今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的业务指导下，认真贯彻落实区委、区政府“继续快、更加好”的发展要求，对照年初制定的发展目标和工作重点，积极调整工作思路和方法，真抓实干，争优创先，在目标管理、“十一五”规划 、项目推进、科学技术等工作方面取得了一定成绩。现将有关工作汇报如下：

　　一、全区主要指标预计完成情况：

　　今年1－9月份，全区完成市下达的主要指标的情况为：

　　1、国内生产总值46.84亿元，同比增长28.8%，占年计划的79.4%,预计全年完成63.5亿元，同比增长26.5%，完成市下达指标的107.6%,其中：三产增加值30亿元，同比增长27%，完成市下达目标的116.3%;

　　2、地方一般预算收入7.31亿元，同比增长45.9%,占年计划的96.8%；预计全年完成10亿元，同比增长58.3%，完成市下达指标的131.6%;

　　3、全社会固定资产投资55.2亿元，同比增长70.6%，占年计划的72.6%；预计全年完成73.5亿元，同比增长26.3%，完成市下达指标的96.7%;

　　4、工业投入28.08亿元，同比增长30.5%，占年计划的72%；预计全年完成36亿元，同比增长16%，完成市下达指标的92.3%;

　　5、社会消费品零售总额42.97亿元，同比增长17.3%，占年计划的    76.7%；预计全年完成57.3亿元，同比增长14.1%，完成市下达指标的102.3%;

　　6、企业自营出口2.88亿美元，同比增长44.8%，占年计划的92.9%；预计全年完成3.5亿元，同比增长53.6%，完成市下达指标的112.9%;

　　7、实际利用外资7134.93万美元，同比增长22.4%，占年计划的89.2%；预计全年完成8000万美元，同比增长18.4%，完成市下达指标的100%;

　　8、在岗职工平均工资12970元；预计全年完成17300元，同比增长10%，完成市下达指标的100%;

　　9、农民人均纯收入6043元；预计全年完成8060元，同比增长10%，完成市下达指标的100%;

　　10、城镇登记失业率控制在市下达的4%以内。

　　二、发展改革局主要工作：

　　1、目标管理

　　年初，我局根据市、区相关会议提出的任务目标，编制了《钟楼区2005年目标任务》蓝皮书，并对区原有考核办法进行了修订，编制了《钟楼区目标管理考核办法》黄皮书。平时，我们积极与统计局、经贸局、外经局等综合经济管理部门衔接，做好目标任务完成情况的跟踪和分析、预测工作，并每季度向市目标办上报我区目标任务完成情况。对列入市重点的钟恒、西瀛里、凌家塘、中创、捷安生、昌瑞等项目，我们能经常深入基层，及时了解项目进展情况及存在问题，并每月按时上报市相关部门。

　　2、规划编制

　　今年，我局按照计划安排，会同省发改委宏观经济研究所，分别就我区的产业发展状况以及物流、老年事业、土地利用等课题，召集区相关部门召开了专题座谈会，同时，各有关部门分别就各自领域“十一五”期间的发展战略编制了相关的规划，为全区“十一五”规划的编制工作提供了第一手资料。目前，省宏观经济研究所已就我区“十一五”规划形成了约13万字的研究报告，本月初，我局和政府办在此基础上形成了初步的规划纲要草案的征求意见稿，并已提交南京讨论修改。预计本月初步定稿后，将在全区和市一定范围内召开座谈会征求意见，下月初基本定稿。

　　3、项目推进

　　项目推进工作是全区的一项重点工作，也是我局承担的一项主要任务。年初，我局收集、汇总了全区年内工业、商贸服务业、基础设施、房地产开发、社会事业等主要投资项目，梳理出重点投资项目90项，6月份调整为135项，总投资173亿元，2005年当年投入80亿元，其中工业项目78项，总投资49.2亿元，2005年当年投入29.2亿元。目前上述135个项目已开工116项，完成年度投资计划50项。其中，工业项目开工74项，完成年度投资计划34项。全部重点项目共完成固定资产投资52.99亿元，完成年度计划投资的66.08%，占全区固定资产投资总额中的96.00%，其中，工业项目完成投资23.53亿元，完成年度计划投资的80.53%，在全区工业投入总额中占83.80%。

　　4、项目管理

　　今年下半年，我市根据国务院、江苏省关于投资体制改革的会议精神，出台了常州市投资体制改革的相关规定，并在全市发展改革系统进行了业务培训。根据有关精神，今后建设项目审批环节，对政府投资项目及涉及产业政策的民间投资项目管理将改为核准制，申报要求有所提高；而对一般性项目审批将改为备案制，申报条件逐步放开。我局根据上述精神，对管理范围内的建设项目审批程序进行了简化，进一步提高了办事效率。同时对一些需要上级部门审批的项目，及时做好协调、衔接，保证了项目顺利开展；对基层在项目审批过程中的一些特殊要求，能够做到一事一议，特事特办，尽量解决基层的实际困难。1－10月份，全局共审批和上报各类建设项目96项，备案项目15项。

