锐意改革 提升内涵 促教育优质均衡发展
----钟楼区教育文体局2010年工作总结和2011年工作思路
2010年12月
一、2010年工作总结
百年大计，教育为本；区域发展，教育优先。过去的一年，钟楼教育在区委、区政府的正确领导下，围绕“深化改革、调优结构、丰富内涵、打造品牌”，加大教育投入，加强规范管理，全面推进区域教育优质均衡发展，取得显著成绩。
（一）深化体制改革，放大优质教育资源。
1、进一步加大布局调整力度。通过资源整合，使学校布局更为合理。推进平冈、勤业二小的整合，配合五星街道启动平冈小学的重建工作，同时启动建设的还有枫逸人家幼儿园和香江华庭幼儿园，在建设的同时做好新学校的装修布局规划。高质量完成清潭实验小学三校区的加固工程，积极做好荆川小学易地新建和西新桥幼儿园改造的前期规划工作。
2、进一步放大优质教育资源。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在充分调研摸底的基础上，将觅小、广化和冠英实验小学有机整合，以觅小为核心组建了“常州市钟楼区觅渡教育集团”，对三个校区实施五个统一管理，整体提升三个校区的办学水平，让更多孩子享受百年觅渡教育品牌服务，合理调整清潭实验小学、怀德苑小学的施教区范围，让更多的学生享受优质教育。
3、进一步探索办学体制改革。在与省常中合作办班的基础上，更进一步深化合作，将钟楼实验中学委托给省常中全面管理，实行教师交流互动，课程共建共享，为我区初中教育质量的提高增添了动力。成立钟楼区早期教育指导中心，早教中心积极举办全日制亲子早教体验活动，开展早教知识普及并积极开发早期教育教材。中心还负责对全区各幼儿园早期教育活动进行指导，对早教教师进行科学培训。与计生部门密切配合，将早期教育延伸到各街道社区，到社区早教点进行宣传、培训、展示活动，努力把我区的早期教育做强做优。
（二）规范办学行为，提高学校管理水平。
1、规范办学行为。按照省《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的通知》有关文件精神，我区将冠英实验小学由民办改为公办，拟定详细的实施方案，稳妥处理善后工作，进一步规范了我区的学校办学体制。督导室按照新的《简易学校办学标准》，组织力量对我区简易学校的办学条件与招生行为严格把关，确保了我区外来务工人员子女入学率达100%，公办吸纳率在80%以上。督导室和教育文体科严格按照省市五严规定，通过飞行检查和每月通报，确保各校规范办学行为。今年在市教育督导评估中，我区再次获得“优秀”等第。
2、规范教育收费。一年中，我区各校（园）严格遵守收费规定，对代办性收费坚持自愿、公开的原则，确保了学生家长的合法权益，维护了教育良好形象。在市教育局组织的省“规范教育收费示范区”回头看检查中获得验收组人员的充分肯定。
3、规范校园安全。按照省市有关文件精神，我局在公安部门的协同下，对校（园）安全工作进行全面排查，拨付资金配置校园防控设施设备，聘请专业人员，强化校园安全防护。各校（园）制定安全防控应急预案，严格安全制度，完善了安全防控体系，进行安全演练和安全教育，确保师生人身安全。
（三）坚持人才强教，提升教师队伍素养。
1、强化师德师风建设。我区各校（园）继续深入推进“读书计划”，广泛开展“教师进社区”、“教师进家庭”活动；深入开展“八要十不”的师德教育活动，严肃查处违反师德师风规定的行为，弘扬正气，维护教师良好形象。
2、强化教学“六认真”的落实。我区各校把备课、上课、批改作业、辅导学生、组织考核、指导自学的“六认真”作为对教师和学校考核评价的重要指标，通过评选“减负增效”优秀教师的活动，来强化教师的责任心，夯实教师、学校发展的基础。
