坚定区域经济方略，创新经贸服务理念

——2004年度工作总结

钟楼区经贸局

　　今年以来，在上级的正确领导及有关部门的大力支持下，我局坚持以争创“三先”为发展思路，以“三年翻番提前一年实现”为发展目标，紧紧围绕全年的发展目标和工作重点，认真贯彻各项工作部署，采取有效措施，狠抓工作落实，经贸发展继前几年的良好发展态势后，继续呈现出稳健增长的良好势头。根据区委、区政府的要求，现将我局2004年的主要工作及2005年度工作思路作汇报如下：

　　一、2004年目标完成情况与2005年目标初步安排

　　（一）2004年经贸目标任务完成情况预计：

　　1、2004年主要经贸指标完成预计：

　　依据发展态势，预计全区主要经贸目标增幅在30%~50%，其中：综合营销收入完成305~325亿元，同比增长32%~40%；实现利税12～13亿元，同比增长26％～40%；全部工业销售收入完成188～200亿元，同比增长40%～50%；实现工业利税9～10亿元，同比增长30～40%；规模工业完成总产值123～126亿元，同比增长40～42%；规模工业实现销售收入120～124亿元，同比增长45～48%；规模工业实现利税6～7亿元，同比增长30～43%；全区工业投入完成30～35亿元，同比增长75～100%。预计销售超亿元的规模工业企业达到21家，销售总额近50亿元；销售超亿元的商贸企业达到13家，销售总额达30亿元。

　　对照“三年翻番”的目标，我区各项主要经贸指标均达到或超过翻番要求，其中：全部工业销售、工业利税、工业投入、规模工业总产值、规模工业销售、规模工业利税等指标将分别超过翻番要求13个百分点、12.8个百分点、12个百分点、2.5个百分点、9个百分点、11个百分点。

　　2、经贸局指标预测：

　　2004年，经贸局预计完成综合营销收入12.8亿元，实现利税3000万元，完成6家工业企业的招商任务，注册资本达到300万元，并完成1家外资企业的招商任务，基本完成区下达目标任务。同时，经贸局把服务好全区大型商贸企业作为工作的一个重要环节，真正把大型商贸企业纳入“双轨服务”和“多轨服务”体系。

　　3、经贸运行主要特点：

　　今年以来，在宏观环境出现调整的局面下，我区的经贸运行发展态势呈现“四个进一步”，各项主要经贸指标完成了区下达的目标任务，并超过“三年翻番”的要求。

　　一是经贸总量进一步提升。今年全区综合营销收入、全部工业销售收入、工业投入等总量指标分别跨上300亿元、190亿元和30亿元的新台阶，较大幅度的超过区委、区政府制定的“三年翻番”要求。

　　二是规模作用进一步显现。今年全区净增规模工业企业46家，达到297家，规模工业销售、利税预计分别将占全部工业销售、利税的65％、68％，较去年提高2个百分点和0.9个百分点。预计今年亿元以上工业企业将达21家，亿元以上商贸企业达12家。

　　三是工业后劲进一步夯实。今年预计完成工业投入32亿元，同比增长106％，年初确定的重点工业投入项目达到70个，占全部重点项目的64％。预计今年完工投产项目44个，占工业项目的63％。这些重点工业投入项目，必将为我区工业经济的发展后劲奠定良好的基础。

　　四是运行质量进一步优化。今年全区经贸企业克服宏观政策调整、原辅材料价格上扬、能源供应紧张等因素，运行呈现稳健增长的态势，质量得到进一步优化。预计全年工业销售收入占综合营销的58％，工业利税占全部利税的76.2％，规模工业利税占全部工业利税的68％，工业主导地位日趋显著，规模工业的支撑作用日益明显。

　　二、今年以来所做的主要工作：

　　1、创新经贸工作举措，确保工作成效。今年以来，根据区委、区政府的要求，我局积极创新工作举措，确保各项工作落到实处，取得较好的工作成效。一是制定局年度、月度工作计划和小结制度。根据局各项工作职能，认真制定年度计划，明确责任人和责任部门，实施奖惩并举的方式，认真抓好各项工作的布置和落实，确保工作取得较好的成效；二是定期开展讲评活动。我局坚持每季度召开全局工作讲评会议，通过讲评，总结前阶段工作中的先进经验，布置下阶段主要工作，并对工作中出现的各类问题进行详细分析，总结教训；三是加强部门之间协作，创新服务方式。今年以来，我局积极配合市、区相关部门开展各类服务企业的活动，先后配合市政府、市经贸委开展2004年度“中国中小企业商品博览会”、“第六届江苏省服装节”；配合市经贸委开展“龙城旅游节”中的“美食一条街”活动；配合区检察院开展了为民营企业送法、案例分析讲解等活动；配合区组织部开展“金秋人才周”活动中的“高层次论坛”活动；配合区人事局开展“企业引智联谊会”活动，通过多种形式的活动，创新了为企业服务的方式，赢得了企业经营者的赞誉。

　　2、积极做好经贸目标运行分析和协调预测工作。今年全区工业销售占综合营销的58％，工业企业中规模企业达到297家。我局为及时掌握企业的经济运行状况，经常深入企业了解情况，掌握第一手资料，对经贸指标坚持进行每月简析，每季分析，半年小结，年度总结，找出存在的问题，及时掌握企业发展的动态和趋势，并坚持参加市经贸委组织的月度运行分析会议，及时把上级的精神传达下来，把兄弟城区的先进经验吸收回来，为领导决策提供依据。今年共计出版《钟楼经贸》专刊10期，其中：安全生产专刊6期，及时反映全区经贸动态和安全生产状况。

