明年是“十一五”环境规划开局之年，也是贯彻落实十六届五中全会提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会和大力发展循环经济目标任务的第一年,要开好头，起好步。

　　明年环保工作的指导思想是：

　　以十六届五中全会提出的环境保护和生态建设的工作要求为指针，以我区“十一五”环境规划为行动纲领，在环保工作中创新理念和思路，大力发展循环经济，改善生态环境，建设良好人居环境和生态文化，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

　　明年环保工作的六项重点工作是：

　　（一）推进生态文化建设

　　从根本上提高人民的环境意识，更新观念，摒弃陋习，拒绝污染，形成爱护自然、呵护生态环境的社会风尚，是生态文化建设的重要内容。

　　推进生态文化建设我们要做的工作是，大力搞好生态文化的宣传，在人们的头脑里树立人与自然和谐共生的科学观念，形成共同追求生态平衡的目标，养成凡事讲生态的习惯，营造爱护家园，呵护环境的社会氛围。明年，我局将加大生态建设的宣传力度，通过举办讲座、培训班、发放宣传材料等形式，动员全社会参与生态城市建设。明年筹划的主要宣传活动是，新添一批大型环保宣传广告牌，对全区副科级以上干部环境知识和环保动态讲座不少于2次，举办街道（镇）环保员及相关人员培训班2期以上，并筹办好“6.5”世界环境日的大型宣传活动。明年第一季度，我局召开一次区环保工作大会，对全区环保工作进行总结、部署、表彰、命名和授牌，使环境保护工作更加引起社会各界的重视。

　　（二）狠抓主要河道污染防治

　　河道是城市的灵气，是城市环境好坏的最直观反映。一河清水使人爽心悦目。一池污水是政府的罪名。明年把三八河、后塘河及城中地区的河道作为治理的重点。我局将对河道沿岸的重点污染企业进行全面检查，对违法排污企业采取高压态势，以铁石心肠、铁的手段、铁的法规，发现一起，查处一起，要让偷排、漏排、超标排放的违法企业尝到违法高成本的恶果。对生活污水要提高接管入网率。督促新闸工业园区加快污水集中处理步伐。对规模化养殖场禽畜粪便污染问题，将与有关街道探讨解决办法。对沿河自然村的生活污水处理问题列入研究课题。加强对完成“提标”印染企业回头看，防止出现污染反弹。同时，积极配合有关部门对河道实施清淤、疏浚、截污、补水工程，真正使全区水环境质量发生明显的改观。

　　（三）强化城区烟尘控制

　　加快实施“蓝天工程”是群众的呼声，随着禁燃区规定的出台和中心城区“限摩”规定的实施，城市空气明显改善。但是烟囱冒黑烟、建筑材料二次扬尘并无禁绝，烟尘控制还有大量的工作要做。明年，我局将对区内50台燃煤锅炉实行污染排放监控，对发现冒黑烟的单位挂牌督办，对无消烟除尘脱硫设备和消烟除尘脱硫不达标的，不仅要限期改正，更要严厉处罚。对区域内炉、窑、灶的管理，将按照《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》，分期分批对使用高污染燃料的炉、窑、灶强行改造。对三产行业的油烟控制，准备把南大街三产油烟治理的成功经验，向全区推开。对建筑工地运输车辆和建筑材料堆放进行规范，并加强日常监管，以减少二次扬尘的危害。

　　（四）加强城区环境噪声管理

　　噪声污染是城镇居民反映强烈的问题之一。公安部门切实加强了对交通噪声的管理，禁止机动车辆在划定的禁鸣区内鸣笛，降低了交通干线噪声，对流动噪声的控制起到了关键的作用，为我区建成30平方公里噪声达标区奠定了基础。对于我们环保部门来说重点是做好固定噪声的控制。明年，我局将强化对建筑噪声和商业噪声的管理，全面取缔市区商业扰民喇叭，开展娱乐噪声扰民专项整治，加大对建筑工地昼夜检查频次，严肃查处违法施工造成噪声扰民的案件，使区域禁噪功能区噪声分贝进一步下降。

　　（五）培育生态示范新亮点

　　建设生态市是改善和提高经济增长质量和效益的有效途径，是改善和提高人民群众生活质量的具体体现，是构建和谐社会的重要内容，是实施可持续发展的必要选择。生态市建设需要亮点，需要典型引路。

　　明年，我局将把培育生态示范亮点放在钟楼经济开发区创省级生态工业园区，指导和帮助钟楼经济开发区逐步达到生态工业园区规定的各项指标。

同时，明年继续把环保“四进”工作列入区政府考核街办（镇）的年度环保工作目标。明年全区环保“四进”创建目标：“绿色社区”省级1个、市级2个、区级5个，“绿色学校”省级2个、市级3个、区级3个，“环境优美街道”市级1个，“生态村”市级2个、区级5个，“环境友好企业”市级2家、区级5家。争取已创成“绿色社区”、“绿色学校”“环境优美街道”、“生态村”和“环境友好企业”提高一批创建档次。