3、强化师资培训力度。拓展教师培训方式与内容，提升教师学历和专业素养。整合市、区学科教研活动和校本教研活动资源，通过“五城区汇课活动”、“青年教师大练兵”、“青年教师素质大赛”、“幼儿园青年教师素质大赛”等平台引导教师注重提高学科素养，锻炼教师教书育人的能力，提升教师专业发展水平，新生成省特级教师1名。
4、强化人事制度改革。实施绩效考核，拟定学校考核的基础性目标和发展性目标，加强了对学校、校长的考核；加大了教师流动力度，从学历、职称、骨干比例等方面全面调研，综合测算，科学配置；启动岗位设置管理工作，规范学校内设机构。
（四）实施素质教育，全面深化教育内涵。
1、全面实施体艺“2+1”工程。我区将体艺“2+1”工程作为学校和区域实施素质教育的“突破口”，进行调研摸底工作，召开启动仪式和现场推进会。并通过达标验收来加强体艺教师队伍建设和体艺课程的落实。体艺“2+1”工程在我区各校蓬勃开展，学生选择自己喜爱的体艺活动积极参加活动，身心得到健康成长。我区怀德苑小学被评为“省体育先进学校”，五星实验小学被评为“省艺术特色学校”。
2、扎实推进科技教育。以区“科学在我身边”活动为载体，通过自制教具、异想天开小发明、废物利用小制作、奇特瑰丽科幻画、奇思妙想小论文、科技教育DV制作等多个项目，在全区各中小学广泛宣传，积极组织，共有400多人（次）获一、二、三等奖。各校更是以此为契机，在校内举办科技节、科技周等活动，收到了良好的效果。上半年，我区评为“省素质教育先进区”。
（五）抓住创建契机，创新社区教育思路。
我区以创建“全国社区教育示范区”为契机，扎实推进社区教育工作。召开全区社区教育委员会联席会议，对全区社区教育工作提出明确目标和具体要求。召开“2010年钟楼区社区教育工作会议暨社区教育项目推进大会”，出台《钟楼区街道社区教育工作考评细则》，完善了考评社区教育体系。邀请社区教育专家对社区教育实验项目进行论证，《利用“荷文化”开展特色社区教育》和《基于钟楼地方文化的社区教育课程建设和实施》等项目得到专家的肯定。这些课程的开发与实施将使我区的社区教育内涵变得更加丰富。与常州电大开放100门社区教育课程，组织各街道社区选择了相关课程，送教下街道一百多次，受到群众欢迎。
(六)推进文体工作，提升群众幸福指数。
进一步加强文化基础设施建设。文化馆整体装修结束并投入使用，钟楼文化元素与新馆建设有机融合。努力推进文化信息资源共享工程基层服务点的建设，永红和北港街道被命名为省级共享工程基层服务点。创新群众文化活动，着力打造区“书画摄影工作室”“舞蹈工作室”,积极参与市各类大型活动，精彩演绎“周周演”，组织开展“舞动钟楼”群众舞蹈新作品大赛和“神韵钟楼”书画篆刻比赛。积极开展非遗保护工作，共有二大类六个非遗项目成功申报“市级非遗名录”，并公布第二批区级“非遗”名录。积极做好体育工作。配合市体育局做好十七届省运会沙滩排球和武术套路比赛项目的准备工作，安排好我区运动员的引进、注册、学习、训练等工作，组织西林中学、新闸中学和部分幼儿教师参加省运会开幕式演出，我区在省运会获30.25枚金牌。组织开展“全民健身月”启动仪式，组建了区级体育特色团队，积极开展丰富多彩的全民健身活动。组织街道对90个健身点进行整修，满足居民群众健身的需要。对国民体质健康进行检测，为提高居民体质提供科学数据。
2010年工作成效固然令人欣喜，但存在的矛盾问题更令人忧虑。需在今后工作中予以深入思考，积极长远谋划，逐步推进落实予以化解。主要矛盾问题是：
