常钟价〔2006〕3号
关于印发《2006年全区价格工作要点》的通知
本局各部门、各价格监督站：
现将《2006年全区价格工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真抓好贯彻落实工作。
二OO六年三月二十日
主题词：价格 工作要点 通知
抄送：市物价局，区分管领导。
常州市钟楼区物价局 2006年3月20日印发
共印25份
2006年全区价格工作要点
2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是国家和省“十一五”规划实施的头一年。全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革，实施科教兴国战略，推进和谐社会建设，都需要良好的市场经济秩序作保证。整顿规范市场价费秩序，维护公平有序的价格环境，任务十分繁重。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导，更新观念，转变方式，以人为本，主动开拓，强化服务，整顿价费秩序，完善价格法制，加大执法力度，扩大社会监督，促进市场竞争，创新队伍建设，运用科技手段，提高执法水平，为全面建设小康社会创造良好的价格环境。
具体要求：要坚持科学发展观，围绕经济建设中心，主动寻找切入点，充分发挥物价工作服务经济结构调整的功能；坚持依法行政，体现以人为本、促进竞争、执法为民、服务在先、稳定为重的价格工作新特色，积极构筑和谐社会；坚持与时俱进，监督与检查并重，运用科技手段，扩大群众的参与度；坚持两手抓、两手都要硬的原则，努力抓好作风建设和素质教育，探索新形势下物价队伍建设的有效途径。
二、加强收费管理，切实减轻企业和群众负担
要以价格总水平基本稳定为目标，加大价格调控力度，强化收费管理，规范收费行为，切实维护广大人民群众的根本利益，以更大的价格力度、更优的收费环境、更新的政策机制，努力推进我市、区经济社会的协调、稳定、和谐发展。
1、认真落实市场调控专项目标责任制，完善区物价调控专项目标责任制，加强日常监督检查和考评，努力增强调控效果，确保调控目标任务完成。
2、做好2005年度收费年审工作，清理整顿不合理收费。进一步落实市委市政府关于创优发展环境的五项规定，继续抓好省级钟楼经济开发区的扎口收费管理工作。确保国家各项减负政策和措施落到实处，切实减轻企业和群众的负担。
3、严抓收费公示制度，确保教育、医疗服务和药品价格、劳动就业、民政、环保、涉农收费等全区行政事业性收费公示制度落实到位，以进一步增强收费的知情度和透明度。
4、加强收费许可证管理，规范审批行为。贯彻国家、省、市有关收费许可证管理的政策、规定，认真做好收费许可证的审批发放、年审和互审工作，结合收费年审，做好收费许可证集中换发证工作。
5、进一步完善收费统计制度。根据国家《行政事业性收费统计制度（试行）》、《江苏省收费统计报告制度》，加强收费统计数据审核，深化统计分析工作。
6、提高收费管理信息化水平，根据市局具体要求，使用收费管理信息软件系统，结合收费管理业务，积极开展收费管理的调查研究，为群众办好实事。
三、加强价格检查，切实维护基层和群众利益
物价部门要为政府分忧，为经济发展服务，为基层和群众说话，要高度重视政府关注、群众反映的社会热点难点问题，提高热点价格问题整治的针对性、实效性，坚决维护基层和人民群众的切身利益。
1、开展收费政策执行情况督查。落实国务院和省政府取消的行政许可、行政审批的收费项目和收费标准，规范涉及行政许可、行政审批前置条件的收费。
2、针对社会反映强烈的热点问题开展专项检查。重点开展教育收费和教育收费“一费制”执行情况的检查、医疗服务和药品价格、劳动就业和下岗职工再就业优惠政策执行情况、物业管理和涉房收费、涉农收费、中介机构和社会团体收费的专项检查。
3、开展市场明码标价检查，加大对重要商品、重点行业价格检查力度，把整治价格欺诈作为今年价格检查工作的重要内容。巩固预防“非典”和“禽流感”成果，开展3·15价格宣传咨询活动，把节日市场检查和平时经常性检查结合起来，为维护市场价格秩序，加强市场监管，进一步规范经营者价格行为，确保市场价格秩序和社会稳定。
4、加强价格信用建设。继续深入开展“争创价格诚信单位”活动，为在全社会强化信用意识和加快建立社会信用制度，弘扬中华民族诚信为本的优良传统，促进和保护合法的市场竞争，维护正常的价格秩序；继续开展“创建规范收费学校”活动，发挥先进示范辐射作用，树立教育收费良好形象。
5、加强做好价格举报和来信来访的处理工作，使之成为联系群众的平台和为基层群众服务的窗口。坚持价格举报报告制度，做好各项台账资料，定期分析群众投诉和举报案件处理情况，做到“有报必查、查必有果、有果必答”。
