常钟卫〔2010〕16号

关于印发《2010年钟楼区卫生

系统社会治安综合治理实施意见》的通知

各医疗卫生单位：

现将《2010年钟楼区卫生系统社会治安综合治理实施意见》印发给你们，请结合本单位实际情况，做好2010年的社会治安综合治理工作。

二一年五月四日

主题词：卫生  综合治理  实施意见  通知               

钟楼区卫生局办公室                  2010年5月4日印发   

                                                                                  共印15份

2010年钟楼区卫生系统

社会治安综合治理实施意见

为认真贯彻中央和省、市、区党委、政府关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，进一步强化卫生系统各单位的综合治理责任意识，加强和完善卫生系统各单位参与社会治安综合治理工作机制，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，以及市委、市政府《关于在全市开展新一轮平安常州建设的意见》和《常州市社会治安综合治理领导责任制实施办法》，结合我区卫生系统实际，特制定如下实施方案：

一、工作目标

健全和完善社会治安综合治理工作机制，维护正常的医疗秩序，正确处理和化解人民内部矛盾，建立和谐的医患关系。加强医疗卫生单位的基础管理，健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度，规范执业行为，预防医疗事故，确保医疗安全，努力营造我区卫生系统良好的治安秩序和医疗环境，保持社会长期和谐稳定。

二、工作任务

（一）组织开展平安医院建设活动，根据创建目标任务，指导督促各单位开展创建工作，把各项创建措施落到实处。

（二）加强医院基础建设和管理，建立健全医疗安全管理，落实各项核心医疗工作制度，规范执业行为，预防医疗事故和医疗差错发生，确保医疗安全。

（三）积极探索医患沟通的有效机制，建立和完善医院服务质量保障、奖惩、评议、监督机制，增强医疗事故处理工作的透明度；建立医患纠纷人民调解组织及医患纠纷调解室；推行医疗责任保险制度，引导医患双主通过正当合法的途径处理双方的争议，配合有关部门妥善处置因医患争议引发的群体性事件。

（四）加强医疗卫生单位内部的“人防、技防、物防”设施建设。建立健群防群治组织，配备保卫机构及人员；定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，开展经常性的安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练；强化对医院重点要害部门的管理，并按规定安装视频监控系统；强化麻醉药品、一类精神药品的管理，做好易燃易爆物品、剧毒药品、化学试剂的管理和使用，建立严格的使用登记制度和监督制度。

（五）切实做好上海世博会和常州省运会期间维稳工作，发挥医疗卫生机构职能，制定周密的工作预案。

三、实施要求

（一）突出重点，努力营造良好的社会治安环境。社会治安关系到人民群众安居乐业，是维护社会稳定的一个重要方面，我们要进一步加强社会治安综合治理的基础工作，以创建“平安医院”活动为载体，健全和完善社会治安综合治理工作机制，努力营造良好的社会治安环境。

（二）抓住关键，不断提高维护社会稳定的工作能力。维护社会长期和谐稳定，关键要牢牢把握维护社会稳定的工作主动权。一要加强对维稳工作的领导，以高度的政治责任感和敏锐性，切实担负起这份政治责任，健全和完善各项工作制度，确保维稳工作各项措施落到实处。二要加强舆论宣传和教育，正确把握维护社会稳定的舆论导向，突出正面的、先进的典型，弘扬正义，努力营造构建社会主义和谐社会的舆论氛围。三要加强调查研究，密切关注涉及人民群众切身利益、涉及到社会稳定的各项工作，深入研究可能引发的影响社会稳定的问题，真正把矛盾和问题消除在萌芽状态。

（三）健全机制，不断完善维护社会稳定的基础工作。健全和完善社会治安综合治理工作机制，是确保维稳工作取得实效的基础性工作。进一步落实维稳工作机制，在本系统化解和处置涉及面广、情况复杂、有可能激化的群体性矛盾纠纷；完善不安定因素的排摸、调处机制，定期排查各类矛盾引发的不稳定因素，充分发挥信访工作的窗口作用。

（四）抓住重点，确保安全无事故。卫生系统各医疗卫生单位属人员密集场所，其安全生产工作至关重要，要以深化安全生产长效管理达标考核工作为契机，认真开展安全隐患排查治理工作和日常巡查工作，加强消防安全专项治理，建立消防安全长效管理机制，确保卫生系统安全。