2007年，在区委、区政府的正确领导和市发改委的指导下，我局围绕力争“两个率先”、实现富民强区的全区奋斗目标，结合自身职能，在加强规划编制、推进重大项目建设、加大招商引资力度、完善目标管理、加快体制改革进程、加强机关作风建设等方面开拓创新，真抓实干，各项工作取得了新进展。

　　一、主要工作目标完成情况

　　预计，2007年实现地区生产总值100.5亿元，增长25.2%；财政收入27.9亿元，增长27.3 %，其中，地方一般预算收入14.3亿元，增长24.7%；规模工业总产值350.5亿元，增长38.3%；社会消费品零售总额83.0亿元，增长35.2%；协议利用外资3.45亿美元、实际利用外资1.52亿美元，分别增长33.8%、51.9%；完成全社会固定资产投资120.5亿元，增长17.9%；在岗职工平均工资25710元，农民人均纯收入10000元，分别增长24.0%、12.5%，城镇登记失业率低于3.5%。

　　二、2007年主要工作和特点

　　——规划编制不断深化

　　立足产业结构调整优化，提升经济发展水平，确立规划先行的思想，完成了《常州钟楼服务外包服务业集聚区发展规划》和《常州凌家塘现代物流服务业集聚区发展规划》的编制工作并通过了专家评审。在规划基础上，通过3-5年的建设，在钟楼经济开发区建成极具特色和竞争力的综合性服务外包集聚区；在西林地区建成立足常州、面向苏南、辐射长三角的城市消费品物流配送基地。根据市、区加强和深化社区建设的要求，会同区民政局完成了《钟楼区社区规划布点》的编制工作，并争取市相关扶持资金400万元，着重加大对社区服务相关设施建设的投入，推动全区社区建设迈上新台阶。

　　——目标管理不断完善

　　根据市、区有关全年工作目标任务的要求，在年初编制了《钟楼区2007年目标任务》蓝皮书；着重对目标考核办法进行了修订和完善，编制了《钟楼区目标管理考核办法》黄皮书。以此为根据，我局重点加强日常工作中对目标任务落实情况的跟踪、分析；特别是围绕市重点项目，切实做好跟踪服务工作，注重采取第一手资料，及时剖析项目推进中存在问题的原因，发挥参谋助手作用，确保目标任务的完成。

　　——有效投入不断加快

　　按照我区“加快项目建设年”的总体要求，我局以项目为抓手，不断促进有效投入步伐加快。在年初，排出了全区重点项目132个，年度总投资达98.71亿元。经过半年滚动推进，在今年七月，及时将重点项目调整为136个，年度计划总投资达103.68亿元。我们进一步完善项目管理工作机制，除编制《钟楼区2007重点项目计划》外，还建立了重点项目申报联络员制度、重点项目挂钩联系责任制度、重点项目推进工作例会制度，以推进项目的顺利实施，同时不断加大项目推进的督查力度，按照每月开展一次例会督查，两月开展一次现场督查的方式，结合平时调研掌握的情况，对全区固定资产投资情况进行分析预测，找问题症结，提应对措施，促进项目早开工、早投入、早产出。

　　——结构调整不断优化

　　围绕促进产业升级，做大做强我区重点产业，牵头起草了钟楼区重点产业布局方案，在工业方面形成先进装备制造业、新材料、电子信息三大产业和输变电、新型农机、医疗器械、高分子材料、新型涂料等十大产品群；服务业确立中央商务、服务外包、物流中转等四个重点发展方向。同时在上半年结合我区实际，会同区有关部门对高污染、高耗能企业，开展了节能减排清查摸底及整顿工作。

　　继续培育扶持农业产业化龙头企业。分别组织了凌家塘农副产品批发市场、红梅乳业、新闸萝卜干生产基地、五星禽蛋、禾绿绿色蔬菜等项目申报省、市级农业产业化龙头企业，积极为企业落实好相关的优惠扶持政策。

