各科室：

　　经研究，现将《钟楼区安监局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

区安监局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案

    根据区委学习实践活动领导小组办公室《关于印发〈钟楼区深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案〉的通知》（钟学组办发[2009]18号）精神，为进一步明确整改落实阶段的各项目标任务，确保学习实践活动取得实效，经局学习实践领导小组研究，制定如下实施方案。

    一、总体要求

在整改落实阶段，要结合安全生产监管工作实际，认真抓好整改落实工作，既要立足当前，又要着眼长远，把工作整改与思想整改、制度整改结合起来。为了确保整改落实突出重点，富有成效，成为群众满意工程，务必做到“五个转化”：

    （一）把科学发展的理念转化为各项工作的思路目标。整改落实的首要任务，就是要把我局推动科学发展的近期和长远思路、目标、规划一一落实下来。要把党支部分析检查报告中总结的经验、查找出的突出问题和努力的方向，及时转化为推动安全生产科学发展的思路目标，按照经济社会、惠民利民、党支部建设等方面进行分解细化，抓紧研究制定各项工作规划和目标，使之成为当前和今后一个时期的工作思路。

    （二）把科学发展的思路目标转化为党支部、党员和群众统一意志。紧密联系当前的经济形势，把各项工作放到大局中去精心谋划、扎实推进。党支部要切实负起责任，按照分工，明确责任，细化所分管的工作，狠抓工作的落实，在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上见高低，运用统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，重点突破，以点带面，积极推进。要加强对推进我局科学发展思路目标的宣传，加强沟通协调，调动积极性，通过上下联动、左右互动、整体推动，使党支部、党员和群众上下意志统一，形成抓整改、促落实的强大合力。

    （三）把推动科学发展的意志转化为“三大建设”实际行动。要把保增长、促发展，作为当前和今后一段时期的重要任务，把“三大建设”作为学习实践活动的重大实践，把今年安全生产完成指标数控制在市下达的控制目标以内作为检验学习实践活动成效的有效标尺。要积极推进基层队伍建设，积极探索执法监察新思路，积极排查生产安全隐患，确保全年目标的实现。要坚持监管中有服务，服务中有监管的宗旨，为企业的 “三同时”建设、行政许可、监督管理、隐患整改和企业从业人员安全生产培训方面提高服务水平。（四）把科学发展的核心理念转化为惠民利民的重要举措。要把广泛征求到的意见和建议，实际转化为惠民的措施，切实解决群众反映强烈的安全生产热点难点问题，关注民生，纾解民困，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在落实对全区重点工程（项目）实行安全生产跟踪服务的基础上，进一步完善惠民措施，兴办利民实事、打造为民服务品牌，把保护群众生命财产安全问题放在首要位置，真正实现让人民群众得到实惠。

   （五）把科学发展的保障机制转化为执政能力的不断提高。要进一步加强党支部思想政治建设，提高党员领导干部科学判断形势、驾驭复杂局面、推动科学发展、促进社会和谐的能力；进一步加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力；要加强民主集中制建设，提高领导班子的科学决策、民主决策、依法决策的能力，努力把局机关党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学安全监管提供坚强的组织保证。要在服务经济、服务群众、服务基层“三服务”上拿出切实可行的举措，进一步加强机关效能建设和精细化管理，规范机关职能，落实岗位责任，强化问责制，提高办事效率，以优良的作风保障整改落实工作的成效。

    二、方法步骤

整改落实阶段是学习实践活动中最出成果、最见实效、最受关注的阶段，也是整个活动的最后一个阶段。这个阶段时间紧、任务重、要求高，必须精心组织，统筹安排，整体推进，确保工作质量，务求取得实效。整个阶段分五个步骤：

   （一）分解任务。按照内部管理、安全监管、隐患排查、服务基层、宣传教育和党的建设等方面，进行梳理分类、分解细化，认真修改完善，作为整改落实的基本任务。

   （二）形成初稿。要以制度文件、党支部分析检查报告和征求意见情况为依据，起草党支部整改落实方案。方案中要明确工作目标和时限要求，明确项目内容和具体措施，明确责任领导、牵头单位和参与单位，把任务分解细化，落实到人，建立健全整改落实责任制。

   （三）征求意见。领导班子整改落实方案征求意见稿形成后，要充分发扬民主，采取多种形式广泛征求意见。

   （四）完善定稿。根据征求意见情况，对整改落实方案作进一步的修改完善，确保整改落实方案吸纳各方面的意见，既切合实际，又符合科学发展理念。整改落实方案充实完善后，提交党支部会议讨论通过，最后定稿。

   （五）公布实施。整改落实方案定稿后，要及时印发实施，抓好落实。同时，公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，接受群众监督，真正体现为了群众、依靠群众、服务群众的群众观点，增加学习实践活动的透明度，提高公信度。

   三、具体要求

局党支部要精心组织安排，强化领导责任，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，努力取得和扩大思想成果、实践成果、惠民成果，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

   （一）加强领导，强化责任。局党支部要高度重视整改落实阶段工作，增强责任感和使命感，充分发挥领导干部抓落实、见成效的表率作用。要建立健全整改落实领导责任制，党支部书记要切实履行第一责任人的职责，对局党支部的整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改工作牢牢抓在手上。

   （二）联系实际，改革创新。抓整改工作既要解决具体问题，更要改革创新，建立长效机制，为推动科学安全发展创造良好的体制机制环境。要大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措。要抓住重点领域和关键环节，转变不适应科学安全发展的思维定势。

   （三）畅通民意，搞好测评。在整改落实阶段，要坚持走群众路线，充分发扬民主，拓宽民间表达渠道，遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改。整改工作全程向群众公开，成效要请群众评判、让群众检验。在学习实践活动基本结束时，采取适当方式，组织群众满意度测评。①测评内容：主要是对局党支部学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果和总体情况进行评价。②测评方式：主要是填写测评表，可安排在学习实践活动总结会议上进行。③参加测评人员范围：要组织局机关全体人员和廉政行风监督员、监管服务对象参加测评。④测评结果运用：群众满意度测评结果，要以适当方式向群众公布。

   （四）创新载体，形式多样。精心策划形式多样、载体新颖、具有特色的主题实践活动。倡导党员群众走出机关、走进基层，服务企业、服务群众，解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动，凝聚党心民心。

   附：《区安监局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作计划表》