　　在推进清洁生产方面的动作是，首先严格环境准入门槛，凡是高耗能，高耗材，高耗水，高污染的建设项目，一律不批准建设。其次将实施强制淘汰制度，对达不到经济规模，技术落后，浪费资源，污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰，通过严格执法，促进我区经济结构优化调整。

　　在发展循环经济方面，推广普及节能技术，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式结合，倡导社会循环式消费。重点在钟楼经济开发区搞好试点。在工业园区企业之间做好产业和产品链接，延伸产业链。在企业内部大力推广清洁生产，建设环境友好型企业。走出一条符合我区产业结构，具有我区特色的发展循环经济道路。

　　（六）建设一支思想，作风，业务过硬的环保队伍

　　坚持以人为本，提高广大群众的生活质量，是我们环保工作的出发点，也是协调经济发展结合点，更是实现和谐社会的落脚点。

　　明年，我局将引导全局人员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。

　　一是要加强学习型机关建设。要创新学习方式，丰富学习内容，提高学习效果，要制定出符合本局实际的，确实能全面提高人员素质的学习计划。明年，全局人员每周集体学习时间不少于4小时。

　　二是要加强廉政勤政教育。局领导带头遵守环保“十条纪律”和“六条禁令”规定，爱护每一位同志，做到廉政勤政警钟长鸣。

　　三是要加强行风建设。从机关效能建设入手，落实机关文明规范，严格执行首问负责制，限时办结制和承诺制，实行政务公开，推行阳光工程。建设项目审批“窗口”服务，做到热情接待，提高办事效率。我局承诺，建设项目立项前，送报环境影响申报（登记）表的，在5个工作日内完成审批；送报环境影响报告书的，在10个工作日内完成审批；申请建设项目竣工环境保护设施验收的，在10个工作日内完成验收；申请拆除或闲置污染物处理设施的，在15个工作日内作出批复；申请排放污染许可证的，在20个工作日内完成发放；申请环境污染限期治理项目竣工验收的，在7个工作日内完成验收；申请危险物转移的，在5个工作日内完成审批；申请夜间施工许可证的，在2个工作日内完成发证。环境执法人员做到严肃执法，公正执法，防止执法人员搞人情执法，违规执法，依法足额征收排污费，依法查处违法排污，严肃查处擅建盲扩和“三同时”违法行为；环保信访工作统一扎口，专人负责，加大调处和处罚的力度，畅通群众反映环境污染问题渠道，为群众解决身边的环境问题。

　　四是要加强机关效能建设。监察工作，对重点单位现场监察一年不少于4次，重点污染源日常监察一年不少于12次。为提高环境执法人员的执法能力，将采用送外培训和自我学习的方式加以解决。污染控制工作，将规范排污企业的管理，做好辖区内排污申报及年审工作，重点抓好钟楼经济开发区、新闸工业园区内新建项目排污申报核定与收费，完成76家污染重点单位的核定，并做好40余家排污企业的许可证发放工作。基础管理台账工作，以满足管理需要为原则，对原有的基础管理台账进行一次全面修改和完善，并新建一批台账，如“三同时管理台账”，酸洗、磷化、金属表面处理企业的排污台账等。监测工作，把重心放在政府指令性监测、项目验收监测、企业委托监测及监测能力建设上。临时性的监督监测，确保在48小时内拿出数据，在72小时内拿出报告。区内重点河流实施定期监测，后塘河、岳企河、西界河每月1次，三八河、童子河北港段、童子河西林段每季1次。为确保数据质量，抓好现场质控关、实验室化学分析关和报告编制关。监测能力建设继续做好以老带新、以熟带生，结合相关人员送外培训，提高监测人员综合素质。以满足应付一般性的突发污染事故监测能力需要，适当增添硬件配置，更新仪器设备。档案工作，明年争创省2级，硬件设施按省2级要求配备。统计工作，及时完成环境统计任务。估算明年在监测和档案上将投入10万元。

　　五是要提高应付和处置环境突发事件的能力。深刻吸取松花江流域水污染事件经验教训，重点排查隐患，切实做好环境应急预案，严防发生环境污染事故。一旦发生环境污染事故，立即启动应急预案，确保环保工作人员第一时间赶到现场、第一时间展开环境监测、第一时间拿出污染控制措施。

　　回顾过去，我局做了一些工作，收到了一定的成效。展望明年，我局任重而道远。明年，我局将在区委、区政府的领导下，勤奋工作，开拓进取，真正以实际行动落实科学发展观对环保工作的各项要求，把区委、区政府谋划的明年工作计划件件落到实处，为钟楼区经济社会发展做出新的更大的贡献，使钟楼区的明天水更净，天更蓝，人居环境更宜人。

　　钟楼区环保局

　　二ＯＯ五年十二月