各街道民政办（社工科）、各老年公寓（敬老院）、各居家养老服务中心（站）：

为切实加强养老福利机构的安全防范工作，确保入住对象和服务对象的人身财产安全，按照省、市有关会议的精神和要求，现就做好全区养老福利机构的安全工作通知如下：

一、高度重视养老机构的安全防范工作

　　养老福利机构为人员密集场所，入住老人和服务对象是社会弱势群体，他们行动能力弱、自救能力差，极易受到各种伤害。各街道、各养老福利机构务必树立安全工作无小事的观念，高度重视老年公寓（敬老院）、各居家养老服务中心（站）的安全防范工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到思想上不存任何侥幸，行动上没有丝毫懈怠，始终绷紧安全工作这根弦，确保万无一失。

二、及时采取积极有效的安全管理措施

　　一是要加强技防设施和安全队伍的建设。要完善老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站）的技防设施，在主要地段、重点部位安装视频监控和预警报警等技术防范设备，有条件的单位要与“110”、“120”等报警系统联网，确保一旦发生警情，能够快速反应，迅速处置。各养老机构要配备专（兼）职安全管理员，购置必要的安全防卫器械，维护院内安全。各街道在强化指导与监督，推动安全工作全面落实的同时，切实把好安全人员的审查关、培训关，保证安全队伍的整体素质和技能水平。

　　二是要加强内部安全管理制度的落实。要针对老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站）及周边治安环境的特点，进一步健全门卫管理制度，强化值班管理措施。各老年公寓（敬老院）要逐步聘用专业保安担任门卫工作，对来访人员要进行盘问、检查、登记身份，经核实后方可放行，对进出老年公寓（敬老院）的车辆和物品要进行核对、检查，凭进出门条放行。严格禁止无关、闲杂人员进入老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站），严禁将危险物品和管制刀具等带入院内。老年公寓（敬老院）夜间应安排人员值班巡防，按规定的时间及次数巡视院内和重点防范部位，及时掌握院内整体安全状况。

  三是要认真排查消除各种安全事故隐患。各养老机构要立即组织一次以防水、防盗、防漏电、防食物和煤气中毒等为重点的全面排查。排查工作可以邀请公安、消防、安监等专业部门参与指导，坚持做到高标准、严要求，避免形式化、走过场。对检查中发现的问题和薄弱环节，要立即制订整改方案，落实整改措施，从根本上消除各类安全事故隐患。

三、着力确保安全管理责任制落到实处

要全面落实老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站）的安全管理责任制，形成各方齐抓共管的整体合力。各街道是老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站）安全工作的日常管理单位，要切实承担起辖区老年公寓（敬老院）、居家养老中心（站）安全管理责任，进一步加强对安全工作的指导、监督。各养老机构的负责人是本单位安全工作的第一责任人，要履行职责，确保各项安全规章制度和安全管理措施得到有效落实，努力减少或杜绝各类重、特大安全责任事故的发生。养老机构的专（兼）职安全管理员是安全工作的具体责任人，要循章守制，不辱使命。要严格执行安全责任追究制，对责任落实不到位、处置不及时造成重大安全责任事故的单位，区民政部门将按照“一票否决”的原则，认定年度考核结果为不合格，取消其当年度评先奖优和享受政策性补贴的资格。

                                  二○一○年五月四日