素质教育，以“深化改革、调优结构、丰富内涵、打造品牌”为目标，进一步提升区域教育内涵，促进各级各类教育均衡、高位、特色发展。

　　一、主要事业目标

　　（一）加快基础设施建设。新建平冈小学、香江华庭小学，新建香江华庭、西林、枫逸人家、白云幼儿园，新增校舍面积35000平米。按计划完成校园抗震改造项目。完成文化馆加固、装修工程。

　　（二）调优教育布局结构。组建觅渡教育集团，由怀德苑小学和刘海粟美术幼儿园分别对香江华庭小学、幼儿园实施一体化管理。

　　（三）提高教师队伍素质。通过师德教育，树教师良好形象，通过分层培训，促教师专业成长，新增市五级梯队教师50名，

　　（四）扩大优质教育资源。创省优质小学1所，创省优质幼儿园1所。创省、市平安校园10所。创市“中小学管理规范”示范学校3-5所。

　　（五）提升各类教育水平。大力推进0－3岁早期教育，全区学前三年教育普及率100%，适龄儿童小学入学率保持100%，初中入学率保持100%，公办中小学吸纳外来务工人员子女入学率达80%以上；加强社区教育建设，提高区教育培训中心示范、辐射、指导和服务的功能，创成全国社区教育示范区。

　　二、主要工作措施

　　（一）资源优化整合的步伐要更加扎实

　　通过资源整合，促使学校布局更为合理，进一步放大优质教育资源，推进区域教育均衡发展。

　　1、组建觅渡教育集团，打造觅渡教育品牌；对香江华庭小学、幼儿园实施一体化管理；合理调整部分学校的施教区范围，让更多的学生享受优质教育。

　　2、推进平冈、勤业二小的整合，新建平冈小学；积极规划荆川小学的新建。在建设的同时，研究学校的办学定位，使之成为钟楼教育的新亮点。

　　3、新建西林、枫逸人家、白云幼儿园，理顺白云幼儿园的隶属关系，改造西新桥幼儿园。

　　4、从管理机制、课程开发、队伍培养等方面入手，深入研究早期教育，把我区的早期教育做强做优。

　　（二）依法规范办学的行为要更扎实

　　依法规范办学是校（园）长的职责所在，也是学校发展的重点工作，是教育惠民的关键之举。

　　1、招生依法规范。各校要依据施教区范围依法开展招生工作，招生规模与班额人数要报局审核。对特殊情况和区域内的流动儿童要从全局出发，以积极的态度面对化解，确保区域内儿童都有学位，依法接受教育；进一步控制择校生的比例，对简易学校的招生行为严格把关。

　　2、收费阳光透明。各校（园）要严格遵守收费规定，对代办性收费要坚持自愿、公开的原则，除伙食费外其他服务性项目的收费，学校不得代办。对违规收费的学校及个人将严格实施“一票否决”制。

　　3、减负坚持不懈。切实减轻学生过重的课业负担，让学生体验学习的乐趣是教育的本义。各校要按规定严格执行课程计划，严格控制学生在校集中学习时间和作业量，对各校“减负”情况继续实行月通报制，对违规教师和学校按有关规定予以处理。

　　（三）师资队伍建设的举措要更加扎实

　　教育发展队伍为本，队伍建设的水平是衡量一所学校、一个地区教育发展水平的重要指标，也是决定一所学校、一个地区教育持续发展的重要因素。

　　1、强化校（园）长专业引领的作用。校（园）长是一所学校的“灵魂”。“灵魂”的作用首先体现于校（园）长对学校传统的继承与发展方向的把握，能精心规划学校（园）未来主动发展项目上。其次体现在校（园）长的办学理念和对学校的文化的引领。文化不是口号，是一个“场”，“场”的形成需要熏陶、需要感召、更需要的是校（园）长的公正无私与持之以恒的坚守。“灵魂”作用还体现于教学的引领上。校（园）长至少应是一个学科教学的行家里手，要成为“行家”，就必须深入课堂，去了解教学，钻研教学，掌握“话语权”。校（园）长要按规定完成教学课时量（男50周岁、女45周岁以下原则上要担任本学科教学）。

　　2、强化师德师风建设。师德师风是关乎教育形象的大事。各校（园）继续推进“读书计划”，通过读书让教师远离浮躁，远离庸俗，远离功利；广泛开展“教师进社区”、“教师进家庭”活动，促使教师去“亲近学生”、“亲近社会”、“亲近生活”；深入开展“八要十不”的教育活动，严肃查处违反师德师风规定的行为，弘扬正气，维护教育良好形象。

