钟楼区监察局2006年纠风工作总结 

    2006年，钟楼区纪委监察局纠风工作在委局领导下，在市纪委纠风室的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持纠建并举，加大防治力度，用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作，切实解决关系群众切身利益的突出问题，务求在重点项目上有新成就，在难点问题上有新突破，部门和行业作风建设有新进步，为全面落实科学发展观、构建和谐钟楼提供了坚强保证。

   （一）治理教育乱收费，将监督延伸到教育收费的各个环节。

2006年，我区加强了教育收费规范化管理，全面实行“一费制”收费办法以及从2006年秋季全面实施义务教育阶段免受学杂费的监督。根据常价费[2006]236号下发的《关于开展教育收费督查的通知》的文件精神，我局会同物价局就教育收费情况进行了检查，没有发现有乱收费问题。区教文局在防治教育乱收费工作上重点做了以下几个方面工作：1、领导高度重视。区委、区政府高度重视我区教育事业的发展，2006年1月，区政府出台了《关于进一步推进城乡教育一体化发展的实施意见》，教育经费的投入得到了有效落实。今年，政府增加教育投入319.53958万元，实行“两免一补”政策共减轻学生家长经济负担316万元，受益学生数2.7187万人。2、开展免收学杂费工作扎实。区教文局广泛向社会、学校、家长、学生宣传；积极配合区纪委、区物价局、区财政局等部门的指导和监督；年初召开各中小学书记、校长专题工作会议，部署免受学杂费工作；班主任老师逐个摸清摸准对象，核收相关证明。目前，免受学杂费所需补助经费310.148万元已经全部拨付到位。3、签订规范收费责任书。区教文局党委每年年初都与各中小学、幼儿园签订规范教育收费责任状。责任书中明确了收费项目和标准，规定了收费纪律，对擅自增加收费项目，提高收费标准，自立收费项目的，追究领导责任，并把规范收费工作与各校创“团结、廉洁、开拓”好班子活动紧密结合起来，对违规收费采取一票否决制，从而有效遏制了学校教育乱收费现象。

（二）结合治理商业贿赂专项工作，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

今年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点工作之一。在治理商业贿赂专项工作确定的六大领域中，我区重点将治理商业贿赂专项工作与纠正医药购销和医疗服务中的不正之风紧密结合起来，强化对医疗机构的监管。钟楼区卫生局与区工商分局联合召开了卫生系统治理商业贿赂专项工作会议。会上八个卫生医疗单位分别与卫生局和工商分局签订了《自觉抵制商业贿赂承诺书》，进一步遏制了商业贿赂蔓延的势头。区卫生局出台了《关于贯彻落实“常州市卫生行业作风建设推进年活动实施方案”的意见》，成立了专门领导小组并下设办公室。在开展治理商业贿赂工作过程中，领导还专门到联系点常州市钟楼（口腔）医院调研、指导治理商业贿赂专项工作并对区卫生局以及口腔医院在治理专项工作方面所取得的成效给予了充分肯定。钟楼口腔医院在自查自纠工程中，对该院在医药购销、器械采购等活动中发生的一些明折明扣等情况及其使用去向二次向区卫生局作书面汇报；以骨科事件为例，全方位纠查诊疗工作中的各类违规行为，先后处理了4起违规违纪行为，注销了6个管理不到位、运作违规的社区卫生服务站。

（三）认真开展行风评议工作，行业风气取得明显好转

我区积极开展民主评议行风工作，今年行风评议的重点为教育与卫生。区卫生局根据上级要求，印发了《钟楼区卫生系统开展民主评议政风行风活动实施方案》，成立了开展民主评议政风行风工作领导小组，聘请了13位卫生行风评议员；区教文局根据常教监[2006]3号文件《关于印发<2006年常州市教育系统民主评议政风行风工作实施方案>的通知》要求，也印发了《钟楼区教育系统开展民主评议政风行风活动实施方案》，成立了领导小组，聘请了13位教育系统行风评议员。从2005年10月1日至2006年9月30日，我区开展民主评议部门2个，涉及窗口单位、基层站所2个，采纳群众意见、建议17条，查摆出行风方面存在的问题6个，制定整改措施13条，制定规章制度27个。

四、以机关作风建设为契机，规范机关行政行为

今年，全市召开了市级机关作风建设暨“创优环境兴常州，改进服务促发展”专项行动动员大会，区委、区政府专门召开了全区机关作风建设动员大会。为加强基层、群众对区级机关作风建设的监督，建立健全区级机关作风建设监督机制，真正把机关作风建设作为一项“民心工程”和“生命工程”来抓，推动区级机关作风建设深入开展，4月6日，区纪委监察局出台了《关于加强机关作风建设督查工作的意见》，明确了督查职责，并具体安排了机关作风建设的督查工作，专门成立了机关作风建设督查组，设立了机关作风建设意见箱、举报电话等，畅通了基层、群众反馈意见的渠道。2006年5月，我们收到了一封举报信，通过来信我们了解到是反映办理低保的事宜，要求区民政局进行调查核实，6月份，永红街道民政办经过调查了解，该居民反映的情况不符合事实，并向我们作了情况说明。10月19日，区委抽调2名机关工作人员、外聘1名摄像师组成作风建设检查小组，对全区的32个部门和5个涉农街道（镇）的12个办公室进行了一次突击检查，把遇到的问题拍摄下来，进行整理，制作成光盘，组织“涉案”单位主要领导现场观看，进行对号入座。通过检查，区机关的办公秩序、精神面貌、工作态度总体是好的，没有发现有迟到、早退的现象，服务态度也比较令人满意，尤其是一些窗口单位，服务热情、周到。但也存在一些部门个别干部职工在上班时间，玩电脑游戏、玩扑克牌、闲聊、看杂志等现象。检查结束后，全区掀起了机关作风整改热潮，各“涉案”单位纷纷召开会议，有针对性地加以整改。按照相关规定，并对4名当事人进行严肃处理和批评教育。