　　3、努力为企业做好资金、电力、贴息等方面的服务工作。一是积极组织企业申报技改贴息项目，我局共为赛迪电气等多家企业申报技改贴息项目，预计今年将有8家企业可享受技改贴息的优惠政策；二是积极申报省民企扶植资金，根据省乡镇企业管理局的文件精神，我局共为6家企业申报了省民企扶植资金；三是积极开展银企合作活动，今年以来，由我局牵头与交行等金融部门开展信贷合作，将我区一批发展前景好的重点企业介绍给银行，先后共有20家企业与银行建立了融洽的业务关系，并有三维技术、赛迪电气等几家企业已经获得银行近3千万元的信贷资金支持。

　　4、强化安全生产监督工作。今年以来，安全生产监督管理局坚持以“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针为指导，在强化安全生产目标管理，确保全区安全生产工作形势平稳发展的前提下，认真组织开展安全生产监督管理，先后开展了与部门、企事业单位签订《安全生产目标管理责任书》、多次专题召开安委会人员、安管员会议，开展“安全生产月”活动，组织安全生产大检查，组织安管员培训、开展危险化学品、人员密集场所、建筑工地、非煤矿山等5方面专项整治等活动，为全区经济建设和各项社会事业的发展，为创建平安钟楼提供了有力保障（详见区安全生产监督管理局总结）。

　　5、认真落实整规、打假和市场整治等工作。今年以来，整规、打假和市场整治等工作按照上级的要求，认真布置，抓好落实。一是在整规工作中，主要开展了毒鼠强、食品药品、知识产权、物价、危险化学品、打击经济犯罪等专项整治工作，并得到了市整规办督查组的认可；二是在打假工作方面，全年共查处各类假冒伪劣食品、药品、保健品、化妆品等危害人体健康和生命财产安全的商品1万余件，取缔制假窝点2个，黑网吧2家；三是在市场整治中，结合城市管理和四项整治要求，今年共有计划的取缔、关闭市场3家，新开1家一品茶叶交易市场。

　　6、配合做好节能、清洁生产、企业信息化和“禁化武”等工作。一是配合市经贸委、供电公司做好“迎峰度夏”工作，发放资料2000余份，把“迎峰度夏”的措施落实到每个企业，较好的维持了用电秩序；二是配合市节水办做好深井封闭工作，今年共封井3口，完成了市下达的指标；三是配合做好清洁生产工作，今年我区共有2家企业实施了清洁生产工作，目前已经将接受上级的验收；四是配合做好企业参加信息化、标准化和计量管理等方面的培训，今年先后组织企业100余人次参加市质检局、技监局和市信息协会的学习培训；五是配合做好“禁化武”的督查工作，按照市有关要求，每季度对我区2家列入名单的化工企业进行督查工作，并对企业提出要求，检查台账。

　　7、开展各类主题教育活动，深入开展创建文明机关、学习型机关、学习型企业等活动。为推动工作思路的创新，工作业绩的创新，局党委先后下发了“关于建设学习型党组织的实施意见”、“经贸局创建学习型机关、学习型党组织、文明机关的实施意见”等文件，明确要求通过学习，达到学习理念的提高，创新能力的提高，常州商厦先后荣获市学习型企业先进单位、示范单位的殊荣，局机关也被评为区学习型机关、文明机关。经贸局连续两年被授予市学习型企业优秀组织奖。今年以来，局党委先后组织开展了“增强纪律观念，自觉接受监督”、“开展软环境建设年”、“牢固树立科学发展观”等主题教育活动，同时开展迎“七一”系列活动。在开展各类主题教育活动中，始终以群众利益和群众需求为出发点，着眼于不断创新服务群众、服务企业，增强党组织的影响力，努力做到“三个结合”，即一是服务群众与帮困解困相结合。今年以来，局机关关心弱势群体，开展献爱心活动，共慰问特困职工、党员、离退休干部、遗属等共105人次，慰问金及慰问品6万元左右；二是服务群众与解决热点难点相结合。近年来，我局共接待交办人民来信14件，直接接待来访12批，主要是反映职工分流安置、股东利益分配、医保、遗留医药费等问题，各基层企业也配合解决了许多涉及职工切身利益的问题，职工反响较好，按时办结率达100%；三是服务群众与社区结对共建结合起来。近年来，机关党支部与电子新村社区结对，共创文明社区，我局先后赠送办公用书柜、书桌30多件，图书650册，组织民营企业干禧红餐饮公司慰问社区特困户，同时支持东头村社区建设，为社区先后捐款2万余元，组织开展电子新村、东头村、西三村联谊交流活动等。

　　8、解决遗留问题，为老企业帮困解难。今年以来，我局继续做好解决老企业遗留问题工作，并尽力为企业职工帮困解难。一是原友谊鞋业与银行400万元借款的诉讼案件，经多次协商，现进入裁定阶段；二是全区多年来沉积贷款3000余万元，在市有关部门协调下，拟实行打包贷款处理；三是解决日用小商品公司破产中的职工医疗费6万元；四是协调兰塑厂与原红光塑料厂房屋使用权问题，补偿兰塑厂1.8万元；五是为老企业职工解决10余件档案材料、医疗费、工资等方面的问题。

　　综上所述，2004年我局在各方面取得了较大的成绩，但同时也存在许多不足，主要体现在以下“两个尚未”：一是在观念的创新开拓和优质服务方面尚未到位，要在树立“服务意识、创新意识、争先意识、法律意识”观念等上进一步提高到位；二是在人员的全局观念、队伍素质方面尚未升华，要在 “外树形象、内强素质”这一重心上，围绕全面工作进一步自找压力、自寻动力，密切各部门之间的配合等方面进一步取得升华。

2004年12月