　　3、强化教学“六认真”的落实。把备课、上课、批改作业、辅导学生、组织考核、指导自学的“六认真”作为对教师和学校考核评价的重要指标，以此来强化教师的责任心，守住教学的底线，夯实教师、学校发展的基础，对在“六认真”方面表现突出的教师予以表彰。

　　4、强化师资培训力度。整合区域学科教研活动和校级教研活动，通过“五城区汇课活动”、“名师有约”“青年教师素质大赛”等活动平台引导教师注重提高学科素养，锻炼教师教书育人的能力，提升教师专业发展水平。

　　（四）素质教育的实施要更加扎实

　　教育是为了促使人的素质的全面发展与提高，因此，在2009年我区评为 “省素质教育先进区”的基础上，各校必须遵循教学规律，全面实施素质教育的举措要更扎实。

　　1、加强班级建设研究。班级是学生成长发展的主要场所，班级建设要以岗位设置、岗位体验为主要抓手，营造出“人人有岗位，我为人人服务”的环境，让学生在服务中增强责任心，学会关心他人；让学生在服务中增强归属感，形成集体意识；让学生在服务中从“他律”逐步走向“自律”，从“自然人”逐步走向“社会人”。教育文体科要组织策划“走近优秀班主任”等系列培训活动，不断提升班主任专业水平。

　　2、加强教学有效性的研究。各校要围绕有效教学深入开展“教学目标有效性”、“教学活动安排有效性”、“教师理答行为的有效性”、“练习设计的有效性”的研究。重点要放在教学活动和练习设计的有效性研究上。教学活动要突出“导”，要以明确的学习任务来引导、指导学生主动地开展学习，让学生在静心读书、深入思考中提高学习能力和品质；练习设计要突出“分”，要分层设计作业，让每个学生都能得到不同的发展。

　　3、加强“2+1”工程实施的研究。把“2+1”工程作为学校和区域实施素质教育的“突破口”，启动“2+1”工程达标验收工作。通过达标验收活动来保障课程计划的落实，来加强队伍建设，为学生终身发展奠定基础。“2+1”工程达标情况成为学校评优评先的先决条件。

　　4、加强现代教育技术的研究。各校（园）要加强教育管理软件、资产网络管理软件的使用，提升信息化管理水平。各校（园）要进一步加强现代教育技术的培训力度，让运用现代教育技术成为每一位教师的工作要求，通过运用来不断丰富学校和区域教育网站的资源，通过运用让现代教育技术成为学校管理最为重要的平台和手段。

　　（五）内部管理改革的力度要更加扎实

　　以积极的态度直面矛盾和困难，通过求变求新，激活学校管理、教育发展的活力。

　　1、活动整合的有效性要进一步提高。各校（园）在扎实抓好保底性工作的基础上，要以“有所为有所不为”的勇气，确定推进学校发展的重点工作，开拓创新，坚持不懈，努力形成个性和特色；局各职能科室和部门要以“少而精”和不影响学校正常教学秩序为原则组织开展相关活动，重大活动实行申报审批制，要给学校更多的时空，要把更多的时间和精力化在“蹲点”于学校上，给予学校切实的指导和帮助。

　　2、绩效改革的效应要进一步提高。研究制定学校内设机构和干部职数的设置，进一步完善学校内设的岗位职责，发挥岗位职责的评价和导向作用，提高各项工作的执行力；各校要不断完善绩效考核的方案，强化“导向激励”作用，切实解决学校存在的一些问题，推进学校优势项目的发展，增强学校的凝聚力和战斗力。

　　3、师资合理配置的力度要进一步提高。师资配置的合理度是衡量一个地区教育均衡发展的重要指标，借事业单位岗位设置改革的契机，加大师资交流的力度，通过交流使城乡各校（园）的师资结构更为合理，局人事科要仔细测算，制定可行性方案，各校（园）要加强宣传，解读相关政策，保障人事工作的顺利推进。

　　（六）教育服务社会的意识要更加扎实

　　1、大力推进结对共建活动。各校（园）要广泛开展与社区结对共建活动，充分利用社区资源开展丰富多彩的学生实践和道德教育活动，多方位听取社区对学校的建议，使学校的工作更贴近社会的要求；学校的教育设施向社区开放，满足社区居民的学习需求；多角度宣传早教和家庭教育知识，宣传学校的办学思路和成效，争取社区对教育的更多理解与支持，让社区和学校结成密不可分的共同体，互助共进。

　　2、深入开展社区教育活动。进一步完善社区培训学院、社区教育中心、居民学习点三级网络建设。加强社区教育中心阵地建设，按省标配置设备，强化中心活动的开展，使课程更具针对性，更贴近居民所需，积极培育社区学习型组织，做好数字化社区的试点探索工作，打造钟楼教育的新亮点。