常钟价〔2010〕4号

关于转发《常州市物价局

2010年价格调控工作计划》的通知

本局各部门，各街道价格监督服务站：

　　现将《常州市物价局2010年价格调控工作计划》转发给你们，望你们认真贯彻执行。

　　                                                   二O一O年四月十二日

常州市物价局2010年价格调控工作计划

　　为进一步加强价格调控、稳定价格总水平、规范价格秩序，推进2010年各项价格工作，根据省局部署，结合我市实际，对常州市物价局2010年价格调控工作具体计划安排如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实市两会和全省价格工作会议精神，以科学发展观为指导，以开展“市场价格行为规范提升年”活动为推动，围绕全年政府工作目标提出的相关任务和全市价格预期调控目标控制在3%左右的要求，牢牢把握“服务结构调整促转型、服务消费扩大促增长、服务民生改善促和谐”主线，更加注重发挥价格杠杆作用，服务结构调整和经济发展；更加注重规范引导市场价格行为，促进消费需求增长；更加重点价费政策创新，服务民生改善，努力为我市经济社会又好又快发展作出更大贡献。

　　二、主要措施

　　1、加强市场价格监测和引导。强化对价格总水平和石油、粮食、大豆、钢材、化肥、煤炭等重要商品的市场价格监测预警，及时发布信息、引导市场合理配置；加快推进终端商品价格采集与查询系统建设，强化价格监测信息发布制度，以农贸市场、超市、家电买场、商场购物中心等与群众生活密切相关的行为价格为重点，定期监测并发布信息，引导市民合理消费和商家价格行为的自律。

　　2、提升价格监督检查的实效。强化日常市场巡查，不断规范明码标价行为，及时纠正、查处囤积居奇、哄抬物价等违法问题，发挥价格执法对稳定价格的保障和震慑作用。在元旦、春节、“五·一”、“十·一”四大节日，组织市场价格检查；针对突发性情况及时组织专题价格检查；10月中旬，开展省运会期间的市场价格巡查。围绕惠民利民，开展涉农、就业、教育、医药、涉房等专题检查；围绕惠企扶企，开展涉企收费检查，切实减轻企业负担，促进价格秩序的规范和经济社会的发展。

　　3、拓展市场价格监管的领域。强化市场监管职能，设置机构，配备力量，积极应对新形势下出现的不规范价格行为。加大反不正当价格行为的力度，促进公平价格竞争，增强生产经营企业可持续发展的能力与活力；关注《定价目录》范围以外的关心国计民生的重要商品及服务价格变动情况，拓宽价格调控监管视角，维护市场价格的稳定；加强价格应急管理，健全价格调控应急机制，提高应急处置能力；密切关注市场价格异动，及时发现倾向性、苗头性问题，积极防范和妥善处置突发性市场价格异动事件。

　　4、不断创优经济发展软环境。争取省局政策支持，发觉自身职能优势，努力为我市环保项目和新能源、新材料、生物制药等高新技术产业及农业龙头企业提供各类价费优惠政策，扶持企业克难求进。完善“涉企收费观察点”制度，及时解决重点企业的服务诉求和乱收费问题。规范涉企中介收费、社团收费和培训办班的行为。规范水电气工程结算和商业转供电结算等经营性收费行为。深化涉企收费专项检查，重点开展中介组织与行业协会收费、质检检验检疫等收费专项检查，以及落实国家收费减负政策的跟踪督查，进一步减轻企业负担，优化发展环境。

　　5、继续深化环境资源价格改革。深化水价改革，对“双高”企业实施限制性价格政策；出台市区居民用水阶梯式价格政策，促进结构调整、资源节约和环境保护。深化环保收费改革，进一步落实排污指标有偿使用管理办法，培育环境资源交易市场，促进环保设施的投入。以理顺天然气与其他替代产品的比价关系为重点，深化气价改革，研究建立天然气出厂价格、管运价格和居民用气价格的联动机制。

　　6、提高热点民生价费管理水平。落实好国家基本药物和医疗机构集中招标采购药品价格政策，改进医疗常规检验检查项目收费管理模式，降低部分收费标准；以全面规范民工子弟学校收费、建立人才劳动力市场求职人员政策咨询和投诉服务平台、完善水电气资源价格改革补贴机制等为重点，维护保障弱势群体价格权益。规范商品房明码标价行为，实行普通住宅商品房价格备案、“一套一标”管理，减少购房纠纷；以完善住宅小区停车收费、电梯运行维护费、物业分项目收费等政策为重点，进一步疏导矛盾，促进和谐社区建设。制定新的汽车运价规则实施意见，修订游览参观点门票价格管理办法；及时启动实施好公路客运票价和出租汽车油运价联动机制；研究制定机动车维修服务等投诉较多行业的价费行为规范。

　　7、搭理拓宽为农价格服务的领域。深化农本调查工作，建立重点农户调查制度，开展以改进种植方式、测土配方施肥、配方农药等节本增收调查；加强与种养大户、加工营销专业户和农业龙头企业的挂钩联系，定期提供农本调查分析资料，合力引导农产品向深加工和“产销一条龙”方向发展。在整合利用好系统内涉农价格信息的基础上，加强与农村经纪人的互动，提升“农价通”短信服务质量，扩大免费服务的覆盖面；进一步清理涉农收费项目，牵头编印《常州市惠农政策手册》，免费发放农户。

　　8、有效提升价格公共服务的质量。深化“价格服务进万家”活动，扎实推进价格服务“七进”活动；开通运行医药价格服务网络，不断提升覆盖面和监管服务质量；加强12358价格联络站、城乡价格监督服务网络；《物价与民生》刊物等公共服务载体建设，力求在方便市民、解决诉求、疏导矛盾、服务社会上实现新的突破。在完善定期成本监审、加大定调价成本监审力度的同时，有选择地探索和介入公共财政支出项目的成本监审。充分发挥价格鉴证协调机制的作用，强化刑事案件、行政执法案件等涉案财产价格鉴证服务，并积极拓展认证服务范围；贯彻落实《江苏省价格争议调解处理暂行办法》，建立价格争议调处平台，提升价格认证的服务质量。