常钟卫〔2010〕21号

关于印发《钟楼区卫生系统全面

禁烟工作实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

　　为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》，全面推进我区卫生系统禁烟工作，特制定《钟楼区卫生系统全面禁烟工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　钟楼区卫生局钟楼区爱国卫生运动委员会办公室

　　二○一○年五月二十七日

共印15份

钟楼区医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案

　　为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》，彰显医疗卫生系统履行《烟草控制框架公约》的决心和能力，实现2011年起全区卫生系统全面禁烟的目标,制定本方案。

　　一、目的意义

　　烟草危害是当前世界上最严重的公共卫生问题之一。为减少烟草对人类健康带来的严重损害以及由此导致的巨大疾病负担和经济损失,世界卫生组织于2003年5月在第56届世界卫生大会上正式通过《烟草控制框架公约》 。2006年1月9日,《烟草控制框架公约》在我国生效,控烟工作已被纳入政府工作的议事日程。

　　医务人员是促进和维护人群健康的工作者,其自身健康行为的状况会直接影响公众对健康行为的选择。实施医疗卫生系统全面禁止吸烟,将有利于提高我区各医疗机构医务人员的控烟能力和水平,有利于推动全区“无烟单位”创建工作,有利于全区控烟工作的深入开展。

　　二、工作目标

　　(一)总目标

　　落实医疗卫生系统全面禁烟工作,2011年起实现我区医疗卫生系统全面禁烟目标。

　　(二)具体目标

　　1、、2010年12月,区医疗卫生机构（区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇保所）及全区60%的社区卫生服务中心、60%社区卫生服务站达到无烟医疗卫生单位标准，建成无烟医疗卫生单位。

　　3、2011年,全区医疗卫生系统内全面达到禁烟目标。同时建立比较完善的禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，确保无烟医疗卫生机构室内公共场所和工作场所全面禁烟。

　　三、工作任务

　　（一）建立禁烟制度

　　各医疗卫生机构应制定单位禁烟工作制度,将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、 禁止使用卷烟接待宾客、 提供戒烟服务等指标纳入其中。此外,各单位应将创建“无烟医疗卫生机构”工作纳入日常管理工作,制定本单位禁烟时间进度表和切实可行的禁烟计划,以保证创建工作的实施效果,实现工作场所和公共场所全面禁烟。

　　（二）提供戒烟服务

　　各社区卫生服务中心、各医疗卫生服务站建立首诊询问吸烟史制度,明确全体职工劝阻吸烟的责任和义务,将就诊吸烟情况纳入首诊内容,在病历中记录。并将其纳入病历考核标准。

　　（三）开展禁（控）烟宣传

　　各医疗卫生机构应做好禁烟宣传工作,努力营造良好的禁烟氛围。各医疗卫生机构可自行编印禁（控）烟宣传资料和有控烟内容的健康教育处方，向就诊者、来访者免费发放，还可利用单位宣传栏等媒介开展控烟宣传工作。同时结合每年的“世界无烟日”,开展不同主题的控烟宣传教育活动。各社区卫生服务中心应在辖区开展控烟专题讲座、咨询等活动，全面营造全社会控烟氛围。

　　（四）加强禁（控）烟培训。各医疗机构应加强对本单位医务人员控烟知识与技能培训,提高全体医务人员禁烟意识和控烟服务能力。

　　四、保障措施

　　(一)成立钟楼区医疗卫生系统控烟工作领导小组

　　成立钟楼区医疗卫生系统控烟工作领导小组,负责全区医疗卫生系统禁烟工作计划的制定、组织协调、督导与考核。

　　组长:涂岳平区卫生局局长

　　副组长:李恒栋区卫生局纪委书记

　　余知健区卫生局副局长

　　周福成区卫生局副局长

　　成 员：滕慧波区卫生局办公室主任

　　陆家松区爱卫办主任

　　袁才区医政科科长

　　朱一胜区疾控中心主任

　　领导小组办公室设在区爱卫办,办公室主任由区爱卫办主任陆家松兼任。

　　 (二)成立钟楼区医疗卫生系统控烟工作技术小组

　　由区疾控中心、区爱卫办有关专家组成钟楼区医疗卫生系统禁烟工作技术小组。负责禁烟工作实施、技术指导和效果评价。

　　组长:陆家松

　　副组长:滕慧波 丁益民

　　成员:张伶王东丽

　　主要职责:

　　1、对创建工作中出现的问题给予指导和解决,并提供技术支持。

　　2、对创建单位进行评审和总结。

　　 (三 )建立工作网络

　　全区各医疗卫生机构要建立健全控烟工作网络,明确控烟工作责任领导和联络员。

　　(四 )经费保障

　　各医疗卫生单位要把全面禁烟列入单位年度工作任务,并给予禁烟宣传教育工作经费的支持。

　　五、工作进度

　　(一)发动阶段

　　2010年5月,由区卫生局、区爱卫办联合印发《全区医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》并组织落实。

　　 (二)实施阶段

　　1、2010年5月份, 各医疗卫生单位按照《无烟医疗卫生机构标准》(见附件1),全面开展无烟医疗卫生机构创建工作。大小会议室、接待室禁止吸烟，室内场所不吸烟。有条件的医疗机构也要建立戒烟门诊。

　　2、2010年12月底前，区医疗卫生机构及60%的社区卫生服务中心、60%社区卫生服务站达到无烟医疗卫生机构标准，建成无烟医疗卫生机构。

　　2011年10月底前，全区所有医疗卫生机构达到无烟单位标准，实现全区医疗卫生系统全面禁烟目标。

　　六、督导检查

　　区禁烟工作领导小组每年定期组织对各医疗卫生机构进行督导检查,并通报督导结果。

　　七、管理办法

（一）申报

　　各医疗机构向区爱卫办提出申报。申报时间为6、9、12月上旬，申报材料包括申报表（见附件3）、创建方案及总结汇报材料等。

（二）评估

　　区爱卫办进行考核评估，市爱卫办组织抽查。

　　考核评估采取现场检查、资料审查、问卷调查等方式。

（三）命名

　　市爱卫会对达到《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（见附件1）的单位予以命名并授予“无烟医疗卫生机构”牌子，被命名单位必须在醒目位置悬挂牌子，接受社会监督。

（四）管理

　　无烟单位不搞终身制，区爱卫办定期组织复查，全国、省、市爱卫办将适时组织暗访、抽查，对禁烟工作不力的单位将予以通报。

附件1：

无烟医疗卫生机构标准（试行）

　　1、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

　　2、建立健全控烟考评奖惩制度；

　　3、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

　　4、各部门设有控烟监督员；

　　5、开展多种形式的控烟宣传和教育；

　　6、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

　　7、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

　　8、所属区域内禁止销售烟草制品；

无烟医院在此基础上还要符合以下标准：

　　9、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；

　　10、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

附件2：

　　无烟医疗卫生机构评分表

机构名称：考评日期：2010年月日

评分说明：

1．无烟医疗卫生机构评估标准评分表总分为100分，达标标准为80分；

　　2．公共卫生机构和卫生行政部门不对第九、第十项进行评估，总分85分，达标标准为68分；

3．第一至第八项标准中有1项为0分，即视为不达标。