　　今年以来，我们大力加强对现代服务业发展的引导和扶持，一是在编制《常州钟楼服务外包服务业集聚区发展规划》和《常州凌家塘现代物流服务业集聚区发展规划》的基础上，加快了公共服务平台建设步伐和企业的引进，钟楼科技创业中心已建成并有25家企业进驻；壹地创意产业设计园建成并投入使用；创业服务大厦开工建设，国光信息、日本OKI等服务外包企业已进驻钟楼开发区。在西林地区，新阳光食品城、亚泰医药市场已开工建设；美吉特装饰市场、变压器部件配送市场等项目正在积极筹备开工、一批物流项目在这一地区逐步形成集聚之势。二是传统服务业改造步伐进一步加快，莱蒙都会国际商业街区、嘉宏盛世亚洲十二街区开街在即，北大街东侧地块（原市政府）、惠商地块整体改造开发已经动工，五个商业副中心建设正在加快推进。三是宣传、落实好现代服务业发展的各项政策，为有关企业争取服务业发展引导资金，创造服务业企业发展的良好环境。

　　——改革开放步伐不断加快

　　加快推进各项改革。一是大力推动企业上市工作。今年10月，明景电子在纽约证交所成功挂牌上市；目前我区培育储备了海杰冶金、常松讯汇、三利精机等9家拟上市企业，其中海杰治金、常松讯汇已进入上市辅导程序。二是积极促进企业开展融资合作，组织15家企业参加“2007常州企业成长与创新资本合作洽谈会”，共推出股权融资项目13个，签约项目2个，协议融资8300万元。三是积极推进企业改制工作。至今年8月底，我区企业改制遗留问题的处理工作基本结束，需改制的82家企业已有72家完成改制工作，即将完成的有8家。

　　积极推进招商引资。一是成功组织11个项目参加了“2007中国常州（香港）城市产业推介说明会”，并签订了总投资1500万美元泰富百货与德国ROSCO公司合作开发红星地块的项目，同时我局还与区外经局密切配合，成功举办了“江苏常州钟楼区（香港）投资恳谈会”。二是组织有关街道、企业参加了“香港知名服务业企业苏南行·常州服务业推介说明会”，就一批服务业项目进行洽谈、对接，取得了预期效果。三是积极实践区域经济协作的要求，加强南北挂钩工作，积极参与“西洽会”，从合作中寻求共赢。

　　——机关建设不断加强

　　认真开展“机关作风效能年”活动。按照区委部署，对照“机关作风效能年”活动要求，认真落实“五个不准”，做好总结、整改工作，顺利通过各项检查考核；认真制订党支部年度工作计划，按照机关与村社支部结对共建的要求，积极开展扶贫帮困，捐资援助社区建设等活动，受到社区干部和基层群众的好评。

　　加强制度建设。将党风廉政建设始终贯穿于全年各项工作目标中，切实加强党风廉政建设的学习和制度建设；进一步规范机关内部管理制度，利用局机关人员调整之机，及时调整工作分工，提高工作效率，在进一步规范工作程序的前提下，强调从实际出发，实行首问负责制，把转变作风提高效能落到实处。

　　三、2008年工作要点

　　2008年，是新一届政府的开局之年，也是全面落实“十一五”规划的关键之年。我局将深入贯彻党的十七大精神，按照区委八届五次全会提出的要求，围绕区十四届人大一次会议确定的各项目标任务，结合职能，坚持“好字优先”，努力在推进全区和谐发展，加快率先基本实现现代化，加大有效投入等方面开拓创新求突破，务实高效促发展。