　　5、社会事业

　　社会事业工作事关百姓，直接关系到基层工作的顺利开展。今年社会事业工作的主要内容，一是全区“十一五”期间社会事业重大项目的收集上报工作，二是2005年社区建设项目专项补助资金的争取。目前，我们已向市发改委上报了“十一五”期间重大社会事业项目4项，总投资额超过1.5亿元，其中部分项目已经列入市计划。同时，我们积极向上争取，把我开发区的运河苑社区服务中心项目定为市发改委今年的招标代建的试点项目，将西新桥三村老年公寓改扩建工程列为社区建设2005年补助项目。目前运河苑社区服务中心的招标工作已经开始，预计年底即将开工建设；西新桥三村老年公寓改扩建工程的补助也已安排到位。

　　6、服务业工作

　　今年，省委、省政府，市委、市政府分别召开了发展现代服务业动员大会。我区也召开了专门会议，并出台了相关文件，对我区的服务业发展提出了意见和要求。我局主要负责服务业发展规划的编制和重点项目的编排工作。今年，我局还重点抓了全市服务业招商会的参会和具体组织工作，会上，钟楼开发区和五星、永红等4个街道共10个项目推出招商；五星街道的易初莲花超市、星鑫双语幼儿园和北港生活区商业地块综合开发等3个项目，在市服务业招商会上签约；永红街道的东方社区服务中心、荷花街道的常州国安大酒店、钟楼开发区的星级酒店和大型仓储式超市等5个项目在市招商会上接待洽谈。通过这次招商会，进一步加强了我区服务业招商引资的氛围，推动和促进了全区招商引资工作的深入展开。

　　此外，5月1日至5月7日由我区旅游办前头，区政府在南大街商业步行街和人民公园举办了以“龙城旅游购物节”为主题的欢乐广场节庆活动。整个活动由3大部分组成，一是以南大街商业步行街中心广场为主的时尚秀活动，二是以步行街南区中心走道为主的中华美食一条街活动，三是以人民公园为主的常州（盐城）名优土特产展。龙城旅游购物节活动期间，人流涌动，摩肩接踵，每天人流量都在10万人左右,营造了浓厚的喜庆、祥和、欢乐的节日氛围。

　　7、农村经济

　　为进一步实施龙头带动战略，更好地发挥龙头企业促进我区经济的作用，上半年我局按照“集中扶持促进本市农业结构调整，连接本市农产品生产基地，带动本市农户发展生产，增强本市农业出口创汇的重点龙头企业”的原则，主要抓好了省级重点市场江苏凌家塘农副产品批发市场和市级农业产业化龙头企业常州红梅乳业有限公司以及常州五星禽蛋有限公司的申报工作。我们按照市发改委的要求，指导企业提出申请，编制投标书，并加强对龙头企业培育示范工程项目的监督管理，经常对项目的实施情况进行检查，要求他们通过争取资金补助后，企业各项经营指标和有关工作上新台阶。

　　今年申报的农村小型公益事业项目，经与区农林（水利局）、财政局商议，初步确定为对连接永红宣塘村委与西林朱夏墅之间的新塘桥危桥改造工程，该桥考虑安全原因现已封堵，严重影响了当地居民的出行和地方经济的发展，亟需改造。目前该项目已经通过我局上报，下一步我们将邀请市发改委、财政局领导实地查看，了解项目建设的必要性，为申请资金补助做好前期工作。

　　8、信息化推进

　　按照“社区建设创新年”的工作要求，数字社区建设等指标将列入星级社区考核范畴。以计算机及网络为基本手段，提高服务质量和工作效率，将更好地实现社区资源共享，为社区居民提供更为便捷的服务。我局与区信息中心联合，在编制好社区信息化方案的基础上，积极向发改委争取，将今年我市的社区信息化试点安排在我区，目前该项目已经正式下达。

　　三、科技局主要工作：

　　（1）、品牌工作有新突破

　　从我区企业申报各类科技计划项目及科技活动情况调查的数据看，我区的高新技术产业还呈现另一态势：光机电一体化企业集聚程度高，已经形成颇具特色的优势产业。我局在做好常规服务的同时，加大了这些企业在上级有关部门宣传与展示的力度，争取在年内报批成立“光电特色产业基地”，建立相应的行业协会及信息沟通平台，集中进行产学研项目对接、专家咨询、人员培训、研发和小试资源共享等高层次的科技服务，从而为我区的经济及社会可持续发展增加源动力。