一是建设项目推进不够顺利。平冈小学由于土地指标的原因，未能按期建设，西林幼儿园由于规划调整未能开工，西新桥幼儿园由于规划审批的原因也未能开工。工程推进不顺利主要在于与市相关部门沟通不够积极主动，调研不够充分，造成主观愿望与现实状况和规范要求的误差和冲突。要吸取的教训是要摆正角色定位，规范要求是决策的核心因素，离开规范要求急于求成只会造成决策的落空。
二是学校布点规划不够合理。在城郊接合部，我区的小学与幼儿园数量偏少、规模偏小，由此造成这些片区入学、入园难的矛盾，非法幼儿园也呈蔓延趋势。究其原因是学校规划布点是各方利益博弈的过程，在规划前教育主动介入的积极性不足，建设中控制力不够，入学入园难的矛盾，光靠教育难以化解，需多方协调配合。
三是学校发展态势不够均衡。虽然我区各中小学幼儿园硬件建设均衡化程度较高，但内涵发展均衡优质的态势尚未形成，学校在特色项目、管理水平、办学质量等方面悬殊依然很大。究其原因是人的因素，学校间管理层和师资队伍存有较大差异，虽采取相应的交流措施，但力度尚不足，策略措施的可行性也有待进一步研究和优化。
四是文体工作机制不够健全。目前，文化体育工作越来越得到重视，但我区文体工作的组织架构还不够健全，考核评价机制有待进一步确立，区相应的文体机构功能与市尚无法完全匹配，还需要在加大经费投入、盘活人力资源、整合多方力量等方面进行可行性研究。
二、2011年工作思路
2011年是《教育中长期改革发展纲要》实施的启动之年，也是省义务教育优质均衡示范区和省学前教育现代化示范区创建的推进之年，2011年钟楼教育将紧紧围绕《纲要》及创建的要求，以脚踏实地，夯实基础，循序渐进，有效落实为目标而展开，着力做好“八大工程”：
（一）教育布局提优工程
1、推进学校基本建设。按校安工程实施计划，对花园小学、勤业小学、清潭实验小学部分教学楼、综合楼进行加固改建。加快推进香江华廷小学的建设，力争秋季投入使用。
2、推进优质学校创建。加快平冈小学建设步伐，加大平冈小学、勤业二小的整合力度，引进优质教育品牌和资源，有效推进平冈小学的跨越式发展。借助评比创建，激活学校发展的内驱力，不断提高优质学校、特色学校比例。2011年创省优质幼儿园1所，市优质小学1所，市特色学校（园）3—5所。
3、推进学区范围调整。做好部分学校学区调整的前期调研论证工作，科学合理地调整花园、西新、清潭等片区的施教区范围，扩大优质学校的覆盖面，逐渐缓解择校热问题，让百姓得益受惠。
（二）学前教育提升工程
1、制定“三年行动计划”。围绕省学前教育现代化示范区的建设目标加强调研，在规划建设、办学体制、队伍培养等方面寻找改革突破口，形成我区“学前教育三年行动计划”。
2、大力推进园舍建设。加快推进香江华廷幼儿园、枫叶人家幼儿园、白云幼儿园的建设，改造盛菊影、满天星等幼儿园，做好绿地、西林、五星幼儿园的规划论证工作，进一步丰富幼儿教育资源。
2、推进特色幼儿园建设。针对特色定位、特色文化、特色课程、特色队伍等开展“幼儿园特色发展”专项调研，直面特色发展现状，及时解决研究困惑，采取分层调研、分类指导、分步实施等行之有效的方式推进园所特色建设。
（三）素质教育深化工程
1、聚焦课堂教学改革。继续把备课、上课、批改作业、辅导学生、组织考核、指导自学的“六认真”作为对教师和学校考核评价的重要指标，把培养学生良好的习惯作为教学工作的重中之重，各学科以“有效导学”为专题加强研究，找准学科研究的突破口，逐步形成基本的操作流程。进一步落实教研员蹲点制，教研员深入课堂，深入教研组，具体指导校本教研，切实改善教学方式，提高课堂教学效率。加强网络教研，突破传统教研方式资源利用的瓶颈，逐步满足教师即时参与区级教研活动的要求，实现教研为教学服务的目标。加强新一轮市教科研基地的建设，促进基地校教科研工作示范引领作用的发挥，全面提升区域教科研水平。
