2009年，我区人口和计划生育优质服务的工作要点是：紧紧围绕创建“国家计划生育优质服务先进单位”的年度要求，以大力推进优质服务体系建设为工作抓手，在科学发展观的统领下，坚持以人为本，以服务对象为中心，进一步巩固服务基础，更新服务面貌，提升服务质量，拓展服务内涵，更好的满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康和家庭保健需求，为建设幸福钟楼营造良好的人口环境。

　　一、目标要求：

　　1、大力打造以“世代服务”为品牌的计划生育优质服务体系，今年完成全区50%覆盖的目标任务，世代服务机构呈现温馨、舒适、家居化的新面貌，服务体现以服务对象为中心的理念。

　　2、全年孕前-围孕期保健率90%，包括对准备怀孕及已经怀孕的夫妇进行宣传倡导、健康教育、优生咨询、高危人群指导、实验室筛查、营养素补充等相关服务。

　　3、避孕节育/生殖健康/家庭保健服务率达90%，指标分解为：期内综合避孕率，知情选择率，计划生育药具服务率,避孕药具不良反应/不良事件防治率，生殖道感染综合防治率，重点对象随访服务率，孕环情检查免费率。

　　二、重点工作

　　（一）实现两个“新”，着力推进优质服务体系建设。

　　1、服务机构呈现新面貌。按照“世代服务”品牌建设的要求，我区今年将重点完成区级与部分街道、社区、村的机构建设，预计完成3个街道、14个社区服务室。区级与街道“世代服务”中心在与卫生机构资源共享的基础上，严格按照《江苏省世代服务中心建设指导手册》品牌建设的标准，在功能布局、服务流程、技术规范等方面进行全方位的打造，确保三个一致，即：确保计划生育服务机构具有与“世代服务”品牌一致的视觉识别系统、理念识别系统、行为识别系统。社区（村）在原有计生服务室的基础上，因地制宜，改造更新，灵活融入“世代服务”的视觉识别系统和理念识别系统。各级服务机构内部，都尽量以粉红、淡绿、米黄为主色调，统一使用江苏省人口计生委设计的世代服务品牌LOGO标志，着力打造美观、温馨、舒适的服务环境，强化计划生育服务机构非医院化特色，营造家居化、人性化氛围。

　　2、服务拓展引入新机制。构建“空间融合，政府主办，市场参与”机制，拓展人口和计划生育服务的广度。在社区一级，“世代服务”的场所应与文体活动中心、生育文化园、图书室、老年活动室、青少年活动室等机构融为一体，实现资源共享，完善计划生育服务理应具有的家庭保健服务、知识宣教功能。在有需求、有条件的社区，可以通过招标、扶持等方式，引入市场参与力量，利用外来的技术与管理，开展月嫂服务、居家养老、亲子教育等业务，既能提高计划生育优质服务的专业水准，又进一步拓展了服务，将优质且实惠的服务送到群众家门口，实现双赢。

　　（二）突出重点，进一步提高优质服务内涵质量。

　　根据省、市人口计生委关于推进避孕节育、生殖健康、家庭保健六大行动计划的工作要求，结合我区实际，开展系列化服务。 

　　1、避孕节育方法知情选择/新技术、新方法推广行动计划

　　规范开展避孕节育随访服务工作，做好避孕节育知识的普及工作，引导和帮助群众自主、知情、负责任地选择避孕节育方法。各级培训要重视业务能力的提升，及时学习新方法新技术，指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。今年上半年我区结合省药具站的要求，开展凝胶的宣传推广，为育龄群众提供更多选择。

　　深化计划生育药具工作改革，坚持药具规范管理，做到有序发放，有效发放。进一步拓展药具发放模式，做到主动式发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合。对安装安全套免费发放机的小区，社区计生干部积极承担维护和布置本地区的发放机的任务，提高药具的可及性和便捷性。

　　2、避孕节育随访服务/避孕药具不良反应、不良事件监测行动计划

　　关心育龄群众的避孕措施使用状况，在随访服务中主动询问，帮助解决疑难，有不良反应及时上报，形成集被动检测（自愿报告）和主动监测（计划生育和生殖健康随访服务）为一体的检测体系，实时监测和防治避孕药具不良反应与不良事件，不断提升育龄群众对药具服务的满意度。

　　3、环孕情监测/生殖道感染综合防治/艾滋病干预/宫颈癌早期筛查行动计划

　　继续为广大育龄妇女提供孕环情监测、生殖道感染综合防治服务，开展宫颈刮片筛查服务。今年全区将针对下岗无业育龄妇女开展生殖道感染综合防治工程，各街道积极组织配合，将健康幸福惠及我区更多的育龄妇女。继续与协会联合参与“防艾”的宣传和干预工作。

　　4、出生人口素质促进/孕前保健与孕前指导行动计划

　　继续实施人口出生缺陷社会化干预工程，深入开展孕前—围孕期服务，联合卫生开展新生儿疾病筛查服务。抓住免费婚检列入全市卫生惠民工程的契机，全力打造钟楼区婚姻登记“一站式”服务中心，开展便捷优质的健康检查和孕前辅导，为高危人群提供面对面的个性化咨询指导，为新婚夫妇免费赠送《婚育直通车》光盘、《新妈妈手记》以及《新婚纪念册》；免费赠送优生检测券，凭券接受TORCH筛查免费服务。婚检中心、街道、社区多渠道提供每位待孕及现孕妇女提供叶酸营养素，为新生婴儿赠送一份健康宝宝险。全区确保免费婚检率、免费孕前风险评估率达80%以上，优生检测率达50%以上。

　　5、家庭营养指导/抗衰老保健行动计划

　　在社区计生服务中，积极宣传饮食营养和抗衰老保健、围绝经期女性和中老年男性综合保健知识；请专家讲师开展健康咨询以及个性化的抗衰老指导,在家庭保健拓展上创社区特色。

　　6、青少年/男性生殖健康促进行动计划

　　全面开展以宣传倡导为主的青少年和男性生殖健康促进工作，有条件的街道和社区开展男性生殖健康普查活动，不断提高青少年和男性生殖健康水平。

　　（三）加强培训，促进队伍职业化建设。

　　今年将重点加强计划生育优质体系工作人员对“世代服务”理念、环境、规范等相关内容的培训。通过讲座、实地参观、互动式教学等方式，加深计生干部的认识与理解，满足“世代服务”职业化的要求，提升服务品质。

　　三、保障措施

　　创建“国家计划生育优质服务先进单位”是今年我区的重点工作之一，计划生育优质服务体系建设是创建的重要内容，因此各级人口计生部门要在党委统一领导下，明确目标要求，明确工作任务，认真抓好各项工作的落实。

　　（一）提高思想认识，强化组织领导

　　各级要把计划生育优质服务体系建设纳入计划生育综合改革之中，遵循“以人为本”服务理念，加强对基层计生的组织与指导，保障人、财、物三者落实，制定切实可行的时间表，确保工作目标顺利实现。 

　　（二）联合多部门力量，协调各方资源

　　计划生育优质服务内容日益拓展丰富，要积极调动其他部门参与，资源共享。联合卫生部门明确社区卫生计生服务的“分工协作”机制；联合文教、团委等部门合理规划早期教育、青春期心理保健等相关工作，相互融合，共同促进。

　　（三）多种形式考核，加强目标管理

　　为促使行动目标的实现，我局将根据各项优质服务指标进行目标考核，通过工作检查、入户走访、电话调查等形式充分掌握群众满意度，以优质实效作为首要标准。 

　　钟楼区人口和计划生育局

　　二九年二月十一日