为加快全区经济结构调整，促进产业转型升级，迅速培育一批技术领先、行业领军、发展领跑的规模企业，带动经济持续、快速、健康发展，特制订“十五百亿”规模工业企业培育计划。

　　一、发展现状

　　近年来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，围绕结构调整和产业升级，创新克难，奋力拼搏，积极培育规模工业企业，取得了明显成效。2010年，全区销售超亿元工业企业达到116家，与2009年相比增加17家，实现工业销售收入534亿元、占全区规模工业比重达到78.5 %（原口径）；其中，超10亿元企业11家，实现工业销售209亿元，同比增长25.9%，高出规模工业平均增幅1.6个百分点（以上均为原口径），有力拉动了全区工业经济持续快速增长。

　　虽然我区规模企业培育工作取得一定成效，但总体上看企业规模仍然偏小，尤其是销售超50亿、超100亿的企业尚未取得突破，已成为制约全区工业持续健康发展的短腿。

　　二、指导思想

　　依据国家产业政策和市场导向，立足钟楼产业基础和比较优势，坚持政府引导、企业主体、市场运作，加快培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、管理先进、核心竞争力强、带动作用大的规模企业，推动我区经济转型、产业升级。　

　　三、主要目标

　　鼓励企业做大规模，积极培育销售超10亿、50亿、100亿规模企业，力争：2013年，销售超10亿企业24家，超50亿7家，超100亿1家；2015年，销售超10亿企业30家，超50亿11家，超100亿3家。

　　四、主要举措

　　1、加速产业集聚。鼓励企业围绕做大做强目标，进一步完善发展规划。支持企业聘请专业咨询机构，对企业发展进行整体策划，并形成战略发展规划方案。对已有明确发展规划的企业，在地块选址、项目审批、用地指标等方面给予重点扶持。引导龙祥钢铁、岩松金属等企业，拉长产业链，向产业链高端延伸，提升核心竞争力，加强行业发展动态和企业战略对策研究，调整完善发展规划。加快重点培育企业在建项目实施进度，推动中海油、西电多棱地块、国网与东芝合作等一批重点项目尽快落地建成、早日投产达效。

　　2、加强要素保障。优先解决培育企业项目建设用地。有序推进新闸沿铁路动力产业园区规划建设，结合企业发展规划，主动对接、积极策划东芝变压器增产扩能、常柴发动机迁建扩产等一批重大产业项目。对东风农机、龙祥钢铁等有发展意向的重点企业，围绕企业形成50亿、100亿产销规模空间需求，统筹安排、合理预留后续发展用地。优先解决培育企业融资难题。多措并举，搭建银、保、企对接平台，提高金融部门与重点企业的对接率，有效破解企业融资难题。积极协调重点企业自备港口、码头、专用道路建设问题，主动应对供电、供气难题，优先保障重点企业能源供应和运输。

　　3、加快招商引资。把引进大项目作为培育大企业的重要抓手，着力引进一批投资规模大、科技含量高、资源消耗低、产品带动力强的重大项目。强化大项目招商引资，重点瞄准世界500强、央企，以及大型地方民企开展招商引资，引进一批龙头型、基地型重大项目。对目前在谈的无氧铜杆、轮对等重大项目要实行“一个项目、一套方案、一队人马、一抓到底”，密集出动、紧盯不放，争取尽早落地。

　　4、鼓励科技创新。鼓励企业加大创新投入，优先推荐重点培育企业申报国家、省和市级重点项目、科技计划、高新技术产业化项目，以及各类“中心”和“基地”，并给予配套经费支持。支持企业加大标准引进和应用力度，支持企业牵头或参与制定国家标准和行业标准。科技经费优先扶持重点培育企业。引导企业实施品牌发展战略，充分发挥品牌优势、创新优势，树立企业形象，提高行业话语权、增强企业竞争力。鼓励企业通过技术改造增产扩能，引导企业把握行业发展趋势，主动引进、积极采用国内外先进技术和工艺装备，提升发展优势产业。对企业的重大结构调整投资项目，视同区重点项目，享受有关政策。

　　5、促进资本运作。鼓励企业开展资本运营，通过上市、兼并重组等手段，实现超常规发展，大规模扩张。支持企业上市，加大后备企业培育力度，积极开展上市辅导和服务，力争常松、裕兴等企业早日成功上市；积极推荐培育企业列入省、市集合债券发行名单，帮助企业获得低成本融资；进一步推动企业股权融资工作，帮助企业通过股权转让做大做强。支持企业组建集团，鼓励裕兴、英中电气等企业成立企业集团，组团发展；扶持常松等现有企业集团做大做强，进一步提升企业集团的吸引力和凝聚力。对企业资本运作过程中涉及土地、房屋、资产权属变更的，区有关部门要提供便利；对区内企业兼并外地企业，以及开展境外合作的，区有关部门要做好协调服务。

　　6、加大扶持力度。进一步加大宣传力度，全方位营造企业做大做强的浓厚氛围，深入开展“十强”、“十佳”、“优秀企业家”等系列评比活动，提高企业认知度，让做大做强的企业享受荣誉，广受尊重。用足用好用活国家、省、市鼓励和扶持企业发展的各项优惠政策，对争取到的资金，从优、从速、从简下拨到企业。积极借鉴先进地区的成功经验，进一步对全区已出台的政策措施进行修订完善，大胆探索适合我区经济发展的奖励措施，对首次突破10亿、50亿、100亿的企业经营者予以重奖。

　　7、服务企业发展。“十五百亿”规模工业企业是钟楼经济的中流砥柱。要进一步加大行政服务促动力度，让越来越多的钟楼企业想做大，谋做大，能做大。帮助企业解决用人用工难题，主动了解企业需求，通过专场人才招聘会等形式，为企业用人用工搭建桥梁和平台。优先推荐重点企业高层次人才参加省、市各级人才培养工程、计划；优先组织重点企业高级经营管理人员参加境内外培训，帮助企业经营者走出去、开眼界、长见识。支持重点企业加快建立现代企业制度，深化内部人事、劳动、分配制度改革，形成科学的决策、激励和约束机制。促进企业通过信息化实现管理现代化，广泛开展电子商务，推行企业资源计划、供应链管理、客户资源管理等信息化项目，实现资源优化、效率提升和管理创新。

　　五、保障措施

　　1、成立工作机构。区委、区政府成立“十五百亿”规模工业企业培育计划工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，区发改、经信、商务、科技、财政、规划等部门参加，领导小组办公室设在区经信局，负责日常工作。

　　2、健全挂钩联系制度。实行区领导挂钩联系重点企业制度，听取经营者对我区社会及经济发展意见、建议；开展调研，及时掌握企业发展及生产经营状况；积极提供优质服务，协调解决企业发展中遇到的重大问题和矛盾。

　　3、建立信息沟通制度。建立规模企业培育信息网络，及时沟通、了解规模企业发展过程中的相关情况，确保企业有关情况快捷、顺畅传递。对列入规模企业培育的企业，实行主要指标月报制度，由区经信局每月汇总整理后编入《钟楼经济信息》。

4、建立目标管理制度。实行规模企业培育动态管理，逐年列出培育企业名单，开展动态跟踪，及时掌握企业经营发展状况和目标完成情况。进一步加大规模企业培育考核力度，将培育规模企业目标分解到开发区、有关街道，纳入全区目标管理。各级各部门要按职责分工，改进工作作风，加强有效指导，全面落实“十五百亿”规模工业企业培育计划各项工作，保质、保量、按时完成各项目标任务。