2、加强特色项目建设。围绕全面实施素质教育的目标，对学校的优秀项目作进一步梳理，以师生参与度和成效为目标完善优秀项目激励评价机制，以举办钟楼教育艺术节为抓手，持之以恒地推进学校优秀项目的建设与发展，逐步使各校（园）形成办学个性和特色。以体艺“2+1”工程为载体，进一步细化校本化的实施方案，加强管理，精心打造一支体艺教师队伍，切实提高学生体艺兴趣爱好与技能技巧。使钟楼教育呈现出多元发展、百花齐放的格局。
3、完善质量监控评价体系。围绕质量管理的内容与方式开展专题研讨，加强质量监控研究；加强命题研究，提高科学命题的能力和水平，组织以命题点评、学科检测分析会、专题讲座等形式的培训活动，指导学校一线教师开展命题实践，发挥命题的导向作用；加强学业评价变革，通过监控综合学科学生学业质量，促进学生的综合能力的提升，并形成可操作的整体评价模式；加强过程性检测研究，逐步完善覆盖全年级、全学科的样本、随机、统测方式的质量监控体系。进一步加强日常课堂的监控力度，通过常态化调研，建立长效机制，为“减负增效”提供科学分析的依据，促进日常教学效率的提高。
（四）教师队伍提升工程
1、深化教师读书活动。继续推进“读书计划”，搭建“读书与人生”论坛新平台，让校（园）长和教师成为论坛的主体，通过论坛活动把读书与思考，读书与生活，读书与做人结合起来，把读书活动引向深入，不断提升教师的精神境界。
2、提高教师培训成效。开展中小学教师心理保健师全员培训，全面提高教师心理健康水平；完善班主任培养和选拔机制，建立健全班主任评价机制，开展班主任全员培训活动，提高班主任的工作智慧和育人水平；以青年教师大练兵、素质大赛为平台，不断提升全体教师的专业素养和教育教学水平。以提升教师的气质为目标，在拓宽培训内容，增加培训途径，丰富培训方式上想办法下功夫，切实提高校本培训实效，形成学校的“文化场”。建立并完善名师培养计划，加强对中青年校（园）长专业成长的规划、培养和管理，充分挖掘树立有专业追求与特长的教师典型，为其搭建平台，召开优秀教师教学风格总结研讨会，逐步建立起优秀教师教育教学思想总结、提炼和宣传机制。通过组建第三批骨干教师研修班、第二轮区“名师工作室”等平台，通过与高校合作、组织境外培训、与省内外特级教师合作交流，以“目标驱动、导师引领”为模式实施钟楼教育名师培养工程。
3、完善教师管理机制。进一步科学规范实施绩效考核，完善健全队伍管理考核激励机制。进一步推进区域内教师的合理流动，尤其是加大骨干教师流动力度。全面推进岗位设置管理工作，规范完善学校内设机构。
（五）教育信息化推进工程
1、完善基础设施规划与建设。推进区教育信息中心建设，构建区域教育网络服务平台；完善与升级各中小学、幼儿园信息化建设基础设施，分批完成校园网升级改造；进一步加强网络与信息安全建设与管理，逐步完善和建设网络安全审计系统、网络访问日志系统、上网行为管理系统、容灾备份系统，
2、加强门户网站建设与应用。进一步加强教育门户网站建设与应用，立足钟楼教研网各学科子网和学校网站已有的教育教学资源，组织全区骨干教师进一步开发、整合教育资源，2011年将建设钟楼教育资源库平台，重点实施专题学习网站群的建设与应用，以课堂为切入口，增强学生应用信息技术自主学习的能力，进一步提高学习质量。
3、聚焦数字化校园建设。完善数字化校园基础建设，构建数字化校园网络环境。逐步开发建设区、校二级数字化管理平台，建立功能齐全的教学管理系统应用模块，实现区、校两级办公事务、教务、财务、资产管理的信息化；逐步构建全区教师教育信息化网络教育培训体系。建设统一管理的区校两级教师教育平台，开发分层、分学科的教育技术网络培训教程，为学校和教师提供校本课程管理平台、网上教研系统、教科研管理系统。
（六）蓝天计划突破工程