四、加强涉农价格管理，努力促进农业发展和农民增收
为“三农”服务是价格工作的重中之重，积极探索农村价格工作新思路，寻求农村价格工作切入点，扎实主动做好价格服务工作，发挥价格职能，努力促进城乡协调发展。
1、坚定服务农村发展意识。充分认识党的十六届五中全会强调的“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”和“推进社会主义新农村建设”的重大意义，认真贯彻省委省政府确定的“坚定不移地实行‘以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民’的方针”的政策措施，不断把价格工作调控、管理、监督、服务职能向农村各个领域延伸。
2、积极参与农村“五件实事建设”。积极参与和认真实施省委省政府新确定的“实现农村义务教育免收杂费；进一步推进乡村道路建设；完善新型农村合作医疗制度；大力实施农村劳动力培训工程；推进农村文化建设”等农村“五件实事”的实施工作，认真贯彻省、市物价局研究制定的价格政策和措施，确保“农村五件实事建设”顺利实施、实事办实。
3、加强涉农收费和农资价格的监管。开展落实取消和减免的涉农收费项目和标准执行情况的督查，强化农资价格监管，落实扶持化肥生产经营的各项优惠政策，规范农资市场秩序。强化涉农收费公示制度，涉农收费公示到村，不断完善公示形式和办法。积极开展“价格服务进农家”活动，重点关注贫困农民的生产、生活问题，鼓励自主创业、帮助贫困农民脱贫致富。
五、加强价格监测，健全价格异动应急预案
1、提高价格监测水平。加强监测队伍建设和人员的培训，进一步健全监测工作网络，建立监测应急预案，完善价格监测制度，完善重要商品价格资料数据库，提高价格监测工作质量，适应价格工作新形势的要求。
2、加强成本监审工作。建立健全科学规范的价格成本工作制度、重要商品和服务价格成本核算体系，实行科学、规范的管理。围绕省、市物价局公布的监审目录，认真开展成本监审工作，以提高成本监审人员资质为重点，加强成本监审人员队伍建设。
3、健全价格异动应急预案。进一步修改、完善全区价格异动应急预案和监测预警制度，细化应急措施，做好价格倾向性、苗头性问题的发现和上报工作，重点防范局部地区、个别品种价格异常波动。
六、加强队伍建设，用科学发展观指导价格工作
学习贯彻十六届四中、五中全会精神，落实“放得开、管理好”的总体要求，增强历史的责任感和使命感，适应新的形势的需要，必须切实提高价格行政执法能力，即要不断提高服务全局的能力、市场监管的能力、应急处置突发事件的能力、依法行政的能力和开拓创新的能力，用科学发展观指导价格工作。
1、认真抓好价格队伍的学习培训。组织党员干部深入学习党的十六届四中、五中全会精神，努力提高贯彻落实“三个代表”重要思想和执法为民的自觉性。巩固保持共产党员先进性教育成果，查找不足，振奋精神，积极为经济发展、基层单位和人民群众办好事办实事，充分体现共产党员先进性。要分期分批组织法律、法规和新知识、新技能的培训，提升价格队伍的综合素质和服务水平。
2、深入开展文明创建活动。文明创建活动是推进三个文明建设、加强思想作风建设、提高队伍素质、提升价格服务水平的必然要求。因此，必须扎实开展创建学习型机关、文明机关；创建国家级“规范化物价检查所（分局）”；争创省级文明单位、保持市级文明单位；要打造学习型、服务型、创新型机关，认真开展“价格服务进万家、进农家、进社区”活动，积极开展与社区党支部结对共建、与贫困对象开展扶贫帮困、捐资助学等活动，通过形式多样的活动，不断树立物价部门的良好形象。
3、切实增强服务意识。价格涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，做好价格工作，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，直接体现立党为公、执政为民的要求。价格工作要真正体现“群众利益无小事”的原则，切实解决好人民群众生产生活中涉及的各种价格矛盾和问题，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为着群众。
4、努力加强基础建设。强化价格监督管理机制，充实调整区、街道（镇）、社区（村）价格监督管理三级网络；加强法制建设，完善各极管理制度，强化各项目标管理责任制；加强廉政建设，严格执行廉政建设的各项规定；切实改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平；做到“作风建设我先行、价格服务上水平”、“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”。