　　（2）、知识产权工作有突破

　　今年，我局联合五星街道举办了“知识产权（专利）培训班”，邀请国家知识产权局的专家进行授课，区内重点企业负责人以及各乡镇、街道科技联络员负责人等200余人参加了培训。这些活动营造了良好的知识产权法律环境，极大地提高了广大企事业单位的产权意识，企业发明创造的积极性空前提高。今年我区的专利申请数继续保持逐年跃升趋势，一至十月份为231件，在常州市五区二市中增长率排名第一；裕华电气、利合五金和艾斯博特电机被评为“2005年度江苏省知识产权管理工作推进计划实施单位”。

　　（3）扶持企业有新突破

　　我局积极利用开发区这一发展平台，筑巢引凤，一批具有较高技术含量的内、外资企业相继落户我区。同时，我们也在第一时间将“火炬计划”等等有经费支持的科技项目申报信息及时传递给企业，着力构建了一张科技信息网。根据每年各类《申报指南》的要求及数据库的动态分析，对符合条件的企业及时沟通并予以申报指导。我们还积极引进各类科技中介机构帮助企业进行项目申报材料的编写及开展相关的业务培训。这些措施的实施取得了良好的效果，企业申报各类科技计划项目的积极性空前提高。在今年3月初结束的2005年度市级科技计划项目申报过程中，我区各企事业单位共申报52项，比去年又增长了58%。

　　为鼓励企业进行各类科技项目的申报，我局将区科技三项经费的下拨重点放在了两个方面：1、各类各级科技计划立项项目的配套资金；2、解决企业申报费用的一部分。这样既使点上的突破更有力度，又照顾到了面上广大企业的申报积极性，营造了良好的科技创新氛围。

　　四、明年工作计划：

　　钟楼发改局与常州其他市、区相比，和区其他部门相比，人员编制少、工作任务重，在这样的背景下，要想工作面面俱到，样样都做得出色显然是不现实的。2006年，我局工作的总体思路是：主攻重点难点，带动面上工作；加强沟通协调，提高服务水平。具体要抓好以下几个方面：

　　1、围绕发展目标，充分发挥参谋作用。

　　具体地说，就是要围绕区委、区政府提出的“提前一年实现小康，争取三年实现翻番，五年基本绘就现代化蓝图”的战略目标，抓好全区经济和社会发展中长期规划、阶段性规划以及一些专项规划的编制；要在综合考虑经济社会发展需要和人口、资源、环境的承载能力的基础上，整合利用现有资源，发掘建设新的资源，合理确定各次产业和各项社会事业的发展布局以及开发的范围和次序，从而进一步提高资源的空间配置效率；要针对每一阶段出现的新情况、新问题，深入调查研究，加强分析判断，正确把握方向，向区委、区政府提出有针对性的意见和建议，充分发挥发改部门的智囊作用。

　　2、加强目标管理，充分发挥指导作用。

　　要根据市目标办和区人代会提出的年度工作目标，合理设置适合区情的指标体系，并据此提出具有较强操作性的考核办法，来充分调动方方面面的积极性和创造性，出色地完成各项年度目标任务；要加强服务业的考核力度，对不适合发展工业的城区街道和部分乡镇街道，要加大服务业的工作分量，提高服务业对当地经济发展的带动作用；要结合区每月一次的“三加工程”例会，加强目标管理的进度监督，做好分析评价，促进未达标部门加倍努力，赶上序时进度。

　　3、狠抓项目实施，充分发挥协调作用。

　　要进一步抓好项目推进工作，确保项目的有效投入。在项目管理上要努力建立三个机制，即领导干部挂钩联系机制、全民动员的参与机制、强化责任的考核机制，从而在全区范围内不断营造项目推进的良好氛围；要检查监督在建项目的建设进度，狠抓资金到位率、开工建设率、投产竣工率以及项目的土地利用率、投入产出率、社会贡献率，切实提高项目投入的有效性；要发挥发改和科技部门的政策优势和协调优势，加强沟通衔接，及时化解项目推进过程中出现的困难和问题，保障项目的顺利实施。

　　4、提升能力水平，充分发挥示范作用。

　　要进一步钻研业务、吃透政策，不断提高服务经济、服务社会的能力；要加强上下沟通和横向沟通，不断提高协调能力；要进一步规范内部管理、改进工作作风、提高办事效率，发挥发改部门的窗口作用；要高度重视党风廉政建设，认真落实国务院有关廉政工作会议精神，健全制度、落实责任，加大从源头上预防腐败的力度。