1、提高公办吸纳能力。降低公办学校入学门槛，对暂住在钟楼区或在钟楼区工作的民工子弟无条件吸纳，让其接受更优质教育，使公办学校民工子弟吸纳率逐年提高。
2、加大安全管理力度。继续加大对民办简易学校、幼儿园的监管力度，提高民办简易学校、幼儿园的办学门槛，与公安、卫生、物价等部门密切配合，加强对其安全、质量的监管，取缔1—2所不合格简易学校，严格控制非法办园。
3、严格教学质量监控。继续做好统一课程设置、统一教材使用、统一师资培训工作，采用与公办学校结对帮扶等措施，加强对民办简易学校的教师培训、教学研究和质量监控的力度，不断提升其教育管理水平和教育教学质量。
（七）社区教育亮点工程
1、完善学习资源服务体系。出台《关于进一步加强我区社区教育资源整合与利用的意见》，落实《教师进社区制度》。实行教育资源的双向开放，尝试学校校本课程和社区教育课程共建共享。继续向各街道社区配送百门公共课程，推进“终身学习在线（常州·钟楼）”在全区各街道的使用，强化社区居民的自主选择要求，注重教学反馈。
2、加强社区教育项目建设。推进以《基于钟楼文化社区教育课程建设和实施》为主项目八个社区教育项目的实验，基本构建“历史名人课程”、“历史遗存课程”、“非物质文化遗产课程”、“现代产业文化课程”四个模块的社区教育课程。开设“母亲素质讲堂”，“文化讲堂”,打造“西林戏曲文化节”、“荷文化节”等项目特色载体，初步形成浓郁钟楼文化特色的社区教育大平台。
3、推进各类创建和创优工作。积极创建省级街道社区教育中心，省级社区教育示范街道，市级社区居民（村民）学校。新增1个省级社区教育中心， 1个省级社区教育示范街道， 5个社区居民学校。研究《钟楼区学习型社区建设评估标准》，开展街道社区教育工作年度考评。对社区教育先进单位、社区教育先进个人等进行表彰。
（八）文化体育普惠工程
1、健全公共文体服务体系。出台文体管理的相关制度，加快街道文体站、社区文体活动点的基础设施建设。建立文化馆独立网站，用好“区域文化信息共享工程支中心”的平台，推动文化信息、图书馆文献资源共享。依托常州市贯彻《全民健身条例》考核办法，对各街道文体工作进行全面调研评估，对有影响、有贡献或特别支持的单位和个人进行表彰，同时做好《街道（站）文体中心建设实施意见》出台的前期论证工作。
2、加大非物质文化遗产保护力度。继续做好第四批省、市、区各级非物质文化遗产名录项目申报工作，健全我区非遗名录体系，组织专家对国遗、省遗重点项目保护实效进行调研，给予指导。通过培训等形式，重点培养一支中青年非遗保护工作队伍，对各传承人的保护传承情况进行调研，大力推动代表性传承人带徒授艺工作，鼓励代表性传承人广泛传习。举办第二届“非物质文化遗产周”活动，举办集传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧等项目于一台的表演，每季度举办一次非遗实物展示，为钟楼文化产业的对接、培植、推动营造良好的文化氛围。推进“非遗进校园”工程，培养年轻一代传承人。
3、打造文体事业精品团队。加强社区体育俱乐部建设，争创1所以上市级社区体育俱乐部，加强社区体育指导员的组织建设、业务培训和指导作用，引导更多的社会体育指导员到一线工作，对成绩突出的社会体育指导员进行表彰；以书画、舞蹈工作室为阵地，借助工作室的骨干力量，创新、创作一批优秀文艺作品，通过名家讲坛及主题沙龙等形式培训骨干，同时，以文化馆及艺术骨干等下基层免费辅导的形式，整体提升各艺术团队的专业水平。
2011年是“十二五”规划的开端之年，钟楼教育将以全教会和省教育工作会议的精神为指导，以省“学前教育现代化示范区”和“义务教育优质均衡改革发展示范区”的创建为契机，不断深化区域教育内涵，在更高的起点上向教育现代化迈进！