　　全区经济社会发展的主要预期目标：

　　地区生产总值增长18%以上，其中，服务业增加值增长20%以上；

　　地方一般预算收入增长20%以上；

　　规模工业销售收入、利税均增长25%以上；

　　社会消费品零售总额增长15%以上；

　　全社会固定资产投资增长20%以上，工业投入30亿元；

　　工商注册外资3.25亿美元，实际到账外资2亿美元；

　　高新技术产业产值增长40%以上；

　　万元地区生产总值能耗下降5%，化学需氧量排放削减率8%，二氧化硫排放削减率5%；

　　在岗职工平均工资增长15%，城镇登记失业率控制4%以内。

　　为实现以上目标，主要抓好以下几方面工作：

　　（一）围绕结构调整，突出产业竞争力

　　加快制造升级步伐，要围绕三大主导产业和十大产品群，鼓励企业做优做强，着力培育一批主业突出、实力较强的大企业、大集团，鼓励企业实施品牌战略，引导企业淘汰低水平、高能耗、重污染生产工艺，加快技术改造步伐，增强企业市场竞争力和可持续发展能力。

　　加快农业产业化步伐，继续大力培育扶持农业产业化龙头企业，鼓励商贸服务业企业与农业企业开展形式多样的合作，实现共赢；组织促进农业企业走出常州，与大城市接轨，开展农商合作；积极帮助农业龙头企业落实好有关政策，为农业龙头企业争取信贷支持做好服务协调工作。

　　增强服务业发展后劲，加快建设新阳光国际食品城等项目，促进大市场、大物流集聚，着力培育现代化市场群；大力扶持发展服务外包等新兴服务业，努力把钟楼经济开发区建成全市国际服务外包的先行区；加快传统服务业改造升级步伐，进一步提升南大街商业步行街、莱蒙都会国际商业街区的经营品位和综合效益，延伸拓展中心商贸区辐射功能，大力推进商业副中心的建设。

　　（二）围绕有效投入，突出发展后劲

　　全力开展好“项目建设效益年”活动，坚持以加快有效投入为中心，紧紧围绕重点项目建设，一是抓好重大项目的培育挖掘，组织编制好《钟楼区2008年重点建设项目计划》，并从中优选一批年内投资5000万元以上的重大项目，实行领导挂钩联系制度，实施重点推进，增强投资增长后劲。二是改进投资管理和服务工作，建立重点项目推进部门联席会议制度，提高推进重点项目建设的统筹协调能力；加强项目跟踪服务，以服务促项目推进，以服务保项目顺利建设；加强项目督查工作的针对性，不断加大督查工作力度，着重围绕列入市重点的项目、未开工项目、未有投入上报数的项目加强调研分析，推动项目早开工、早竣工、早投产、早收益。

　　（三）围绕开放创新，突出引资质量

　　精心组织开展招商活动，招商引资方式有创新，利用外资水平有突破。积极倡导生态招商、主导产业招商、精准招商，着力引进基地型、龙头型的大项目，同时积极引导资金流向现代服务业、城市基础设施和社会事业。

　　加快推进企业上市工作，培育形成一批上市后备企业队伍。做好组织发动工作，营造浓厚的上市工作氛围，引导企业关注上市工作，参与资本与项目的对接活动；切实加强服务协调工作，帮助企业解决实际困难。

　　积极探索、实践区域经济合作，组织开展富有成效的南北挂钩合作活动。

　　（四）围绕协调发展，突出目标管理

　　以科学发展观为指导，进一步完善目标管理体系，科学编制2008年目标任务，充分体现目标任务的重要性、全面性、创新性，体现经济社会协调可持续发展要求；不断完善目标考核办法，贯彻好《关于进一步完善创新考核机制促进科学发展的意见》精神，充分发挥目标考核的导向激励作用，促进各项目标任务的完成。

　　加强经济运行动态分析，提高分析质量和水平；围绕率先实现基本现代化开展课题研究，抓好规划编制工作。

　　认真牵头开展好社区建设规划试点工作

　　（五）围绕作风建设，突出能力提高

　　继续扎实做好机关作风效能年活动工作，认真贯彻上级廉政工作的要求，加强局机关的廉政建设，以提高队伍素质和工作能力为目的，认真组织参加各项学习教育活动，在依法行政、开拓创新、协调各方的能力上更好地适应科学发展的要求，注重深入基层，加强调查研究，切实提高行政效能。继续开展好局机关支部活动，创出机关村社结对共建新特色。