百年大计，教育为本；区域发展，教育优先。过去的一年，钟楼教育在区委、区政府的正确领导下，围绕“深化改革、调优结构、丰富内涵、打造品牌”，加大教育投入，加强规范管理，全面推进区域教育优质均衡发展，取得显著成绩。

　　（一）深化体制改革，放大优质教育资源。

　　1、进一步加大布局调整力度。通过资源整合，使学校布局更为合理。推进平冈、勤业二小的整合，配合五星街道启动平冈小学的重建工作，同时启动建设的还有枫逸人家幼儿园和香江华庭幼儿园，在建设的同时做好新学校的装修布局规划。高质量完成清潭实验小学三校区的加固工程，积极做好荆川小学易地新建和西新桥幼儿园改造的前期规划工作。

　　2、进一步放大优质教育资源。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在充分调研摸底的基础上，将觅小、广化和冠英实验小学有机整合，以觅小为核心组建了“常州市钟楼区觅渡教育集团”，对三个校区实施五个统一管理，整体提升三个校区的办学水平，让更多孩子享受百年觅渡教育品牌服务，合理调整清潭小学、怀德苑小学的施教区范围，让更多的学生享受优质教育。

　　3、进一步探索办学体制改革。在与省常中合作办班的基础上，更进一步深化合作，将钟楼实验中学委托给省常中全面管理，实行教师交流互动，课程共建共享，为我区初中教育质量的提高增添了动力。成立钟楼区早期教育指导中心，早教中心积极举办全日制亲子早教体验活动，开展早教知识普及并积极开发早期教育教材。中心还负责对全区各幼儿园早期教育活动进行指导，对早教教师进行科学培训。与计生部门密切配合，将早期教育延伸到各街道社区，到社区早教点进行宣传、培训、展示活动，努力把我区的早期教育做强做优。

　　（二）规范办学行为，提高学校管理水平。

　　1、规范办学行为。按照省《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的通知》有关文件精神，我区将冠英实验小学由民办改为公办，拟定详细的实施方案，稳妥处理善后工作，进一步规范了我区的学校办学体制。督导室按照新的《简易学校办学标准》，组织力量对我区简易学校的办学条件与招生行为严格把关，确保了我区外来务工人员子女入学率达100%，公办吸纳率在80%以上。督导室和教育文体科严格按照省市五严规定，通过飞行检查和每月通报，确保各校规范办学行为。今年在市教育督导评估中，我区再次获得“优秀”等第。

　　2、规范教育收费。一年中，我区各校（园）严格遵守收费规定，对代办性收费坚持自愿、公开的原则，确保了学生家长的合法权益，维护了教育良好形象。在市教育局组织的省“规范教育收费示范区”回头看检查中获得验收组人员的充分肯定。

　　3、规范校园安全。按照省市有关文件精神，我局在公安部门的协同下，对校（园）安全工作进行全面排查，拨付资金配置校园防控设施设备，聘请专业人员，强化校园安全防护。各校（园）制定安全防控应急预案，严格安全制度，完善了安全防控体系，进行安全演练和安全教育，确保师生人身安全。

　　（三）坚持人才强教，提升教师队伍素养。

　　1、强化师德师风建设。我区各校（园）继续深入推进“读书计划”，广泛开展“教师进社区”、“教师进家庭”活动；深入开展“八要十不”的师德教育活动，严肃查处违反师德师风规定的行为，弘扬正气，维护教师良好形象。

　　2、强化教学“六认真”的落实。我区各校把备课、上课、批改作业、辅导学生、组织考核、指导自学的“六认真”作为对教师和学校考核评价的重要指标，通过评选“减负增效”优秀教师的活动，来强化教师的责任心，夯实教师、学校发展的基础。

　　3、强化师资培训力度。拓展教师培训方式与内容，提升教师学历和专业素养。整合市、区学科教研活动和校本教研活动资源，通过“五城区汇课活动”、“青年教师大练兵”、“青年教师素质大赛”、“幼儿园青年教师素质大赛”等平台引导教师注重提高学科素养，锻炼教师教书育人的能力，提升教师专业发展水平，新生成省特级教师1名。

　　4、强化人事制度改革。实施绩效考核，拟定学校考核的基础性目标和发展性目标，加强了对学校、校长的考核；加大了教师流动力度，从学历、职称、骨干比例等方面全面调研，综合测算，科学配置；启动岗位设置管理工作，规范学校内设机构。

