各街道计生办：

　　2007年全区人口和计划生育宣传教育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（简称《决定》）精神为指导，以科学发展观为统领，以人为本，深入宣传新型生育文化，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，增强人民的生殖保健意识和自我保健能力，促进人口素质提高和人的全面发展，为构建和谐钟楼营造良好的舆论环境。

　　具体内容

　　2007年钟楼区人口和计划生育宣传教育工作以“婚育新风进万家活动”为主要载体，推进“一二三工程”，具体内容为：

　　一、营造一个氛围

　　通过纵向到底，横向到边，全方位和形式多样的宣传教育活动，扩大人口和计划生育宣传教育影响；通过完善宣传教育机制，创新宣传教育观念，丰富宣传教育内容，深化宣传教育服务来提升宣传教育效果；使新时期的人口和计划生育工作深入人心，在全社会形成维护国策人人有责的良好氛围。

　　二、把握二大主线

　　1、深入学习宣传《决定》

　　学习宣传《决定》是当前和今后一段时期人口和计划生育宣传工作的重中之重，全区各级人口计生部门要组织广大计生工作者学习《决定》，动员各种宣传媒体采用各种宣传形式宣传《决定》，营造学习、宣传、贯彻《决定》的浓厚氛围。具体做好以下几件事：

　　学习培训。人口计生干部要认真学习《决定》及国家人口计生委关于贯彻落实《决定》的意见和学习宣传提纲，系统解读内容，全面掌握精神；把广大干部的思想统一到《决定》精神上来。要认真向党政领导做好《决定》精神的汇报工作，协调相关宣传部门，将《决定》纳入党委理论学习中心组、各级党校的学习内容。基层人口学校要将《决定》纳入教学计划，联系实际、深入浅出地向群众讲解《决定》内容。

　　舆论宣传。各地要充分利用各种新闻宣传媒体，大力宣传《决定》，使《决定》精神家喻户晓、人人皆知，形成浓厚的《决定》宣传社会舆论氛围。要强化新闻舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，掀起学习宣传《决定》的热潮；要通过宣传媒体、网络媒体等手段，宣传《决定》出台的背景、意义、主要内容，迅速使广大群众了解《决定》的基本精神和内涵。

　　社会宣传。积极开展学习宣传《决定》“宣传月”活动，各地要认真制定方案，积极组织开展《决定》“宣传月”活动，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，对《决定》进行广泛深入的宣传；要发挥自身优势，制作一批《决定》的宣传精品，如宣传画、展板、小折页、实物等；动员社会力量，结合重大计生纪念日，组织以《决定》为主要内容的知识竞赛、广场咨询等集中宣传，面向群众开展强势宣传。

　　2、深入开展“婚育新风进万家活动”

　　主题宣传。结合2007年“婚育新风进万家活动”的活动主题——人口素质与独生子女教育，组织开展有利于提高人口素质的咨询、讲座等活动。要根据独生子女身心发展不同阶段的特点，有针对性地开展思想道德教育、心理生理教育等宣传活动，促进独生子女健康成长；可充分发挥家庭、学校、社区在独生子女教育中的重要作用，充实教育队伍，丰富教育内容，挖掘教育资源，提高人口综合素质。

　　融入宣传。宣传活动中，要做到“三个结合”：一是全面宣传与重点宣传相结合，把“关爱农民女工”、“关注早期教育”、“关爱女孩行动”等重点宣传内容融入各项宣传活动中，举办内容丰富、形式多样的群众性人口文化活动，形成浓厚的婚育新风宣传氛围；二是经常性宣传与集中性宣传相结合，除在5.29、9.25、7.11、10.28等各个重大纪念日活动开展集中性宣传外，要抓住各种契机，依托社区，面向家庭，协调相关力量，进行经常性宣传，通过“潜移默化”，切实提高舆论引导能力；三是宣传活动与优质服务相结合，把各项宣传工作融入为群众提供“零距离”的服务中，积极促进群众转变婚育观念和生活方式，起到“润物细无声”的宣传效果。

　　载体宣传。各地要利用并创新宣传载体，开展多层面、多模式、多渠道的宣传教育活动。要继续充分发挥我区组建的“人口和计划生育知识巡回讲师团”和“优质服务咨询团”的作用，积极组织，精心安排，借助其专业优势，通过经常性为群众送上专业化的“知识大餐”，倡导文明健康的生活方式。同时要充分发挥各级人口学校的作用，人口学校要在传统教学的基础上，采用电化教学、互动化教学，因人而异，因地而异，灵活多样地对育龄群众进行理论和科普知识教育。

　　阵地宣传。充分利用计划生育知识视听室、计生宣传栏、板报、灯箱公益广告牌、电视、广播、报刊和网络等多种宣传阵地，及时宣传人口和计划生育法律法规政策，大力普及各类避孕节育、优生优育、生殖健康等人口与计划生育科普知识，弘扬家庭美德和社会公德，倡导科学、文明、进步的婚育观念，扩大舆论宣传覆盖面，提高舆论宣传质量，讲究宣传实际效果，营造良好的人口舆论环境。

　　三、实现三个提升

　　各地要树立“创新意识”和“品牌意识”，要以创新求特色，以特色求品牌，以品牌求推进。通过开展扎实、有效的宣教活动，努力实现三个提升，即：

　　知识普及率的提升。要开展“广覆盖”的人口和计划生育科普知识的宣教活动，使广大干部和育龄群众了解最新的人口和计划生育相关政策，了解生殖保健、避孕节育、优生优育、青春期、中老年期保健、预防性病等基本的婚育科学知识，对育龄群众的知识普及率要达92%以上。

　　宣传整体水平的提升。各地要策划“有创意”的宣传活动、撰写“有质量”的宣传报道、制作“有特色”的宣传品，打造“有能力”宣传队伍，扩大人口计生工作的良好社会影响，增强广大群众自觉实行计划生育的意识，促进新型生育文化的传播，提升本地区的宣传整体水平。年底区将会组织对各单位的宣传报道、宣传品进行评比。

　　群众满意率的提升。各地要坚持因地制宜，立足实际，开展有声有色的人口和计划生育宣教活动；要注重知识性、科学性、娱乐性相结合，寓教于乐，尽可能满足群众日益增长的“求健”、“求乐”、“求知”、“求美”的需要，吸引群众自觉参与人口计生宣传活动，要努力使群众对人口和计划生育宣传教育工作的满意率达到98%以上。

　　三点要求

　　1、加强领导。各乡镇（街道）计生办要充分认识开展宣传活动的重要意义，认真制定宣传计划，把宣传经费纳入年度财政预算，纳入年度工作体系，统筹安排，周密组织，做到有领导、有部署、有计划，确保宣传工作的顺利开展。

　　2、深入实施。各地要认真学习《决定》、常州市《关于2006～2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》和《2007年钟楼区人口和计划生育宣传教育工作实施意见》，把宣传活动年度重要任务结合起来，不断健全宣传网络，增强人口学校和计划生育协会的功能，培养能力强的宣传队伍，把宣传工作落到实处。

　　 3、严格考核。各地要把宣传教育工作纳入2007年度计生工作考核体系，深入实际，善于发现宣传先进典型，不断加大督促检查的力度，年终进行严格的考核。

　　钟楼区人口和计划生育局

　　二○○七年三月二十五日