根据《2009年钟楼区城市管理目标考核责任书》的规定及《2009年城市管理目标考核细则》的有关要求，自3月至12月由钟楼区城管局组织城市管理目标考评小组，对开发区、各街道城市管理目标责任落实情况进行综合考评。考核内容包括市容市貌管理、环境卫生管理、非机动车停放管理、“两乱”整治、户外广告管理等五个方面。现将考核结果通报如下：

　　一、总体情况

　　2009年，各街道把城市管理与为民办实事、为群众服务紧密结合，深化“城市管理目标考核”活动，通过完善机制、创新方法、加大投入，不断提高城市综合管理水平；各街道以长效管理制度建设为核心，打造“管理无缝隙、责任全覆盖”的大城管格局，以城市精细化管理为标准，打造靓丽整洁的市容环境，环卫基础设施建设上了一个更高的台阶；各街道在改善城市环境、提高服务能力和打造和谐城管等方面都取得了显著的成绩，涌现出了一大批城市管理亮点：开发区为积极响应区委、区政府“打造全省最清洁城区”的号召，投入了大量的人力、物力对北港老街的集市进行了取缔，并安排执法队员进行定岗执勤，真正做到长效管理，此举得到周边群众的交口称赞；新闸街道建立了“以块为主、块块负责、条块齐抓”的工作机制，职能部门加强考核、加强巡查，发现问题及时督促整改，在此基础上建立了奖惩机制，各村书记、村主任，各职能部门负责人交纳保证金，实行全奖全赔。通过一系列的有效措施，提升城市长效管理水平；五星街道在辖区各村委中开展“深化长效管理，打造清洁村庄”的活动，通过该活动力求把各村委建成宜居之村、生态之村、清洁之村；永红街道全力推进环境优美工程，深化城市长效管理工作，按照“精心、精细、精品”的要求，做好辖区净化、美化、亮化工作，打造优美、和谐、宜人的居住环境；西林街道花大力气开展河道整治专项行动，为此，街道办事处向各村委下拨专项资金100余万元，对于不同的河道还分规格整治，根据群众的实际需要，该驳坝岸的就驳坝岸，该清淤的就清淤，做到“整治一条，巩固一条，提升一条”；南大街街道围绕打造全省最清洁街道开展工作，对重点路段实行16小时保洁，对辖区内其他道路至少每天保洁不低于12小时。为此南大街街道除了120名社会化保洁人员外，又组建了一支28人的保洁队伍，做到“纵向到边，横向到底”；随着城市长效管理工作的不断深入，需要越来越多的社会力量参与。为此，荷花池街道积极动员，广泛招募，最终有115名社区城市管理志愿者与荷花池街道签约，正式加入荷花池街道社区志愿者大家庭，为街道城市长效管理注入了新的活力与血液。

　　二、存在的主要问题及原因

　　开发区：个别主要路段乱张贴、乱涂写清理不及时；某些路段店铺占道经营、跨门经营的现象较普遍；个别村委乱堆放的现象比较严重、日常保洁水平不高；个别安置小区存在毁绿种菜现象；个别村委的保洁管理人员责任意识不强；执法力度尚需加强；对安置小区缺乏行之有效的管理手段。

　　新闸街道：部分路段存在乱竖杆牌、保洁不到位的现象；个别村委乱堆放的问题较为严重；个别小区乱堆放现象严重、保洁不到位；对安置小区缺乏管理力度；个别村委对长效管理考核标准认识不清、思想上不够重视。

　　五星街道：个别村委乱堆放现象严重；个别村委绿化带内存在白色垃圾的现象较为普遍；部分公厕保洁质量差；个别村委的保洁质量不高，屡次整改不到位；个别村委的相关人员对目标考核重视程度不高；街道对村委缺乏相应的监督和考核机制；个别村委存在人浮于事的问题。

　　永红街道：个别老小区存在保洁不到位、垃圾不入箱等问题；个别村委房前屋后杂物乱堆放的现象比较严重；部分路段占道经营现象较多；相关村委缺乏知难而进、勇于攻坚克难的信心；街道、相关社区对老小区的管理重视程度不够。

　　西林街道：部分路段存在保洁不到位、占道经营、乱竖杆牌等现象；个别村委乱张贴、乱涂写的现象较为严重；某些村委存在保洁不到位、乱堆放严重等问题；个别村委对长效管理产生倦怠心理；街道对村委考核力度不够；对“疑难杂症”拿不出化解的措施和办法。

　　南大街街道：部分主要路段存在跨门经营、保洁不到位等问题；个别小区绿化带内有杂物；个别小区乱吊挂现象严重；街道对老小区的管理缺少办法；对主要路段的巡查力度还需加强。

　　荷花池街道：部分路段的店铺存在跨门经营现象；个别老新村乱吊挂现象严重；个别小区保洁质量有待提高；街道、相关社区对老小区的重视程度不够；执法力度还需进一步加强。

　　三、明年工作建议

　　1、要提高重视程度，规范考核工作。各街道要认真对待区组织的考核工作，领导要重视，部门要支持，沟通要密切，整改要快速，还要通过加强制度建设和落实人员管理，实现检查考核工作的日常化、规范化、专业化管理。

　　2、要找准工作突破口，着力破解重点、难点问题。各街道要结合实际，深入调研，形成合力，落实措施，加强重点、难点问题的专项治理，并通过落实监督考核，提高相关部门（村委）的积极性和解决问题的能力。

　　3、要提高创新能力，加强组织、宣传等相关管理工作。
    一是因地制宜，增强自主创新能力，探索新型城管模式，提高管理效能；二是扎实推进基层城管工作站的组建工作，“成熟一个，发展一个”；三是切实加强城管宣传教育，涉及多个部门、不同领域的宣传工作可考虑整合推进，形式要多样化，内容可以多元化，重点在于拉近与群众的“距离”，引导广大市民积极参与城管工作。

　　4、要落实长效管理，防止问题回潮。对于整治过的问题，要落实长效综合管理，安排人手进行定点或不定时巡查。不能抱有一劳永逸的意识，要“整治一处，长效一处，规范一处”。

　　5、要了解考评方法，明确考核标准。在检查中发现部分街道（村委）的管理人员对考核标准认识不清，通过学习和认识考核标准，带动理念的转变，工作方式、方法的转变，从而能够更好地开展城市管理工作。

　　6、要城市管理与城管执法相辅相成。在城市管理中遇到难点热点问题，需要城管执法配合的，要主动与所属执法中队联系，不能闭门造车。

　　7、要进一步提高问题的整改率。部分街道（村委）对于督查问题的整改力度不大，部分热点难点问题尚存，希望下一阶段要进一步提高责任性，加大整改力度。

　　8、以打造“江苏最清洁城区”为目标，狠抓城市长效综合管理新飞跃。2010年要从三方面入手切实加强城市长效管理各项工作：一是继续对日常保洁、道路容貌、城郊接合部等重点项目加强整治力度，充分调动街道参与长效管理工作的积极性；二是提升管理标准，全面打造“江苏最清洁城区”；三是针对突出问题高效落实整改。

　　四、十二月份考核成绩(附表后)

开发区   96.47分新闸街道91.34分五星街道  95.03分永红街道95.22分西林街道    93.69分南大街街道 94.93分荷花池街道    94.73分

　　五、全年考核成绩(附表后)

开发区   94.9分新闸街道94.99分五星街道  95.67分永红街道95.69分西林街道    94.89分南大街街道 95.82分荷花池街道    95.8分

　　钟楼区城市管理局

　　二○一○年一月十日