　　（四）实施素质教育，全面深化教育内涵。

　　1、全面实施体艺“2+1”工程。我区将体艺“2+1”工程作为学校和区域实施素质教育的“突破口”，进行调研摸底工作，召开启动仪式和现场推进会。并通过达标验收来加强体艺教师队伍建设和体艺课程的落实。体艺“2+1”工程在我区各校蓬勃开展，学生选择自己喜爱的体艺活动积极参加活动，身心得到健康成长。我区怀德苑小学被评为“省体育先进学校”，五星实验小学被评为“省艺术特色学校”。

　　2、扎实推进科技教育。以区“科学在我身边”活动为载体，通过自制教具、异想天开小发明、废物利用小制作、奇特瑰丽科幻画、奇思妙想小论文、科技教育DV制作等多个项目，在全区各中小学广泛宣传，积极组织，共有400多人（次）获一、二、三等奖。各校更是以此为契机，在校内举办科技节、科技周等活动，收到了良好的效果。上半年，我区评为“省素质教育先进区”。

　　（五）抓住创建契机，创新社区教育思路。

　　我区以创建“全国社区教育示范区”为契机，扎实推进社区教育工作。召开全区社区教育委员会联席会议，对全区社区教育工作提出明确目标和具体要求。召开“2010年钟楼区社区教育工作会议暨社区教育项目推进大会”，出台《钟楼区街道社区教育工作考评细则》，完善了考评社区教育体系。邀请社区教育专家对社区教育实验项目进行论证，《利用“荷文化”开展特色社区教育》和《基于钟楼地方文化的社区教育课程建设和实施》等项目得到专家的肯定。这些课程的开发与实施将使我区的社区教育内涵变得更加丰富。与常州电大开放100门社区教育课程，组织各街道社区选择了相关课程，送教下街道一百多次，受到群众欢迎。

　　 (六)推进文体工作，提升群众幸福指数。

　　进一步加强文化基础设施建设。文化馆整体装修结束并投入使用，钟楼文化元素与新馆建设有机融合。努力推进文化信息资源共享工程基层服务点的建设，永红和北港街道被命名为省级共享工程基层服务点。创新群众文化活动，着力打造区“书画摄影工作室”“舞蹈工作室”,积极参与市各类大型活动，精彩演绎“周周演”，组织开展“舞动钟楼”群众舞蹈新作品大赛和“神韵钟楼”书画篆刻比赛。积极开展非遗保护工作，共有二大类六个非遗项目成功申报“市级非遗名录”，并公布第二批区级“非遗”名录。积极做好体育工作。配合市体育局做好十七届省运会沙滩排球和武术套路比赛项目的准备工作，安排好我区运动员的引进、注册、学习、训练等工作，组织西林中学、新闸中学和部分幼儿教师参加省运会开幕式演出，我区在省运会获30.25枚金牌。组织开展“全民健身月”启动仪式，组建了区级体育特色团队，积极开展丰富多彩的全民健身活动。组织街道对90个健身点进行整修，满足居民群众健身的需要。对国民体质健康进行检测，为提高居民体质提供科学数据。

　　2010年工作成效固然令人欣喜，但存在的矛盾问题更令人忧虑。需在今后工作中予以深入思考，积极长远谋划，逐步推进落实予以化解。主要矛盾问题是：

　　一是建设项目推进不够顺利。平冈小学由于土地指标的原因，未能按期建设，西林幼儿园由于规划调整未能开工，西新桥幼儿园由于规划审批的原因也未能开工。工程推进不顺利主要在于与市相关部门沟通不够积极主动，调研不够充分，造成主观愿望与现实状况和规范要求的误差和冲突。要吸取的教训是要摆正角色定位，规范要求是决策的核心因素，离开规范要求急于求成只会造成决策的落空。

　　二是学校布点规划不够合理。在城郊接合部，我区的小学与幼儿园数量偏少、规模偏小，由此造成这些片区入学、入园难的矛盾，非法幼儿园也呈蔓延趋势。究其原因是学校规划布点是各方利益博弈的过程，在规划前教育主动介入的积极性不足，建设中控制力不够，入学入园难的矛盾，光靠教育难以化解，需多方协调配合。

　　三是学校发展态势不够均衡。虽然我区各中小学幼儿园硬件建设均衡化程度较高，但内涵发展均衡优质的态势尚未形成，学校在特色项目、管理水平、办学质量等方面悬殊依然很大。究其原因是人的因素，学校间管理层和师资队伍存有较大差异，虽采取相应的交流措施，但力度尚不足，策略措施的可行性也有待进一步研究和优化。

　　四是文体工作机制不够健全。目前，文化体育工作越来越得到重视，但我区文体工作的组织架构还不够健全，考核评价机制有待进一步确立，区相应的文体机构功能与市尚无法完全匹配，还需要在加大经费投入、盘活人力资源、整合多方力量等方面进行可行性研究。