今年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府关于2008年工作的决策部署，以扎实开展“五个年”活动为抓手，立足本局职能，服务全区大局，各项工作取得了新的成绩。

　　一、今年以来全区经贸运行的主要特点

　　2008年，严峻的外部环境、紧缩的宏观形势、激烈的市场竞争，对企业生产经营产生了明显的不利影响。尤其是进入下半年，宏观环境更趋严峻，企业运营中的困难与压力日益加大，部分行业、部分企业生产经营举步维艰，工业生产、固定资产投资等主要指标增长速度出现回落态势，但全区经济运行基本面保持了健康平稳态势，能完成市、区下达的年度经贸指标目标任务。

　　1、工业经济平稳运行，但发展速度逐月回落。1—10月，全区完成规模工业总产值370.53亿元，完成年计划的88.2％，同比增长28.7％；预计全年完成426亿元，同比增长22％。从今年下半年开始，宏观经济环境偏紧的滞后效应开始显现，同比增幅呈逐月回落趋势，8月比7月下降1.2个百分点，9月比8月回落1.4个百分点，10月比9月回落1.7个百分点，预计下降趋势还将继续。

　　2、有效投入继续推进，但个别重点项目进度偏慢。1—10月，全区累计完成工业投入34.13亿元，完成区目标的97.5％、市目标113.8％；预计全年完成36亿元。34个重点工业项目，已全部开工，累计投入19.44亿元，完成年度投资计划的95.4％；列入市经贸委重点跟踪工业项目共13个，已全部开工，1—10月完成投入12.8亿元，完成年计划92.6％。受宏观形势偏紧影响，个别重点项目推进受阻，如东风农机受银行贷款影响，年计划投资1亿元，至10月仅完成3578万元，占年计划的36％；国光电子受用地指标影响，年计划投资1.2亿元，至10月仅完成6477万元，占年计划的54.2％。

　　3、重点企业支撑明显，但新增长点仍然偏少。1－10月，规模工业产值、利税占工业总量的比重分别达到88%、86%，与去年同期相比提高了7、6个百分点，支撑作用更加明显。至10月已有75家企业实现销售超亿元（其中5家超10亿元），比去年同期净增17家，主导地位日趋稳固。但新增长点企业偏少，今年列入市跟踪的仅7家，与全区450家规模企业相比，比例偏小，显示我区工业经济增长后劲仍然偏弱。

　　4、商贸限下企业增速明显，但限上社零增速偏慢。由于南大街步行街及莱蒙都会街区的部分投运，以零售和餐饮为主的商铺大量涌现，推动了全区消费品市场的快速增长。1—10月全区限下批发零售住宿餐饮企业实现零售额18.53亿元，同比增长45.3％；个体户实现零售额22.18亿元，同比增长59.2％。但同期全区限额以上企业同比增幅仅为8%，且由于限上社零所占比重过大，所以严重影响全区社零整体增幅。预计全年完成限额以上社会商品零售总额106亿元，同比增长24.1％，其中销售超亿元商贸批发企业40家。

　　5、商务楼宇建设速度加快，但楼宇经济整体发展水平不高。近年来，随着中心商贸区的加快建设，今后几年，一批商务楼宇将逐步投入使用。但从目前来看，全区楼宇经济发展整体水平仍然不高，1—9月，全区税收超千万元楼宇仅5座（丰臣海悦、嘉业国贸、中南、恒远、中亚），共实现税收收入6867万元，平均每座楼宇上缴税收仅1373万元。从5座楼宇入驻企业上缴税收情况来看，至9月，上缴税收超50万元以上企业仅18家，只占5座楼宇企业总数230家的7.8%（具体见附表）。而且受金融危机影响，今年部分楼宇已出现企业经营不稳定、招租困难等现象。如嘉业国贸7户企业房产面临被拍卖困局，顶楼旋转餐厅因生意难以为继而停业，招租也出现明显不景气。

　　二、今年以来所做的主要工作

　　面对宏观经济形势变化对区域经济发展带来的新情况、新问题，全局上下认真贯彻区委、区政府“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的决策部署，积极落实工作举措，服务企业共克时艰，取得了一定成绩。

　　1、强化调查分析，把握发展重点。今年以来，用地偏紧、银根收紧、原材料价格上涨、出口退税率下调、新劳动合同法实施等一系列偏紧宏观经济环境，加大了项目推进难度，增加了企业生产成本，压缩了企业盈利空间。因此，密切关注宏观经济形势，加强对区域经济、特别是重点工业企业运行情况的监控，始终是我局今年的重点工作之一。为此，我局建立了每季度经济分析例会制度、定期走访企业制度、重点项目跟踪制度，对经贸指标的月度完成和重点企业（项目）的推进情况始终做到了心中有数。国庆节前夕，我局还联合区有关部门，对全区规模以上工业企业组织开展了一次问卷调查，问卷共分对宏观经济形势的判断、企业经营状况、企业资金情况、企业长远发展四大类23个问题，最后共回收调查表419份，回收率达92％。我们对调查回收的资料进行了认真归类整理和全面分析，供区领导决策参考。同时，与区有关部门密切配合，制订了《关于促进服务业发展的若干政策意见》，起草了《钟楼区2008—2010年经济发展三年行动纲要》，将对全区经济发展起到积极的引导和促进作用。

　　2、强化协调服务，助推企业发展。今年以来，共申报省、市专项扶持资金4家、科技型中小企业项目14家、科技创业企业项目2家、能效电厂项目3家、省重点物流基地1家，推荐专利新产品7家、“知名商标、著名商标”7家。截止10月底，共为企业申请省、市经贸口、中小企业口各类项目经费302万元（年底还会有一批项目下达）。积极组织企业人员参加各类科技贸易洽谈和专业培训活动，先后组织企业参加了常州市中小企业信息化推进会、江苏省——澳大利亚维多利亚州环境保护与可持续发展洽谈会、中国常州先进制造技术成果展示洽谈会、2008中国常州科技经贸洽谈会等经贸活动，组织了2008年首期“创业江苏·走进常州”主题创业辅导培训活动，并取得了积极成效。翻印《常州市“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”新举措汇编》500本，分发到区有关部门、各重点工业商贸企业，为企业提供了最新政策咨讯信息。

　　3、强化专项整治，实践科学发展。按照省、市化工专项整治三年任务二年完成的目标，今年我区须“关、停、并、转、搬”化工生产企业36家，至6月，全区已全面完成市下达的目标任务。扎实开展整顿和规范市场经济秩序、酒类经营企业备案登记、企业人员档案托管、食品安全卫生、“五小行业”整治等工作，并取得了一定成效。认真贯彻落实各级关于加强节能降耗的政策措施，按照全市统一部署，对区14家高耗能企业进行跟踪摸底，已完成市下达的淘汰落后设备10台套任务，重点加大了对年耗3000吨以上标煤重点耗能企业的监控力度。

　　4、强化长效管理，改进市场环境。按年初排定的菜市场改造进度要求， 8个菜市场的提升改造工作得到扎实推进。目前，已完成金色新城、西新桥二村、绿园菜市场提升验收工作，蓝天菜市场进入试营业，花园、白云菜市场本月将开张营业，梧桐苑、星港、陈渡新苑等菜市场提升工作正加紧推进，勤业综合市场改造方案设计已完成。加强菜市场长效管理工作，每月组织召开1次菜市场长效管理工作例会，并组织召开菜市场长效管理暨联合执法工作会议，制定了《菜市场长效管理精细化措施》。充实了菜市场长效管理督查力量，将局贸易市场科3位同志充实到菜市场长效管理督查组，每周至少1次对所有菜市场进行检查，保持了长效管理的高压态势。目前，我区菜市场长效管理正不断向着“精准化、人文化、高效化”的要求发展，在市考评中名列保持靠前。

　　5、强化效能建设，提升部门形象。区效能建设动员大会后，我局及时组织机关人员围绕区委、区政府效能建设的要求谈思想认识；立足部门职能和岗位职责谈整改措施。5月，紧扣区“效能自查自纠”和“思想大解放”活动，进行再发动、深查纠、严整改。8月，贯彻区政府全体扩大会议精神，落实金建勇区长提出的精细化管理要求，认真制订了局《机关精细化管理手册》，进一步明确和细化了局领导及工作人员的职责分工。10月，局机关召开了机关论文讲评暨工作研讨会，在营造良好学习氛围的同时，认真分析今年以来机关作风建设情况，进一步明确改进作风的工作重点。11月，吸取区劳动人事保障局窗口人员遭投诉的教训，认真学习贯彻区机关作风效能建设座谈会精神，加大局机关内部管理和人员办事作风的检查力度，不断增强了搞好效能建设的紧迫感和责任感。全局在服务群众、服务基层、服务企业中，能坚持从全区发展大局出发做细做实工作，机关形象得到不断提升。

　　6、强化非公党建，凝聚党员人心。以学习贯彻落实“十七大”精神为主线，围绕区委《关于开展“做好五大员，争当五标兵”主题实践活动的通知》精神，局机关党支部和企业党委都开展了丰富的活动，全局党建工作水平有了新提高。特别是注重引导企业党委贴近生产经营实际，特色活动开展得有声有色。局机关党支部开展了争当“项目推进标兵”主题实践活动。局党委明确要求全体机关工作人员要按照“项目推进年”提出的工作要求，加强对今年区委、区政府排出的34个工业重点项目的跟踪服务，具体做到人头清、情况清、进度清；东风农机党委开展了争当“创新标兵”主题实践活动，从2007年起，企业每年都召开科技创新大会，对科技创新成果进行表彰。2007年奖励创新成果64个，奖励金额达27万元；2008年奖励创新成果80个，奖励金额达38万元。在创新激励政策带动下，全体员工的创新热情被充分激发；糖烟酒股份开展了争当“星级营业员”主题实践活动，瑞和泰商场通过开展争当“星级服务员”活动，力求不断提高员工服务水平，营造浓厚的商业文化；泰富百货开展了争当“学习标兵”和“管理标兵”主题实践活动， 2007年5月，泰富成立了发展管理学院，专门负责员工的学习培训工作，成为常州首家企业学院，并引进了绩效考核体系，人力资源管理效能得到了全面提升。今年，常州建筑工程材料供应公司被评为省依法治企先进单位，泰富百货被推荐为市“非公企业先进基层党组织”，泰富发展学院被推荐为市“十佳党组织活动项目”，局机关范笑冬被推荐为区“项目推进标兵”，东风农机董作华被推荐为区“科技创新标兵”。今年，我局还积极组织企业党委开展汶川地震捐款活动，累计上缴特殊党费148670元，其中1000元以上40人。新世纪商城还顺利进行了股权并购后的首次党委换届，选举产生了新一届党委班子。

　　当然，工作推进中依然存在着不少困难和问题，如：在项目推进方面，与区各兄弟部门的联动工作机制还有待进一步完善；在工作抓手方面，还缺乏有效手段，如菜市场长效管理、化工专项整治等任务，有责无权，工作压力大，工作结果也难以有效把握；在党建工作方面，局党委管理的企业党组织地位作用参差不齐，一些企业党建活动不能得到正常开展。